请听铁路档案说丨国际档案日

为进一步增强广大铁路职工档案意识，在第18个“国际档案日”来临之际，让我们一同走近档案、了解档案。

国际档案日的由来是什么?

1948年6月9日至11日，联合国教科文组织（UNESCO召开了一场专家会议，来自世界上许多国家的档案工作者参加了会议交流，经大家讨论决定成立国际档案理事会（ICA

2007年11月，为庆祝2008年6月9日国际档案理事会成立60周年，国际档案理事会决定将每年的6月9日定为“国际档案日”。

2013年，中华人民共和国国家档案局决定自该年开始，把每年6月9日即“国际档案日”作为档案部门的宣传活动日。今年的6月9日是第18个“国际档案日

国际档案日的意义是什么？

设立“国际档案日”，旨在推动档案事业的发展，通过宣传教育，提升社会公众的档案意识，了解档案保管是积累国家和社会记忆的重要手段，促进广泛利用档案。此外，还有助于档案馆、档案人员乃至档案专业树立良好的公众形象。

档案的定义是什么?

《中华人民共和国档案法》将档案的定义表述为“本法所称档案，是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”

《中国国家铁路集团有限公司档案工作规定》将铁路档案的定义表述为“本规定所称铁路档案，是指各单位在安全、运输、生产经营、建设、科技、管理等活动中形成并具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”

档案的作用是什么?

存史、资政、育人具体表现在以下五个方面——

工作查考的主要依据。

文化传承的重要载体。

经济建设的宝贵资源。

科学研究的可靠依据。

宣传教育的生动素材。

我国历史上“档案”名称有哪些变化？

我国的档案有着悠久的历史，但“档案”一词的称谓，则是较晚才出现。商代称为“册”，周代称为“中”， 春秋时称为“书”，秦汉称为“典籍”，汉魏以后称为“文书”， 唐代以后称为 “案卷”，清代以后多用“档案”。

我国历史上的“档案载体”如何演变？

甲骨档案：甲骨档案是我国现存历史的档案中年代最久远的，出土数量达十五万片以上。商代留给我们的最早的档案文字材料，就是甲骨档案。

金文档案：金文档案是继甲骨档案后又一种珍贵的历史档案。青铜器上铭文铸字在商朝就已出现，到了西周，中国的青铜器进入极盛时期，此时刻于青铜器上的文字数量增多，记事广泛，具有了书史的性质。

缣帛档案：中国是丝绸的故乡，缣帛档案自然也占有一席之地。随着丝织业的发展，战国时期已开始用缣帛作为书写材料，秦汉时使用更多。

石刻档案：树碑立传的传统习俗，使中国古代石刻档案的遗存多姿多彩，浩如烟海。早在先秦时期，就开始用石材作为记事材料，到了秦朝，石刻不仅形制扩大，且数量增多，内容广泛。石刻档案自秦代大兴后，历代都把刻石作为发布政策、记载国政大事的最好的传世材料。

纸质档案：我国档案载体从纸质档案起发生了重大变革，取代了简牍，成为国家正式书写材料，一直沿用至今。

电子档案：具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件。电子文件由内容、结构、背景组成，通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的数字格式的各种信息记录。

什么是档案工作？

档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业。习近平总书记指出：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。”

档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。

档案工作的法律依据是什么?

《中华人民共和国档案法》。《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过。2020年6月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议修订，自2021年1月1日起施行。

《中华人民共和国档案法实施条例》。《中华人民共和国档案法实施条例》根据《中华人民共和国档案法》的规定制定的法律文件，共8章52条。2023年12月29日，国务院第22次常务会议通过《中华人民共和国档案法实施条例》。2024年1月12日，该实施条例公布，同年3月1日，正式实施 。

档案管理有哪些要求?

要有制度。应当建立档案工作责任制，依法健全档案管理制度。

要集中管理。应当归档的材料定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，任何个人不得拒绝归档或者据为己有。

要定期移交。机关、团体、企业事业单位和其他组织应当定期向档案馆移交档案，档案馆不得拒绝接收。

要确保档案实体安全。配置档案库房和保管档案的设施、设备，加强日常巡查，提高档案安全应急能力。

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供稿：国铁集团档案史志中心

文字整理：王雪

编辑：林飞翼

审校：李孝佺

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