【国企改革】践行“两个一以贯之” 铸就“双强”发展新格局——甘肃铁投集团以高质量党建引领保障高质量发展

甘肃铁投集团在推进深化国企改革的进程中，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以体制机制创新为重点，在完善公司治理中加强党的领导，积极探索党建与改革发展深度融合的有效路径，持续激发发展动能，改革成效日趋明显。“三融入三促进”党建模式荣获全国国企改革创新成果一等奖，大监督实践成功入选国务院国资委地方国企典型案例集，推动党建与业务深度融合经验做法获评红旗出版社新时代企业党建创新优秀案例，《构建“三化三合”机制 增强党组织领导力组织力执行力》案例入选人民日报典型案例集并在其内刊《党建参阅》刊发，“三链”思政案例入选省级典型案例，充分体现了以高质量党建引领保障高质量发展的改革思路，全面展现了改革背景下

一是筑牢治理根基，党的领导全面强化。构建“1+5+N”制度体系。系统构建以《章程》为“根”，以《党委会议事规则》《重大决策事项清单》等为核心的“1+5+N”治理制度体系，实现“决策程序进制度、权责边界进清单、工作流程进机制”，党委“把方向、管大局、保落实”作用制度化、规范化、程序化。动态优化前置清单。从合规性、规范性、风险可控性、执行可行性四个方面定期评估，分层分类、动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，以“四个是否”为决策标尺，集团党委决策效能显著提升。健全“领导、组织、工作、制度、考核”五项机制。全层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”，分类开展差异化党建责任制考核，考核结果与经营业绩直接挂钩，推动“软指标”变成“硬约束”。集体党建工作3次获评“优秀”等次，党支部获评省级先进及示范。

二是创新载体赋能，组织优势有效转化。创新“三融入三促进”工作模式。以“领航、铸魂、赋能、素质、聚力、暖心”六大工程为载体，横向建立37个“党建引领+”攻关项目、16个书记项目、14个党员责任区、17个党员示范岗、132项党员践诺事项，纵向检验“三个作用”发挥，切实推进党的建设融入业务、一线、人心，促进党群、干群、企职关系和谐同向。天陇公司天水指挥部荣获“全省工人先锋号”，天陇铁路劳动竞赛入围省级引领性项目，1人获评省级劳模。打造“三链”思政模式。学习链通过多形式联动实现“多层次”覆盖，理论武装入脑入心；教育链以主题竞赛、文艺作品、红色阵地沉浸学融合浸润增强吸引力；实践链推行“领导领题破题”四步法、党员承诺践诺、业主与参建单位“联创共建”，成功将22项“问题清单”转化为84项“成效清单”，攻克平庆铁路、兰张三四线武张段多年未开工的硬骨头难题，有效将组织力转化为项目攻坚力。在省属企业率先构建“六位一体”大监督体系。出台系列制度，建立5项机制，构筑“三道防线”，搭建“天陇铁路”廉洁共建平台，实现监督主体联合、监督内容全覆盖、监督方式统一协作，联防联治效果显著提升。

三是锻造过硬队伍，发展动能持续激发。创新多元化培育模式。推行“导师帮带+实践锻炼+重点培养”，导师结对青年超46%；开设“五大课堂”，培训百余场覆盖万余人次；实施“上派下挂”等，近三年轮岗率41%，队伍综合素质和实践能力显著增强。强化激励约束与考核。 落实“三个区分开来”，出台关心关爱37条措施。深化绩效薪酬改革，总部同职级、子公司班子绩效工资差比最高达2.5倍。分层推进全员考核，员工市场化退出率超5%，有效激发“雁群活力”。打通“引育用留”全链条。优化干部选拔，“80后”中层占比32%。实施 “三支人才队伍”培育计划和“政治素质+实干实绩”双维度考核体系，研究生及以上学历、中级及以上职称员工占比达31%、65%，新发展党员中一线占比69%以上，青年党员占比47%以上，干部队伍实现年轻化，专业化，人才结构优化成效明显。

下一步，甘肃铁投集团将持续贯彻落实全国国企党建工作会议精神，紧扣深化国企改革重点任务，在完善公司治理中不断加强党的领导，在服务国家战略和全省大局中持续擦亮党建品牌，切实以高质量党建引领和保障企业高质量发展，推动改革与发展深度融合、互促共进。

供稿：党群工作部 党委组织部

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