楼盘封顶才能卖！湖南衡阳推商品房销售新规

中房报记者 赵春林丨湖南报道

继 2025 年 1 月 1 日起实行套内建筑面积计价这一举措后，湖南省衡阳市在规范商品房预售管理上再出实招。

8月27日，衡阳市住建局发布《2025年关于市城区商品房销售管理有关事项的通知》（衡建发［2025］26号），明确自2025年9月1日起，衡阳市城区房地产开发企业申请商品房预售许可，需同时满足以下三大硬性条件：项目主体建筑工程全部封顶，未拖欠农民工工资，已完成风险评估且预售评估无风险。

此政策有效期2年，衡阳市辖各县（市）、南岳区商品房预售可参照执行。

衡阳市住建局强调，此举旨在维护全市房地产市场秩序，规范房地产开发企业经营行为，保护广大业主的合法权益，促进全市房地产市场健康平稳发展。

针对未取得《商品房预售许可证》擅自销售商品房的违规行为，一经发现或群众投诉举报查证属实，衡阳市住建局将严肃查处。同时，对该违规预售项目所有商品房暂停网签一个月，并暂停受理该项目商品房预售申请两个月。

衡阳市在规范商品房销售管理方面的探索并非一蹴而就，而是呈现出持续升级、层层递进的特点。

此前，衡阳市住建局曾就规范城区商品房销售管理和房地产开发企业经营行为提出过要求——自2023年3月1日至今，衡阳市城区房地产开发企业申请办理商品房预售许可，工程进度按形象进度计算：三层以下（含三层）建筑工程要封顶，七层以下（含七层）建筑工程进度达到设计形象进度的70%以上，七层以上的高层建筑工程进度达到设计形象进度的50%以上。

在收紧预售管理的同时，衡阳也积极引导房企转变销售模式，鼓励房地产开发企业对新建商品房项目采取完全现售的方式销售商品房。对采取现售的商品房项目及房地产开发企业，在金融信贷支持、士地供应、财税政策、商住比及车位配比、容缺承诺制、行业信用评价等方面享受优惠支持政策。

“从预售逐步收紧，到鼓励现房销售，再到按照套内建筑面积计价，衡阳市在维护购房者合法权益方面创新不断。”当地某楼盘营销负责人李先生表示。

据当地房地产业内人士透露，受房地产市场大环境影响，衡阳市房地产行业也经历了部分楼盘交房困局、保交楼政策下的民生之痛，但衡阳市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，以“不获全胜不收兵”的决心，尽锐出战，全力攻坚，坚决打好打赢保交楼保交房攻坚战，切实保障购房群众合法权益。

2025 年以来，衡阳多次召开专题会议部署推进保交房工作：6月18日，衡阳市市长朱健在主持召开全市保交楼保交房工作推进会时强调，要精准施策、靶向施策，攻坚克难解决关键难题；7月7日，衡阳市委书记刘越高在衡阳市保交楼保交房工作推进会上指出，房地产关系人民群众切身利益和经济社会发展大局，做好保交楼保交房工作既是民生大事，也是必须完成的政治任务；

8月4日，衡阳市市长朱健主持召开市政府专题会议时，再次调度保交房工作要聚焦关键环节破解共性问题，聚焦关键节点开展集中攻坚，凝聚各方力量靶向发力、攻坚克难，推动工作在冲刺阶段取得突破性进展。

保交房工作的推进力度，直接影响着当地房地产市场的信心。在 7 月 2 日召开的全市促进房地产平稳健康发展座谈会上，市长朱健进一步强调，要强化协同保障，为房地产市场止跌回稳形成综合支撑，切实促进衡阳房地产市场平稳健康发展。

作为湖南省中南部的重要城市，衡阳市是湘南地区的政治、经济、军事、文化中心。近年来，衡阳市大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快推进区域中心化进程，全市经济稳中向好，进中提质，彰显了省域副中心城市的担当作为，但房地产市场仍待止跌回稳。

《衡阳市2024年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，2024年该市房地产开发投资183.83亿元，比上年下降23.5%。其中，住宅投资164.13亿元，下降22.2%。商品房销售面积434.80万平方米，下降16.1%。商品房销售额188.53亿元，下降22.9%。

从房价上来看，安居客新房房价数据显示，2025年8月，衡阳市新房均价约5192元/平方米，环比上月持平，同比去年也持平。

随着各项政策的落地见效，有望进一步稳定市场预期、提振市场信心，推动当地房地产市场逐步实现止跌回稳，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

值班编委：李红梅

责任编辑：马琳 温红妹

审读：戴士潮

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