政策变化下的稀土市场

2025年10月12日 16:53 我的钢铁网责编：戚金荣作者：我的钢铁网

摘要：节后首日，稀土市场风云变化，商务部连发四文，公布了对境外相关稀土物项实施出口管制、对稀土相关技术实施出口管制，对部分稀土设备和原辅料相关物项实施出口管制、对部分中重稀土相关物项实施出口管制四项决定，这一系列的措施把稀土产品再一次聚焦于大众视野，综合来看的话此次调整相较于今年4月份的政策，重在延伸和加强，具体有以下变化：

一、实施背景

据商务部新闻发言人就加强稀土相关物项出口管制应询答记者问，有关稀土技术也早在2001年就列入了《中国禁止出口限制出口技术目录》。一段时间以来，部分境外组织和个人将原产中国的稀土管制物项直接或者加工后再转移、提供给有关组织和个人，直接或间接用于军事等敏感领域，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响，也有损防扩散国际努力。为此，中国政府依法对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施管制，目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务。

二、变化与调整

管制对象：4月主要针对从中国境内出口的特定稀土物项，10月9日新政策拓展至境外组织和个人（以下称“境外特定出口经营者”）在向中国以外的其他国家和地区出口以下物项前，必须获得中国商务部颁发的两用物项出口许可证件。

管制范围：4月4日，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告；10月9日新政策拓展至钬，铒，铥，铕，镱，全面覆盖所有中重稀土元素。

技术，设备，辅料管控：有关稀土技术也早在2001年就列入了《中国禁止出口限制出口技术目录》，前期主要侧重于提炼和加工环节，此次修改是在此基数上进一步完善，延伸至稀土设备，原材料辅料，实施了更严格，更全面的出口管制措施。

三、稀土政策管控新规下的市场变化

价格变化：稀土中重产品出口管控，其实最先受到冲击的不是中重稀土价格，而是以镨钕为代表的轻稀土，镨钕元素基本上在下游和终端产品里面的构成占据50-90%以上，中重稀土面临管控限制意味着用量更大的镨钕元素需求显著减少。稀土价格自九月以来呈现震荡下行走势，节后价格尚且能稳在56万元/吨水平，10月9号管控新规落地后，下跌幅度加剧，单日下滑约3万元/吨，截止至10月11日市场价格53.5万元/吨，单日跌幅约5.33%。市场看空情绪仍存，稀土市场短期面临一定下行压力，受精矿价格提振，现稀土主流价格暂稳。

出口变化：首先我们要理解一个概念，中重稀土管控并不是全面禁止出口，而是符合规范和用途的产品，按合规流程进行申报出口，以国内出口最主要的永磁体举例，第一季度基本保持在月均4000-6000的出口量，自4月管控实施以来，永磁体第二季度出口量显著减少，5月抵达谷值1238吨/月，随着流程审批时间减少，符合规范的产品相继有所恢复，8月以来逐步触及今年高位水平。10月9号的管控新规是在前期的管控措施基础上加强和延伸，对国内稀土产品冲击理应没有第一次来的那么强烈。