26年高速执法路：他把“要么做好，要么不做”刻进了每一公里路程

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编者的话：

“您看这些车灯，多像银河落入人间。”他指着电子监控屏幕说道。那些被疏通的车辆、被安抚的焦灼、被守护的团圆，当万家灯火亮起时，温馨的画面闪现在他眼前，他紧锁的眉头展开了。作为一名高速公路交通运输执法员，26年的时间里，他坚持学习、开拓创新、将自己的所学用于工作中。他就是江苏省交通运输综合行政执法监督局宁连支队第三大队（以下简称“宁连支队第三大队”）副大队长邵飞。

▲邵飞（左）在节假日保畅期间热心帮助遇到困难的司乘。

人物介绍：

邵飞，1978年8月出生，江苏淮安人，本科学历，毕业于西南交通大学交通运输专业，现任宁连支队第三大队副大队长。26年来，邵飞一直从事交通运输执法工作，从普通的综合执法员到中队长，从外勤到内勤，再到管理岗位，他一直脚踏实地，用心做好每件事。26年来，他的付出让他捧回了多项荣誉。2015至2017年，获“江苏省交通运输行业精神文明标兵”荣誉称号；2023年，获“江苏省交通运输综合行政执法监督局优秀共产党员”荣誉称号；2024年，获江苏省交通工程建设局京沪宁连扩建指挥部“最美宁连人”荣誉称号。此外，他还9次获得江苏省交通运输综合行政执法监督局年度考核嘉奖。

▲邵飞获2015—2017年度“江苏省交通运输行业精神文明标兵”荣誉称号

▲邵飞在长深高速公路连云港至淮安段扩建工程第二阶段劳动竞赛中被评为“最美连淮人”

座右铭：

要么做好，要么不做！

▲邵飞（右）春节假期在导改口引导车辆

▲邵飞在学习国家统一法律职业资格考试用书

他爱学习

“他的眼睛清澈有神，尽管戴着眼镜，但丝毫不影响他坚韧的目光。”“他爱学习、乐观积极，非常有书卷气。”这是宁连支队副支队长郇新征、宁连支队综合科副科长鲁帅、宁连支队综合科综合执法员程孟婷、宁连支队第三大队综合执法员薛旭东对邵飞的共同印象。“我认为学习是一件持之以恒的事情。”邵飞对作者说道。正是这样的认知和想法，让邵飞在学习的路上收获满满，工作起来游刃有余。

随着交通运输行业高质量发展，交通运输执法面临着更高素质、更具专业、更有智慧的新形势和新要求。2022年3月的一天，邵飞在日常工作中自感法律知识欠缺，于是他下定决心，开始利用工作之余系统学习法律知识。清晨的操场上喃喃背诵的身影、午后的书堆里勤奋刷题的双手、深夜的课桌前认真听课的目光，构成了他工作之外生活的全部。有朋友问：“考过了加工资吗？不加，考它干嘛？”他总是笑而不语，心里却始终默默念着：“要么做好，要么不做！”饿了，邵飞就啃几片面包，困了，就闭眼休息会！经过一年废寝忘食的学习，邵飞终于通过了法律职业资格考试，取得了法律职业资格证书。拿着心心念念的证书，他热泪盈眶地喊道：“我做到了，我做到了！”

“您为什么具有这样的韧性？”

“因为我的父亲曾告诉我‘要做就踏踏实实做，要么不做。所以我从小养成了决定要做一件事，一定要全力以赴去做成的习惯。”邵飞说道。

2024年1月，邵飞担任宁连支队第三大队内勤中队长、派驻宁连改扩建交通保障部副主任，他总是在完成第三大队的内勤工作后，赶去项目参建单位开展改扩建施工现场交通安全培训。高速公路改扩建交通组织既要保证施工安全，更要保证高速公路运营的安全，这对从未参与如此复杂交通组织保障的邵飞来说是个不小的挑战。他认真学习改扩建施工安全的法律法规和技术规范，遇到疑难问题及时请教兄弟大队有经验的同事。邵飞还针对改扩建施工路段交通安全开展多场安全培训，学员超过100人，他还制作了图文并茂的PPT，提高工作人员的安全意识和现场操作水平。

在谈及为什么选择了交通运输执法行业时，邵飞认为，在恶劣天气保畅、改扩建施工保障、节假日疏堵保畅等工作，交通运输执法工作总是能给身处困境的驾乘人员带去帮助，这让他有无尽的自豪感和获得感。

▲邵飞（右）在改扩建施工现场指导交安设施的布设

他爱创新

“若言琴上有琴声，放在匣中何不鸣。”唯有将技术与需求结合，才会推动执法工作的进步与创新。邵飞还根据实际工作情况，开拓创新，让宁连支队第三大队的执法工作跃上了新台阶。

2025年3月，宁连支队第三大队执法人员在电话中催告一起普通违法超限运输案件当事人到大队进行违章处理时，得知该当事人正在外地运输货物，不能及时前往现场处理。执法人员随即将具体情况报告给邵飞。为解决外地货运司机需长途奔波才能进行违章处理的这一实际困难，让司机少跑一次腿，邵飞充分咨询支队分管领导和业务科室，并组织集体讨论研究，最终决定采用“微信远程办理”模式处理案件，即相对人只需要通过手机微信视频完成行政交通违法案件询问取证、权利告知、文书送达等行政执法程序，完成远程处理案件、法律宣传等工作。

“传统执法模式与远程执法模式区别在哪里？”

“传统执法模式，需要当事人携带相关证件材料到大队驻地接受行政处罚，费时费力。若当事人违法行为较轻，案件事实清楚、证据确凿。但相对人一段时间内没有途经淮安的运输，还要特地从外地到大队驻地接受处罚，既影响他们跑运输，往返的路费甚至比行政处罚的费用还要高。开展远程执法不仅节约了驾驶员的经济成本，更能节约时间成本。通过远程执法模式的推广，让行政相对人既能体验到执法力度，也能体验到执法温度。”邵飞说道。

该案件的驾驶员表示：“对于我们货车司机来说，基本上全年都在外面跑，加上离淮安比较远，现场处理违章太浪费时间，影响经济收入。这次远程处理，一来一回起码节省了我两天的时间，真是太方便了。而且利用微信视频方式去听执法人员的耐心讲解和普法教育，我也没有那么抵触了，整个执法过程很暖心、很放松，真心地为宁连三大队的便民执法点赞。”

其实，除了“创新开展执法案件远程办理”模式，邵飞还提出了“2+0”改扩建交通导改方案和区域协作“六个一”工作法。

“2+0”改扩建交通导改方案。经过多时段实地探访绕行省、县道，邵飞和同事们发现淮安段省县道通行条件较好，便提出“2+0”交通导改方案的建议，即南京方向单侧两车道通行，连云港方向封闭施工，通行车辆绕行地方省、县道通行。此方案较好地解决运营与施工这两个矛盾体，方案实施以来，运营期间内未发生较大事故，未发生拥堵，施工进度也超计划开展。

区域协作“六个一”工作法。江苏省交通运输综合行政执法监督局提出了“一体化+智慧执法+信用监管”执法新模式建设，为推动辖区内区域协作执法工作走深走实，邵飞集思广益提出创建区域协作“六个一”工作法，即“党建结对一平台、联席会议一盘棋、执法计划一张表、联勤联动一张网、执法规范一标准、执法学习一目标。开展党建沉浸式教育学习、区域协作联席会议、编制统一联合执法计划、定期开展联合执法行动、非法营运执法现场演练、执法业务联合培训等一系列工作，此工作法推动区域协作联合执法更加制度化、规范化、精细化。

邵飞表示：“在未来，我依旧会在创新的路上孜孜以求。”

▲邵飞在节假日保畅时遇事故车辆，协助车主将车辆推至安全路段，防止拥堵。

他爱奉献

“随风潜入夜，润物细无声。”邵飞的领导和同事，对他的共同评价是爱奉献。

“我们几十年如一日坚守在执法一线，凡事努力做好，尽善尽美，这既是我对自己的要求，也是对宁连支队第三大队每个执法人员的要求。实际上我们大队上的执法人员也是这么做的。”邵飞说道。

“邵飞能放下身段，担任领导职务后，仍坚持在一线服务公众，疏堵保畅、帮助受困公众都能看到他的身影。”郇新征说道。

“邵飞有爱心树新风。一线执法有温度、有柔情，严格规范公正文明，不以处罚为目的，化解矛盾纠纷。主动为出行困难公众提供力所能及帮助，换轮胎、送热水、维护执法良好形象。”鲁帅说道。

2024年2月，正在电脑前忙碌的邵飞经同事提醒，发现外面飘起了雪花。“小杨，下雪了，施工路段导改口标志标牌还要去看看，不然不放心啊！”邵飞又带领执法人员前往施工现场。雨雪天气条件下，施工路段视线较差，加上路面湿滑，极易发生事故。邵飞带领同事们迎着风雪，步行在施工路段，一边与项目部安全经理商讨优化方案，一边调整标志标牌点位。“渠化设置一定要延长，标志标牌要加固，保通人员要加强巡查，前期准备的融雪剂要针对性撒布。”邵飞苦口婆心地叮嘱道。经过近一个小时的优化整改，施工路段导改口的交安设施焕然一新。在漫天雨雪的映衬下，邵飞终于露出了满意的微笑，开着执法车辆继续向着下一个施工导改口驶去。

2024年3月29日上午，邵飞正在淮阴收费站开展“交通蓝 护卫2024”清明节前区域协作专项整治行动时，一辆小型轿车突然停在收费站出口，驾驶员一脸焦急地向正在核查车辆的邵飞求助。驾驶员说：“你好，能不能请你们帮忙换个车胎？我车不知道为什么突然爆胎了。”原来驾驶员不会换轮胎，面露难色不知道怎么办。邵飞一边安抚驾驶员的情绪，一边开展行动，在车辆后方设置警戒区，从车内拿出修理工具，为她换上备用胎，并帮她联系距离最近的修理厂。经过十几分钟的拆装，成功换好了备用胎，驾驶员连连道谢并表示：“真的太感谢你们了，不然我人生地不熟的，真的没办法了。”邵飞微笑着说：“小事一桩，不足挂齿！” 随即邵飞又继续投入到执法工作中。

在常鑫路桥有限责任公司淮安四标安全经理王军的眼里，邵飞像一块温情的铺路石。他用专业和热忱为企业架起了“暖心桥”。每天晨曦微露时，邵飞的身影已经出现在长深高速公路连云港至淮安段扩建工程的工地现场，满天星斗时，他仍在办公桌前梳理着企业反馈的问题清单。作为宁连支队第三大队副大队长及江苏省交通工程建设局京沪连淮扩建项目指挥部交通保障部副主任，邵飞用两年时间在高速公路改扩建工程中留下独特注脚。他积极组织参与导改前“一路多方”交通组织方案评审会，提出黄牌货车限行、前端疏导分流货车等行之有效的导改意见。改扩建派驻共建以来，施工路段事故率显著降低，平均通行车速显著提高，未发生重大或责任事故，切实保障了公众出行安全。

在宁连高速北段管理处道管科长贺承猛的心里，邵飞是个恪尽职守的人。邵飞常说：“风雪越大，越要成为路上那盏不灭的灯。”邵飞有个习惯，每个极端天气预警发布后，他必将辖区64公里路段巡查一遍。那些“浓雾天要用爆闪灯引导，冰面撒布要呈鱼鳞状”等恶劣天气处置要点深深地刻在他的脑海里。

东方经营管理有限公司蒋庵服务区主任徐光磊表示：“邵飞做事务实高效。节假日期间，我们服务区总是有他忙碌的身影。他所做的一切努力只为做好服务工作，让每一位车主都能满意而归。”

“踏踏实实做事，清清白白做人。”这是邵飞对自己26年执法工作生涯的总结。当谈及未来的计划和愿望时，邵飞谦虚地说道：“我要做一个合格的大队长，尽责每一天，做好每件事，深耕执法监管，服务公众出行。”

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宁连支队第三大队辖区为G25长深高速淮安北段（灌南南至丁集）65.371公里高速公路，其主要职能是负责高速公路路政管理、路网管理、道路运输监督检查，以及养护、收费站、服务区的行业监督管理工作。近年来，大队依托柠满意“一路海棠”护卫队党建服务品牌，重点开展道路保通保畅、服务出行安全，加强改扩建施工监管、服务参建单位纾困解难，强化区域联合执法、打造“一体化+智慧执法+信用监管”执法新模式。

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作者/任燕 通讯员/鲁帅 程孟婷 供图/胡晓晖

责编：闫可欣

校对：苗挺节

审核：余大鹏 陈露

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