牢记殷殷嘱托 共护韩江秀水长清

韩江碧波润三地，哺育了粤、闽、赣1800万民众。2020年10月12日，习近平总书记视察广东潮州，作出“要抓好韩江流域综合治理，让韩江秀水长清”的重要指示，充分体现对流域民生福祉的深切关怀，为新时代韩江保护治理指明了前进方向。

五年来，在水利部的坚强领导下，水利部珠江水利委员会深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实履行流域机构职责，锚定推动水利高质量发展“六条实施路径”，统筹推进韩江流域综合治理，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，筑牢水安全根基、优化水资源配置、提升水生态质量，将总书记的殷殷嘱托转化为推动韩江高质量发展的澎湃动能，让“秀水长清”的画卷在流域大地徐徐铺展。

韩江秀水长清

强化统一规划 擘画发展蓝图

韩江流域地处我国东南沿海，流域面积超3万平方公里，肩负着沿线22个市县、超千万人口的水安全重任，治理、保护任务繁重。随着海峡西岸经济区、赣闽粤原中央苏区等区域发展战略纵深推进，对韩江流域防洪安全、供水保障、生态保护等提出了更高的要求。

治水兴水，首在统全局、谋长远。珠江委着眼流域顶层设计，以建设幸福韩江为总体目标，会同广东、福建、江西三省水利部门，编制完成《韩江流域综合规划》，构建防洪减灾、水资源配置、水生态修复、综合管理四大体系，确立防洪减灾、水资源开发利用、水资源与水生态保护三大控制指标体系。《规划》明确到2035年，流域用水总量控制在51.63亿立方米以内，万元工业增加值用水量降至23立方米，饮用水水源地水质达标率100%，水功能区水质达标率95%，水土流失面积控制比不超过8%。

2021年，《韩江流域综合规划》获水利部正式批复，成为韩江流域节约、保护、开发、利用水资源和防治水害的重要依据。为进一步强化规划指导约束作用，珠江委制定印发了规划约束性指标和各地主要工作任务，真正把“规划图”写成“任务书”、绘成“施工图”、建成“实景图”，为推动流域高质量发展提供强有力的水安全支撑和保障。

《韩江流域综合规划》

强化统一治理 构建现代水网

水利工程是守护江河安澜、护航社会发展的“硬核重器”。五年来，珠江委统筹协调流域上下游、左右岸、干支流关系，加快推进重大水利项目实施，不断完善防洪工程体系，着力优化水资源配置格局，推动实现“单点突破”到“系统治理”的跃升，为“秀水长清”筑起安全屏障。

按照“泄蓄兼施、以泄为主、堤库结合”的防洪方针，韩江流域基本形成以堤防和汀江棉花滩水库、干流高陂水利枢纽及河口五闸组成的防洪（潮）工程体系。高陂水利枢纽作为国家172项节水供水重大水利工程之一，惠及防洪保护人口约625万人，供水受益人口约750万人。珠江委全力护航工程建设，助力主体工程完工并发挥效益。2021年1月工程实现下闸蓄水，2022年8月主体工程竣工，成为韩江流域防洪控制性工程和水资源配置骨干工程。为全面提升韩江防洪减灾能力，2025年珠江委组织编制《韩江防洪系统治理方案》，统筹干支流防洪体系建设，提升适应气候变化能力，增强应对极端暴雨洪水的韧性，为切实保障韩江流域人民生命财产安全提供指引。

高陂水利枢纽工程

为在更高水平上保障流域区域供水安全，珠江委按照“确有需要、生态安全、可以持续”原则，立足流域全局，强化统筹协调，组织福建、广东两省共同开展韩江水资源配置补充论证，加快推进闽西南水资源配置工程、粤东水资源优化配置工程前期论证，助力打通闽西南、粤东等地区的“水动脉”。五年来，引韩济饶供水工程建成通水，韩江榕江练江水系连通后续优化工程隧洞全线贯通，长潭水库扩建工程、粤东水资源优化配置工程等前期工作有序推进，流域水资源调配能力逐步提升，为经济社会高质量发展注入源源不断的“水动力”。

强化统一调度 筑牢安澜底线

韩江流域地势复杂，水旱灾害频发，特别是韩江下游及三角洲地区曾面临水资源短缺的严峻挑战。五年来，珠江委加快完善水旱灾害防御“三大体系”，强化“四预”措施，成功防御韩江7次编号洪水、11次台风，有力应对1961年以来最严重干旱，守护流域人民群众生命财产安全。

面对2024年6月韩江特大洪水，珠江委会同福建、广东省水利厅精细实施流域防洪工程体系统一联合调度，调度棉花滩、高陂等水库全力拦洪4.7亿立方米，成功避免汀江和梅江洪峰遭遇，将韩江中上游特大洪水有效调控至河道安全泄量以内，最大限度减轻韩江下游防洪压力。

棉花滩水库开闸泄洪

面对韩江60年来特大干旱，珠江委构建并精准调度流域当地、近地、远地梯次供水保障“三道防线”，统筹调配流域内外、上下游、干支流一切可调度水源，累计向韩江三角洲汕头、潮州、揭阳等地供水5.8亿立方米，保障了韩江流域1000多万人供水安全和500多万亩农田灌溉用水需求，确保了大旱之年供水无虞。

为充分发挥水资源综合效益，珠江委印发实施了韩江跨省河流水资源调度方案，逐年下达韩江年度水资源调度计划并监督实施，有力保障流域供水安全和生态安全。在珠江委全力推动下，《加强韩江流域水资源统一调度管理工作的实施意见》获水利部印发，明确韩江流域水资源调度原则、调度管理责任、调度行为规范，标志着韩江流域水资源统一调度管理迈向规范化、法治化的新阶段。

强化统一管理 绘就长清图景

河流保护治理，重在久久为功。珠江委始终坚持以习近平生态文明思想为指引，坚持人与自然和谐共生，从保障重点河湖生态流量，到推进幸福河湖建设；从拓展“长汀经验”治理水土流失，到挖掘水文化激活文脉，不断凝聚流域保护治理合力。

在水资源管理方面，珠江委着力构建 “刚性约束体系”，全面建立流域水量分配、河湖重要控制断面生态流量等管控指标体系，建立健全河湖生态流量监测预警机制，有力保障重要控制断面下泄水量和生态流量，韩江流域跨省江河水量分配目标连续4年全部达标。在河湖管理方面，珠江委牵头建立韩江省际河流河长协作机制，开展联合巡河行动，指导实施河湖系统治理，不断提升河湖管护精细化水平。在水土保持管理方面，持续拓展提升“长汀经验”，经过多年治理，长汀水土保持率提升至93.56%，居国际、国内先进行列。

五年来，通过系统推进河湖生态治理与幸福河湖建设，韩江潮州段高分通过全国首批示范河湖创建验收，莲阳河成功入选全国幸福河湖建设项目，新津河、石窟河、螺河等入选广东省幸福河湖建设名录，一条条河流“蝶变”新生，成为群众家门口的“诗和远方”。

韩江流域治水源远流长，人文历史厚重。近年来，珠江委与流域各地积极推进韩江水文化建设，充分挖掘流域重要治水人物、治水事迹和红色故事，搭建多元宣传阵地，推动中华优秀传统水文化历久弥新。如今，水文化凝心聚力的作用逐步彰显，共护韩江“秀水长清”的氛围愈发浓厚。

韩文公祠

征程万里风正劲，重任千钧再出发。珠江委将持续深化“流域一盘棋”理念，以更高标准推进韩江流域综合治理，构建防洪减灾更稳固、资源配置更高效、生态质量更优良、文化底蕴更深厚的发展格局，在新时代持续谱写韩江“秀水长清”的壮丽篇章。

来源：水利部珠江水利委员会

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