中国各行各业产能过剩是结构性的！

1. 传统重工业

• 钢铁：产能利用率仅67%~75%（国际合理水平80%~85%），产能超全球需求30%，企业亏损面达47.5%。

• 煤炭：产能利用率64.9%，亏损面80%，西南地区70%~80%煤矿停产。

• 水泥/电解铝：产能利用率分别为64.7%和54%，远低于健康水平。

1. 新兴产业

• 光伏：组件产能利用率仅51%，全球供应占比86%，价格三年跌超50%。

• 新能源汽车：产能利用率61%，价格战导致利润锐减，尾部企业濒临淘汰。

• 锂电池：产能增速16%~21%，但尾部企业产能利用率仅50%~60%。

1. 农业与服务业

• 农业：生猪养殖（能繁母猪存栏超正常3.9%）、大众农产品过剩。

• 服务业：建筑设计、会计、法学等领域因技术替代和需求放缓，低端岗位过剩。

1. 增长模式与政策惯性

• 地方政府依赖投资拉动GDP，通过土地优惠、税收减免等政策助推重复建设（如钢铁、煤炭）。

• 产业政策执行偏差：新兴行业（如光伏）一哄而上，低水平产能扩张。

1. 市场机制失灵

• 退出壁垒高："僵尸企业"占资源（A股中266家僵尸企业，197家属传统制造业），依赖银行续贷和政府补贴存活。

• 羊群效应：企业盲目跟风投资，投产时市场已逆转（如新能源汽车2027年后或需求萎缩）。

1. 全球需求变化

• 外需减弱：贸易摩擦（如欧美对中国光伏、钢铁反倾销）加剧出口压力，33%的中国工业品依赖出口消化。

• 国内：资源错配（信贷流向低效企业）、环境压力、价格战导致行业普遍亏损。

• 国际：低价出口引发贸易摩擦（如欧盟对中国电动车加征关税），被指"冲击全球市场"。

1. 坚决去存量，优化供给侧

• 淘汰落后产能：依法关停环保、能耗、安全不达标企业（如钢铁、煤炭）。

• 出清“僵尸企业”：通过破产重组、债务核销释放资源（如河北压减炼钢产能4106万吨）。

1. 培育新动能，推动高端化

• 技术升级：发展高端制造（如半导体、生物医药）、绿色转型（氢能、节能技术）。

• 创新驱动：鼓励"互联网+"、智能制造（如《中国制造2025》五大工程）。

1. 市场化机制与全球协作

• 减少行政干预：严控新增产能，用卫星遥感监控违规扩建。

• 拓展国际合作：通过"一带一路"输出优势产能（如高铁、核电），在东南亚建厂规避贸易壁垒。

1. 社会政策托底

• 职工安置：转岗培训、创业扶持、公益性岗位兜底（中央专项资金支持）。

• 减税降费：降低中小企业负担，吸纳转型失业人口。

• 成功转型：空调行业（如美的）通过海外布局（东南亚产能翻倍）、技术差异化，产能利用率达68%。

• 政策警示：李克强强调“不靠强刺激，靠市场机制”，呼吁发扬"晋商精神"，创新突围而非依赖资源。

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