致公党中央：加强企业科技创新 推进高水平对外开放

新语按：

“大调研”，也就是年度重点考察调研，是中共中央委托各民主党派中央、全国工商联和无党派人士，就经济社会发展重大问题开展调查研究、建言献策的重要活动，通过深入调查研究，以调研报告等形式向中共中央提出意见和建议，为党和政府决策提供参考。“大调研”一般每年一次，由中共中央统战部组织，各党派团体实施，中央和国家机关有关部门参与，地方党委和政府提供支持。

科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径，当前创新环境还存在哪些堵点？受中共中央委托，致公党中央聚焦“加强以企业为主体的科技创新 推进高水平对外开放”开展年度重点调研。

在湖南，致公党中央调研组先后走进多家科研院所、研发机构、科技企业，考察科技创新实践情况。

位于湖南株洲市的山河星航实业股份有限公司，是一家在载人轻型飞机、无人机领域填补了多项国内空白的科技型企业，其研制的“阿若拉”轻型运动飞机是国内首款获得中国民航局适航认证的民族品牌轻型运动飞机，已经成功出口至国际市场。

山河星航创始人 首席专家 何清华：（问题是现在用户）买的飞机不能够很顺畅地、方便地飞起来，特别是从一个地方（城市）要飞到另外一个地方（城市）更加难。我认为在低空管理以及机场建设，原有的理念、方法还存在一些问题的，这块应该向一些成熟经验（地方）学习。政府在这块要有一个引导，（要）低成本地解决问题。

同样是研发无人驾驶产品，成立于2017年的希迪智驾，现在已成长为国家级专精特新“小巨人”企业和商用车自动驾驶独角兽企业，但企业反映，想要争取政府资金支持并不容易。在实地调研中，调研组发现和希迪智驾一样，一些企业、院所以及研发机构在进行科技创新时，很多投资来自政府资金，而一些政府因担心国有资产流失，对资金监管过于严格，从而导致投资不敢放开手脚。

希迪智驾股份有限公司联合创始人 马潍：我觉得政府资金还要松绑，（让）市场化来决定投与不投，创造宽松的（投资）环境。因为风险投资确实有这个风险，如果（只）把不确定性放大，（把风险投资）变成一个只（能）赚不（能）赔的东西，没法解放巨大的创造力和生产力，就很难大面积创新。

调研组认为，为加强以企业为主体的科技创新，近年来，中央和地方在科技服务、政策支持、资金来源、营商环境等方面不断营造良好生态，但仍存在一些制度设计缺失，使得政府与企业协同方面存在一些偏差。

调研组成员 致公党中央科技委员会副主任 滕达：政府在政策方面（要）提供一些帮助，尤其是在研发投入、研发（费用）加计扣除，还有创新联合体等方面，（这）对企业的创新，对高科技的发展都很重要。企业和政府的高度协同，最终才能实现高质量发展和高水平开放。

在江苏，调研组实地走访南京、常州多家企业和科研机构。长三角碳纤维及复合材料技术创新中心是专注于碳纤维及复合材料领域关键技术研发与转化的集成创新平台。目前碳纤维在国内主要应用于风电、新能源汽车、航空航天、体育用品等领域。

长三角碳纤维及复合材料技术创新中心副主任 赵文明：近十年来，随着碳纤维国产化，材料成本也逐年下降，（但也）出现质量一致性不够好、数据积累不足、材料品类过于繁杂、高端材料需要提升等问题。

调研组专家认为，创新载体效能有待提升是现阶段的共性问题。现有各类创新平台中，企业参与度不够高，载体创新效能未充分释放。江苏省与产业相关的重点实验室中，企业牵头或参与的仅占30%。在新质生产力领域布局的创新平台还不多，产业资源和创新资源比较分散，聚散效应不够强，在支持企业走出去、融入全球创新网络、引进海外人才等方面还存在着一些障碍。建议充分发挥企业在科技创新中的牵引作用，形成科技、产业、金融之间的良性循环。

调研组成员 沈阳化工大学校长 许光文：强化创新产业和产业创新能力的建设，一方面强化龙头企业，要建自己的研发体。针对小型行业，希望能够（形成）行业的共同体，就是好多企业联合起来跟那些科研院所合作，建成面向产业的研发体，在实现技术创新、科技创新成果转化方面和产业化应用方面发挥主导作用。

致公党中央常务副主席 张恩迪：发挥科技领军企业在科技创新成果供给环节的作用鼓励科技领军企业参与基础性底层技术的原始创新、项目攻关，建立、健全激励机制，吸引中小微企业和民营企业参与市场导向型科技创新成果的协同攻关，支持企业整合利用全球资源，融入全球创新协作体系，带动产业转型升级。

来源：央视网/统战新语

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