发展研究 | 新基建助力智慧港口跨越式发展

2018年12月，中央经济会议提出“新型基建”概念；2020年5月22日李克强总理的政府工作报告中提出：重点支持“两新一重”建设，其中“一新”就是新型基础设施。高层频繁发声，对“新基建”给予高度关注。交通运输是新型基础设施与传统基础设施融合发展的重要领域，2020年8月交通运输部印发《推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》，提出围绕加快建设交通强国总体目标，以技术创新为驱动，推动交通基础设施数字转型、智能升级，建设便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的交通运输领域新型基础设施。“十四五”期间，我国将大力推进新技术与交通基础设施的深度融合发展，为交通强国建设提供有力支撑，智慧交通发展迎来新机遇。

目前，港口作为国民经济和社会发展的重要基础设施和战略资源，正从高速发展转向高质量发展阶段，要求在发展方向上实现由追求速度规模向更加注重质量效益转变，在发展方式上由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。智慧港口发展处于重要战略机遇期，应系统谋划推动智慧港口建设，赋能港口行业高质量发展。

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新基建背景下智慧港口建设方向

新型基础设施建设包括三方面内容：一是基于新一代信息技术演化生成的信息基础设施；二是深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，形成的融合基础设施；三是支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的创新基础设施。

基于新基建三大重点建设方向，结合我国港口发展的阶段性特点，提出智慧港口建设方向：

一是，通过“智慧+”赋能，做强融合发展，大力发展智能港口基础设施，做强智慧港口“硬件设施”。

二是，利用5G、互联网+、大数据、云计算、区块链等新技术、新应用，做优创新发展，搭建智慧港口“服务平台”。

三是，探索新一代信息技术在内部管理的应用，提升内部管控和技术管理“软实力”。

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新基建背景下智慧港口建设思路

（1）新建自动化码头引领智慧港口发展新局面

自动化码头建设是我国智慧港口发展的基础。“十三五”期间，我国自动化码头建设取得了一定成就，建成投产了厦门港远海、上海港洋山四期、青岛港前湾等一批集装箱自动化码头。新基建将进一步引导加快新一代自动化码头建设步伐，应加强顶层设计，从港口的规划、设计、投资、建设、运营、服务等全生命周期、全产业链角度，系统谋划智慧港口发展，围绕港口装卸设施、装备与工艺系统等领域开展关键技术攻坚，将信息化技术与工业自动化深度融合，有序推动部分新增自动化码头设施的建设，实现港口生产运营的智能化、自动化。

（2）围绕存量码头资源实施流程化系统改造

在国家严控围填海政策背景下，结合岸线资源的集约化利用，推动存量传统码头智能化技术改造升级，重点提升存量码头生产作业的流程化、自动化和智能化水平，实现业务流程再造和全流程无人作业。其中，传统散货码头重点实现堆取料机和翻车机无人化、装船机远程控制和作业自动化以及皮带机巡视自动化和智能化；传统集装箱码头通过使用自动化轨道吊、自动化岸桥、无人集卡、远程控制岸桥等装卸自动化设施设备，实现无人化、自动化改造。目前，天津港传统集装箱码头全流程自动化升级改造项目已投入营运，干散货码头全自动化技术解决方案已在神华黄骅港、国投曹妃甸港、华能罗源湾港等得到广泛应用。

（3）通过数字化集成管理提升码头建设管理水平

推动数字化与自动化码头建设全业务链深度融合，重点开展BIM+GIS技术、三维数字化协同设计、人工智能等技术的集成应用，实现工程设计方案的优化，助力施工场地规划、施工模拟，强化现场环境监测、智慧调度、物资监管、数字交付等能力，提升自动化码头新建项目的数字化集成管理水平和传统码头流程化改造的精细化水平，提高码头新建改建施工管理效能。

（1）搭建港口供应链公共综合信息服务平台

以现代化基础设施、终端设备为基础，以新一代信息技术与港口运输业务深度融合为核心，以大数据智能化应用为驱动，建成港口信息化基础设施，打破行业数据壁垒，打造集港口供应链上下游各环节信息于一体的“互联网+港口+业务”供应链公共综合信息服务平台，实现各信息系统间信息的互联互通，促进港口与供应链、物流链上下游产业的有效衔接、业务协同，为智慧港口提供动态、可扩展的信息处理基础设施和运行环境。

（2）建设港口多式联运信息管理系统

基于5G、北斗、物联网、人工智能等新技术改造或新建信息基础设施，搭建涵盖水运、铁路、公路和管道等重要环节的港口多式联运信息管理系统，实现各种运输模式之间的业务数据互通，单证自动流转，协同作业，构建一个跨系统、多元异构、实时联动的共享集成服务平台，提高多式联运的效率和质量。重点实现港区内部集卡和特殊场景集疏运通道集卡自动驾驶、车路协同，深化港区信息、物流联动。

（3）构建港口危险货物安全监管信息平台

以信息化、智慧化手段，加快平安港口建设。针对危险品货物运输，搭建港口危险货物安全监管信息系统，涵盖企业基础信息、从业人员培训和资格、危险货物作业监督、重大危险源、安全监督检查、应急管理、在线监管执法、安全隐患预警、危险货物作业线上审批等功能，拓展应急管理线上预警和联动功能、与企业动态监测监控系统互联等，实现港口危险货物安全监管的共享共用、促进联合监管，通过智能化手段，实现港口危险货物监管智能化，助推平安港口建设。

（1）优化提升港口生产作业管控系统

从企业内部管理角度出发，基于数据采集、地理信息、物联网、视频监控等平台，建设集港口流机管理系统、码头操作系统、码头智能理货系统、智能调度指挥系统、集装箱场站系统、港口运营监控系统、智能闸口系统于一体的港口作业系统，对港口生产作业相关的船、人、机、货、场及环境等各种生产要素全面感知，进行资源合理配置和优化组合，实现码头生产运营组织的协同一体化，改善港口自身供给环节，全面提升港口服务效率、降低运营成本，培育港口生态圈综合服务能力。

（2）坚持五个数字化转型

一是产品创新数字化。推进港口企业产品和服务的数字化改造，打造定制化、差异化、智能化的数字产品与服务，实现港口非实体业务流程完全数字化，并提供额外的增值性数据服务。二是生产运营智能化。推进信息技术规模化集成应用，实现作业现场全要素、全过程自动感知、实时分析和自适应优化决策，提高生产质效和资产运营水平。三是“建运养管”智能化。借助新一代信息技术，集成人员、技术、设备、数据、管理等要素，实现建设运营养护全过程、全周期的科学化、智能化、精准化、主动式、预防性管理。四是客户服务敏捷化。推行数字网络营销，实现客户需求实时感知、分析和预测，建设敏捷响应的用户服务体系，提升定制化服务能力。五是产业体系生态化。发挥港口枢纽作用，建设港口供应链数字化生态协同平台，推动供应链上下游企业间数据贯通、资源共享和业务系统，提升资源优化配置和动态协调水平。

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结束语

加快新基建发展给港口行业带来新空间和新机遇。抓住新基建发展红利，加快新型基础设施在港口行业的融合应用和创新发展，一方面推动港口行业对基础设施与装备的创新和使用，另一方面打通港口供应链的信息联接和共享，提升智慧港口发展水平和港口生产运营管控水平，实现港口智慧化建设，助推港口行业高质量发展。

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