【典型案例】地方铁路公司：深化“三项制度”改革，为公司转型发展注入新活力

一、主要举措

（一）强化组织保障，完善制度体系建设。一是坚持党管人才原则，党支部认真学习贯彻省委人才工作领导小组会议精神，认真落实集团公司人才发展规划、人才工作要点等部署要求，多次专题研究公司人才工作，把深化“三项制度”改革作为公司转型发展的重要议题统筹落实。二是成立了以公司主要负责人任组长的“三项制度”改革领导小组制定了“三项制度”改革方案明确时间表和路线图，把牢改革正确方向，确保改革工作稳步有序推进。三是制定印发了涉及人事、劳动、分配等方面的14项制度，包括《职位管理办法》《劳动用工管理办法》《薪酬管理办法》《绩效考核管理办法》等核心管理制度，制度体系健全，为“三项制度”改革提供了基础保障。

（二）深化人事制度改革，优化选人用人机制。一是推动契约化和任期制管理提质扩面，将中层管理人员纳入管理范围，制定《经理层契约化和任期制管理质量提升行动实施方案》，完善经理层薪酬及业绩考核管理办法实行一人一表”“年度任期差异化考核，强化契约意识、竞争意识、危机意识二是优化选人用人机制，鲜明树立看担当作为、重实干实绩的用人导向，注重从综合素质高、业务能力强的员工中选拔培养干部，2023年以来，有名员工通过岗位竞聘等方式，被选拔部门负责人管理岗。优化职位体系，建立了管理和业务技术双通道晋升体系，名员工通过公开竞聘获聘公司专业技术职务，拓宽了职业发展的渠道。三是加强教育培训，推行“导师帮带”和培训积分制度，2023年以来公司内部及公司与集团公司、中兰公司先后有12对“师徒”结对帮带，开展业务骨干讲课、外邀专家授课等培训工作以及组织业务骨干到相关企业、项目建设一线开展工程管理、运营管理、经营开发等方面的学习调研30余次，不断强化人才专业深度和业务广度，为企业转型发展提供智力支持。

（三）深化劳动用工制度改革，构建岗位交流调整机制。一是根据公司不同发展阶段，适时调整“三定”方案，优化部门、岗位设置、人力资源配置，通过合署办公、交叉任职等方式，严控用工数量，严把人才质量关，压减人员编制约20%二是为员工创造内外交流学习锻炼的机会，先后有名员工被委派到省国资委、省发改委挂职锻炼，名员工借调至集团公司有关部门、中兰铁路公司交流工作，累计向集团公司有关部门、兄弟单位输送工程管理、综合管理等方面人才10余人。内部进行党务与业务、AB岗等多岗位交流轮换，约三分之一人员进行了岗位交流，在应对人员少、任务重的同时，提升了员工的综合素质和实践能力。三实施管理人员调整机制，推行劳动合同与岗位合同并行管理，评估制定岗位职责，完善上岗聘任和退出约定，全员签订了劳动合同与岗位合同2023年以来，公司依据考核情况，不胜任退出员工人、末等调整管理人员人，切实做到人员“能上能下、能进能出”。

（四）深化收入分配改革，完善内部收入分配机制。一是完善薪酬机制，强化工资总额管理，在工资总额总体可控的情况下，对全员收入结构进行调整，提高绩效工资占比，员工平均绩效收入占工资收入不低于40%，领导班子成员实行“年薪制”，绩效收入占工资收入比例不低于60%二是加大督办考核力度。建立以投资、重点工作完成情况为主要指标和月度、半年度、年度考核相结合的绩效考核机制，通过周调度、月度考核加日常跟踪等形式，加大工作督办力度。2025月进入运营期后，建立了月度经营分析制度，将市场拓展、清收清欠、节能降耗等指标纳入月度绩效考核范围，让收入待遇向扎根一线、市场前沿、贡献突出的员工倾斜，通过进一步完善制度机制有效改进工作作风，提升工作质效。

二、取得的成效

一是员工队伍专业精干。从最初没有党务人员，到培育一批既懂党务又会业务的骨干，组织力量不断加强。党支部先后有名党员被评为集团公司优秀共产党员，名党员被评为集团公司优秀党务工作者，名党员被评为集团公司劳动模范业务骨干中培养党员党员员工比例达到71.4%公司建立奖励机制，鼓励员工以自学等方式提升学历、评定职称，持有“双证”职工人，具有工程管理、造价管理、财务管理等高级职称人，中级职称人，中高级职称员工比例达到57.1，员工队伍专业精干，为公司发展提供了坚强的人才保障。

二是工作作风务实担当。深入推进“三项制度”改革有效激发内部干事创业的活力，形成了全员促改革谋发展的共识；纵深推进“三抓三促”行动，领导包抓、专班跟进、周会调度等方式抓好工作落实，营造风清气正的干事氛围，锤炼更加严谨务实的工作作风，展现团结奋进的精神

三是工作成效稳中有进。管理人员主动扛责任、扛压力，长期驻守现场，深度参与项目管理，攻坚解决项目交叉施工难题，推行征地拆迁地方统征包干模式，落实超长期银团贷款、有力保障项目资金需求，工程建设零事故、零上访，项目按期建成投运。项目202520日投运至，累计开行列车2093，发送旅客56.4人次运营稳定向好，枢纽功能有效发挥，空铁联运成效显著。此外，项目实行半委托模式运输管理，主要商业实现自主经营，迈出公司转型发展的坚实一步。

下一步，公司将按照集团公司国企改革深化提升行动部署要求着力构建市场化经营机制，优化薪酬激励体系，更好地发挥考核激励效能，激发公司内生活力，调动员工的积极性，推动公司市场化转型发展

供稿：地方铁路公司

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