“中国治水方案极具开创性”

中国代表团在第十九届世界水资源大会阐释水治理经验，引发与会代表热议——

“中国治水方案极具开创性”

初冬的摩洛哥马拉喀什，暖阳高照。当地时间12月1日—5日，第十九届世界水资源大会在马拉喀什举行。来自80多个国家和地区、10多个国际组织的2000多名代表齐聚，以“变化世界中的水：创新与适应”为题，携手应对全球气候变化特别是极端天气事件增多对水安全带来的严峻挑战。中国水利代表团带着中国治水的实践经验与智慧创新而来，积极与各方协同推进治水理念、制度、政策、科技、方法创新。

水利部部长李国英在开幕式上致辞时表示，中国的基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡。中国坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理。

与会代表认为，中国治水实践具有普遍意义。

世界水理事会主席福勋指出：“中国治水方案极具开创性，吸引许多国家密切关注与借鉴。这一兼具系统性与综合性的实践，将推动人类在水资源利用与生态保护之间建立更为和谐、持久的关系。”

奥地利水技术集团水工程有限公司总经理鲁道夫·埃德林格表示：“我对中国水利建设取得的成就深感钦佩。得益于政策的稳定性连续性和强大的制度优越性，特别是长期规划的有力实施，中国水利事业正在经历日新月异的创新发展，是全球当之无愧的引领者。”

在大会上，一组数据引发与会代表的关注——在中国经济总量连跨大台阶、粮食产量连年丰收的情况下，用水总量实现零增长，中国以占全球6%的淡水资源，保障了全球17%的人口用水，有力保障了国家水安全。

国际水资源学会董事会成员埃里克·塔尔迪约评价道：“中国正在推进一项对全球都具有重要意义的工作，就是更好地将水资源管理与生态保护相结合。这些举措既是防洪减灾的重要组成，也是水资源可持续管理的一部分，所保护的水资源最终可用于饮用供应和农业生产。”

在大会上，中国水利代表团介绍了洪水管理创新模式。李国英表示，对洪水属性的认知，不能固化在单一的危害性上，还应扩展至资源性、功能性。确立对洪水属性——危害性、资源性、功能性的三维认知，通过洪水控制、洪水利用、洪水塑造3种管理模式，实现对洪水的安全韧性管理，为经济社会高质量发展提供有力保障。

这种独具中国智慧的洪水认知框架，让各国代表重新审视人类与洪水的关系，为水资源利用打开了新的思路。

《国际水资源》期刊主编詹姆斯·尼克姆分析：“中国常面临洪灾过后接续旱灾的情况。如果能将汛期的水资源有效蓄存，便可在枯水期加以利用，中国在这方面已经形成了丰富的实践经验。”

世界水资源学会理事石秋池认为：“3种洪水管理模式是在深刻理解洪水过程和洪水特性后提出的。用辩证思维看洪水，加上现代化监测手段和基础设施建设，可以充分利用洪水。”

近年来，珠江流域开展了洪水治理管理3种模式的实践。水利部珠江委珠江水利科学研究院副院长李杰介绍，在洪水控制方面，成功应对了北江、韩江中上游等超100年一遇特大洪水以及“桦加沙”“摩羯”等超强台风；在洪水利用方面，系统调度骨干水库增加水源储备，今年10月珠江流域重要控制水库全部蓄满，为今冬明春的供水储备了充足水量；在塑造洪水方面，珠江流域连续21年组织实施“压咸补淡”联合调度上游水库群跨越1300公里塑造释放洪水过程，有力保障粤港澳大湾区城市供水安全。

洪水控制、洪水利用、洪水塑造，是一个深度互馈的复杂系统工程，对调控的前瞻性和精准性具有极高要求，必须构建有力的支撑体系。中国代表团倡议：全面认知洪水危害性、资源性、功能性，加快转变洪水传统治理管理理念和模式，统筹发展和安全，构建洪水控制、洪水利用、洪水塑造的系统解决方案，构建人水和谐共生关系。

来源：人民日报海外版

作者：潘旭涛 韩 莹

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