矿业绿色发展舆情2025年第11期

部门动态

国务院新闻办公室：发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书书

自然资源部：关于《矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录（2025年版）》的公告

商务部：中方发布《绿色矿产国际经贸合作倡议》

地方动态

河北：第五批省级绿色矿山入库名单公告

江苏：关于全面推进绿色矿山建设的通知

江西：关于《江西省离子型稀土省级绿色矿山建设评价指标（试行）（征求意见稿）》公开征求意见的公告

河南：关于印发严守土石料利用政策底线进一步完善矿山生态修复激励措施实施细则的通知

湖北：关于将中海油化学宜昌矿业有限公司杉树垭西部磷矿等家矿山纳入湖北省省级绿色矿山名录和中海油化学宜昌矿业有限公司杉树垭西部磷矿等家矿山推荐纳入国家级绿色矿山名录的公示

广西：关于征求《广西壮族自治区绿色矿山建设实施方案（征求意见稿）》意见的通知

四川：2025年第一批省级绿色矿山入库名单公告

云南：关于2025年度国家级绿色矿山遴选推荐名单的公示

西藏：2025年度自治区级绿色矿山遴选结果公示

陕西：关于2025年国家级绿色矿山遴选推荐名单的公示和关于将18个矿山纳入陕西省省级绿色矿山名录（第二批）的公告

甘肃：关于甘肃明珠矿业有限责任公司文县鹄衣坝毒重石矿拟纳入省级绿色矿山名录的公示

宁夏：关于推荐国家级绿色矿山名单的公示

新疆：出台绿色矿山建设管理办法

媒体报道

新闻联播CCTV：我国已建成省级绿色矿山超5100

中国自然资源报：全国绿色矿山现场交流会召开

部门动态

国务院新闻办公室：发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书

11日，国务院新闻办公室日发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书。

白皮书除前言、结束语外分为六个部分，分别是坚定不移推进碳达峰碳中和、能源绿色低碳转型取得显著成效、重点领域低碳发展深入推进、重点降碳路径全面落地见效、支撑保障体系不断夯实、为全球气候治理注入强大动力。

白皮书强调，实现碳达峰碳中和，是中国站在对人类文明负责的高度，基于实现可持续发展的内在要求作出的重大决策部署。作出碳达峰碳中和重大宣示五年来，中国牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，采取有力行动、付出艰苦努力，推动绿色低碳转型取得历史性成就。

白皮书指出，能源活动是碳排放的最主要来源，能源绿色低碳转型是实现碳达峰碳中和的关键。中国立足基本国情和发展阶段，在保障能源安全的前提下，大力实施可再生能源替代，推进新型能源体系和新型电力系统建设，为实现双碳目标提供有力支撑。

白皮书说，节能是从源头减少碳排放的重要抓手，循环经济对碳减排具有重要促进作用，生态系统碳汇是实现减排固碳的重要途径。中国深入实施节能降碳增效行动、循环经济助力降碳行动、碳汇能力巩固提升行动，取得积极成效。

白皮书强调，气候变化是全人类面临的共同挑战，需要全球广泛参与、共同行动。中国坚定维护多边主义、推动国际合作，以中国理念和实践引领全球气候治理新格局。面向未来，中国愿与国际社会一道，同筑生态文明之基，同走绿色发展之路，携手应对全球气候挑战，守护好绿色地球家园，建设更加清洁、美丽的世界。（来源：国务院新闻办公室网站）

自然资源部：关于《矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录（2025年版）》的公告

1111日，为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进生态文明建设的战略决策部署，加快矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广应用，切实发挥技术政策的引导作用，根据《自然资源部办公厅关于开展矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录更新工作的通知》（自然资办函〔2025826号）要求，我部组织开展了新一轮矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录评选更新工作。经自愿申报、省级自然资源主管部门及有关单位推荐、专家评选、社会公示等程序，遴选产生了《矿产资源节约与综合利用先进适用技术目录（2025年版）》，现予以公告。《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录（2022年版）》（自然资源部公告2022年第68号）同时废止。（来源：自然资源部网站）

商务部：中方发布《绿色矿产国际经贸合作倡议》

1122—23日，二十国集团领导人第二十次峰会在南非约翰内斯堡举行。李强总理在本次峰会上宣布了《绿色矿产国际经贸合作倡议》。中国商务部举行专场发布活动，印尼经济统筹部部长艾尔朗加、联合国贸发会议秘书长格林斯潘、南非国际关系与合作部副部长莫拉卡等出席本次活动。

2024年，习近平主席在二十国集团领导人第十九次峰会上发表重要讲话时提出，中方愿同各方持续深化绿色矿产等领域国际合作。本次峰会期间，中方与相关方共同提出《绿色矿产国际经贸合作倡议》。该倡议对绿色矿产的新理念进行了诠释，提出大合作领域，包括营造开放安全的政策环境、促进绿色贸易自由化便利化、更好履行社会责任、努力惠及更多人群、深化技术交流和能力建设、加强投融资合作、深化多边机制合作，将有力推动绿色转型和可持续发展，构建开放共赢、公正合理的新型矿产资源合作伙伴关系。目前，《绿色矿产国际经贸合作倡议》已获得二十多个国家及国际组织加入和支持。（来源：商务部网站）

地方动态

河北：第五批省级绿色矿山入库名单公告

1121日，根据河北省自然资源厅等部门联合印发的《河北省绿色矿山建设管理办法》（冀自然资规〔2024号）相关规定，通过市级推荐、第三方评估、实地核查、征求意见、网上公示等工作程序，确定将我省第五批共家矿山（名单附后）纳入河北省绿色矿山名录，接受社会监督。特此公告。（来源：河北省自然资源厅网站）

江苏：关于全面推进绿色矿山建设的通知

1119日，为加快江苏省矿业绿色低碳转型，推动矿业高质量发展，省自然资源厅联合省生态环境厅、省财政厅、省市场监管局、省税务局、江苏金融监管局、江苏证监局、省林业局制定出台了《关于全面推进绿色矿山建设的通知》（苏自然资规发〔2025号）。《通知》主要包括个方面和两个附件，主要在省级绿色矿山建设的目标、内容、申报程序、政策支持、组织保障及省级绿色矿山建设标准等方面进行细化落实。（来源：江苏省自然资源厅网站）

江西：关于《江西省离子型稀土省级绿色矿山建设评价指标（试行）（征求意见稿）》公开征求意见的公告

1111日，根据自然资源部等七部门《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔2024号）文件精神，厅委托赣州市自然资源局和中稀江西稀土有限公司起草了《江西省离子型稀土省级绿色矿山建设评价指标（试行）（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。（来源：江西省自然资源厅网站）

河南：关于印发严守土石料利用政策底线进一步完善矿山生态修复激励措施实施细则的通知

11日，为推动落实河南省历史遗留废弃矿山生态修复规范有序开展，严守土石料利用政策底线，激励社会资本参与矿山生态修复，按照《自然资源部办公厅关于严守土石料利用政策底线进一步完善矿山生态修复激励措施的通知》（以下简称《通知》）（自然资办发〔202439号）要求，省厅研究制定了《严守土石料利用政策底线进一步完善矿山生态修复激励措施实施细则》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》，包括28项内容，旨在统筹推进生态修复与资源合理利用，杜绝借修复之名行采矿之实。（来源：河南省自然资源厅网站）

湖北：关于将中海油化学宜昌矿业有限公司杉树垭西部磷矿等家矿山纳入湖北省省级绿色矿山名录和中海油化学宜昌矿业有限公司杉树垭西部磷矿等家矿山推荐纳入国家级绿色矿山名录的公示

11日，根据自然资源部等七部门《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》自然资规〔2024要求，经矿山企业自评、县级和市级自然资源管理部门审核、省厅组织第三方机构评估遴选、征求各相关部门意见，拟将罗田大别山温泉旅游有限公司三里畈地热井等家矿山纳入省级绿色矿山名录，将罗田大别山温泉旅游有限公司三里畈地热井推荐纳入国家级绿色矿山名录。现依据相关要求进行公示。（来源：湖北省自然资源厅网站）

广西：关于征求《广西壮族自治区绿色矿山建设实施方案（征求意见稿）》意见的通知

1124日，广西壮族自然资源厅起草了《广西壮族自治区绿色矿山建设实施方案（征求意见稿）》，拟联合自治区生态环境厅、应急管理厅、水利厅、工业和信息化厅、财政厅、科技厅，自治区市场监管局、林业局、地方金融监管局，广西证监局等单位印发，现征求各市自然资源局和社会公众的意见。（来源：广西壮族自治区自然资源厅网站）

四川： 2025年第一批省级绿色矿山入库名单公告

11日， 依据四川省自然资源厅等部门联合印发的《关于全面推进绿色矿山建设的通知》（川自然资发〔202444号）要求，巴中海螺水泥有限责任公司南江县谭家山水泥用石灰岩矿等家矿山（名单见附件）经矿山自评、第三方评估、专家审查、社会公示等程序，达到绿色矿山标准要求，决定纳入四川省省级绿色矿山名录，接受社会监督。特此公告。（来源：四川省自然资源厅网站）

云南：关于2025年度国家级绿色矿山遴选推荐名单的公示

1029日，按照《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔2024号）和《自然资源部办公厅关于开展新一批国家级绿色矿山遴选工作的通知》（自然资办发〔2025号）相关要求，省自然资源厅严格组织开展国家级绿色矿山遴选推荐工作。在企业自评、省级复核的基础上，经审核，共有11家矿山满足国家级绿色矿山遴选先决条件，达到国家级绿色矿山评价指标各项要求，拟推荐纳入国家级绿色矿山名录。现将云南省2025年度国家级绿色矿山遴选推荐名单予以公示。（来源：云南省自然资源厅网站）

西藏：2025年度自治区级绿色矿山遴选结果公示

1117日，按照《自然资源部 生态环境部 财政部 国家市场监督管理总局 国家金融监督管理总局 中国证券监督管理委员会 国家林业和草原局关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔2024号）、《西藏自治区自然资源厅等12家单位关于联合印发〈西藏自治区绿色矿山建设管理办法〉的通知》（藏自然资发〔202451号）等要求，我厅组织开展了2025年自治区级绿色矿山遴选工作。经企业自评、第三方评估、部门联审家矿山符合自治区级绿色矿山入库要求，拟列入西藏自治区级绿色矿山名录。现予以公示（来源：西藏自治区自然资源厅网站）

陕西：关于2025年国家级绿色矿山遴选推荐名单的公示和关于将18个矿山纳入陕西省省级绿色矿山名录（第二批）的公告

1029日，按照《自然资源部生态环境部财政部国家市场监督管理总局国家金融监督管理总局中国证券监督管理委员会国家林业和草原局关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔2024号）、《自然资源部办公厅关于开展新一批国家级绿色矿山遴选工作的通知》（自然资办发〔2025号）要求，我厅组织开展了2025年国家级绿色矿山遴选工作，经企业自评申请、市级推荐、网上填报、评估核查，确定25个省级绿色矿山作为2025年国家级绿色矿山遴选推荐对象，具体名单详见附件。现向社会公示。

1030日，按照《陕西省自然资源厅陕西省生态环境厅陕西省财政厅陕西省市场监督管理局陕西省林业局国家金融监督管理总局陕西监管局中国证券监督管理委员会陕西监管局关于持续推进绿色矿山建设的通知》（陕自然资规〔20241740号）的相关要求，经企业自评、县市相关部门审核、第三方评估、征求部门意见、社会公示等程序，共有18个矿山通过遴选，现纳入陕西省省级绿色矿山名录，予以公告。（来源：陕西省自然资源厅网站）

甘肃：关于甘肃明珠矿业有限责任公司文县鹄衣坝毒重石矿拟纳入省级绿色矿山名录的公示

1114日，按照自然资源部等七部委联合印发的《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔2024号）和甘肃省自然资源厅等18部门联合印发的《关于印发〈进一步支持矿业高质量发展加快全省绿色矿山建设的若干措施〉的通知》（甘资规发〔2024号）要求，在企业自评、县级初审、市级联审的基础上，经过第三方评估机构实地核查和材料审核，甘肃明珠矿业有限责任公司文县鹄衣坝毒重石矿通过遴选，拟纳入全省绿色矿山名录。现予以公示。（来源：甘肃省自然资源厅网站）

宁夏：关于推荐国家级绿色矿山名单的公示

1110日，根据《自然资源部办公厅关于开展新一批国家级绿色矿山遴选工作的通知》（自然资办发〔2025号）要求，经企业自主申报、市县区自然资源部门及相关部门初审、自治区自然资源厅组织专家实地核实并评估打分，10家矿山达到国家级绿色矿山建设评价指标要求，征求了相关厅局意见，拟推荐纳入国家级绿色矿山名录。现进行公示。（来源：宁夏回族自治区自然资源厅网站）

新疆：出台绿色矿山建设管理办法

1120日，新疆维吾尔自治区自然资源厅、生态环境厅、财政厅等部门印发《新疆维吾尔自治区绿色矿山建设管理办法》（以下简称《办法》），建立政府引导、部门协作、企业主建、社会监督的工作机制，切实提升矿产资源开发利用和保护水平。

《办法》提出，建立自然资源、生态环境、财政、市场监管、金融监管、证监、林草等部门组成的绿色矿山建设工作协调机制，共同推进绿色矿山建设，落实支持政策。

《办法》明确，矿山企业是绿色矿山建设的责任主体，应主动对照绿色矿山建设相关规范和评价指标定期开展自评，及时发现问题并进行整改，按计划推动绿色矿山创建。新建矿山应严格按照绿色矿山标准建设运行，正式投产后年至年内通过绿色矿山评估核查。对证照合法有效、近年内正常生产、剩余储量可采年限不低于年的生产矿山，规模为大中型的在办理延续、变更手续时，要明确绿色矿山建设时限和要求，按照创建标准进行升级改造；对剩余储量可采年限不足年的生产矿山，应着重做好闭坑前的污染防治及矿山地质环境恢复治理、土地复垦、恢复植被等生态修复工作。

《办法》要求，对新建矿山，各级自然资源部门要将绿色矿山建设时限等要求纳入采矿权出让合同；对生产矿山，在办理采矿权延续、变更手续时，鼓励通过签订绿色矿山建设合同等方式明确建设时限和要求。

《办法》强调，各级自然资源部门应会同相关部门对尚未开展创建的矿山加大督导力度，推动尽快开展绿色矿山建设。自治区级绿色矿山建设评价指标由自治区自然资源厅负责组织研究制定，根据法律法规、技术标准等变化及时调整。鼓励有条件的矿业集团、企业积极编制企业标准并应用。（来源：新疆维吾尔自治区自然资源厅网站）

媒体报道

新闻联播CCTV：我国已建成省级绿色矿山超5100

记者近日从自然资源部获悉，今年前10个月，我国新建成省级以上绿色矿山300余家。截至目前，全国已建成1054家国家级绿色矿山、4055家省级绿色矿山，占持证在产矿山的40.8%，在矿产资源节约集约利用、生态修复、节能减排等方面取得显著成效。自然资源部表示，各地要全面推进新建矿山按绿色标准建设运行，并加快生产矿山改造升级。到2028年底，在产的90%大型矿山、80%中型矿山要达到绿色矿山标准要求。（来源：央视网网站）

中国自然资源报：全国绿色矿山现场交流会召开

1113日，全国绿色矿山现场交流会在湖南省郴州市召开，旨在深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十届四中全会精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以更高站位更实举措全面推进矿业领域生态文明建设，全面推进绿色矿山建设，为美丽中国建设提供坚强支撑。湖南省副省长陈出席并致辞，自然资源部党组成员、副部长，中国地质调查局党组书记、局长许大纯出席并讲话。

会议指出，绿色矿山建设作为矿业领域推进生态文明建设的重要实践，承载着推动矿业高质量发展、实现人与自然和谐共生的重要使命。党的十八大以来，在有关部门和各级自然资源主管部门共同努力下，绿色矿山建设取得积极进展，已建成1000余家国家级绿色矿山、4000余家省级绿色矿山。

会议强调十五五时期是夯实基础、全面发力的关键时期，要大力推动向矿业强国迈进，不断提高能源资源安全保障能力，不断提高探采选冶智能化水平，不断提高绿色勘查开采水平，不断提高资源节约和综合利用水平，不断完善探产供储销统筹与衔接体系，不断提高矿业全球核心竞争力。

会议要求，在新形势下，贯彻落实党中央、国务院部署要求，加快矿业绿色转型，必须把绿色矿山建设放在更加突出的位置，协同推进矿产资源勘查开发和生态环境保护，为经济社会发展提供更加有效、安全、绿色的资源保障。要锚定目标，开创绿色矿山建设新局面，保持推进绿色矿山建设的战略定力，持续提升绿色矿山建设质量，强化部门协同配合，共同推动绿色矿山建设。

有关省市、矿山企业交流了绿色矿山建设做法与经验。财政部、生态环境部、国家市场监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家林业和草原局，各省区、市自然资源主管部门，自然资源部有关司局和直属单位，中国地质调查局，相关行业协会与矿山企业有关负责人及代表参加会议。（来源：中国自然资源报网站）

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