小镇开发商被“改写”的人生：黑龙江省穆棱市一“问题查封”案件调查

禧水秀苑小区一期已入住多年。王迎超/摄

希望有关部门能够认真严肃调查处理此事，给我一个明明白白的交代

中房报记者 王迎超 高中华丨穆棱报道

在小镇开发商肖玉喜看来，黑龙江省穆棱市人民法院12年前的一纸“漏洞百出”的查封裁定彻底改变了他的人生轨迹。

房屋被查封前，肖玉喜是当地颇有名气的开发商，开发的楼盘禧水秀苑项目位于黑龙江省穆棱市马桥河镇的黄金地段，一期还未交付门市房就被预订一空，颇受市场关注。

一切变化也在悄然发生。2013年11月25日，穆棱市人民法院多名工作人员突然上门，将小区多套房产和门市房贴上了封条，禁止任何商业行为。事后肖玉喜得知，一个叫周艳玲的女子称肖玉喜向她借款，没有按约定还款，在穆棱市下城子法庭申请办理了诉前财产保全。

面对突如其来的事件，肖玉喜随即告知法院，申请人周艳玲与他没有利害关系，也没有任何经济来往，且对方担保材料有假，法院没有管辖权，但他并未得到回应。直到2014年1月15日，肖玉喜的房子被查封50多天后，穆棱市人民法院才下裁定解除查封。

法院的突然查封带来了不良反应，购房者们看到封条后认为肖玉喜“摊上了官司”，感觉楼盘出要问题后纷纷决定退款，这个一度热销的楼盘瞬间无人问津。

虽然最终解封，但销售“黄金期”已过，购房者的信任也很难挽回，此后企业出现资金链断裂，肖玉喜卷入多场债务纠纷，多套房产最终低价顶账，二期土地也出让给了他人开发。

自此，他的人生彻底改写。

多年来，肖玉喜多方投诉反映他的遭遇。今年3月，穆棱市政法委组织了多个部门参与的听证会，记录了他的质疑后，表示将会开展调查。5月12日，中国房地产报记者从穆棱市政法委和穆棱市人民法院获悉，当地政府部门高度重视肖玉喜反映的情况，此前，穆棱市人民法院已经组织了一次评查，为了结果公平公证，目前第三方机构正在开展新一轮评查工作。穆棱市政法委相关负责人表示，如果查出问题，绝不袒护、包庇。

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突然的查封

2010年5月，通过招商引资，肖玉喜从家乡黑龙江省海伦市来到穆棱市马桥河镇从事房地产开发。在与马桥河镇政府签订了1.1万平方米开发合同并办理开发用地手续后，肖玉喜在毗邻马桥河的“黄金地段”进行了禧水秀苑小区一期建设，包括70套普通住宅（其中20套为回迁户）和15套门市房，2013年年末，楼盘竣工。

“因为地段比较好，门市房能卖到9000多元/平方米，基本都被预订一空。”肖玉喜告诉记者。当时的他踌躇满志，打算在一楼门市开宾馆和洗浴中心，如果销售回款顺利的话，二期高层也会如期建设。

2013年11月25日，正在筹备小区进户的肖玉喜突然发现，禧水秀苑多套住宅和门市房被贴上了穆棱市人民法院的封条，封条上写明这些房屋已经被法院查封，期间不能有任何商业行为。一时间传言四起，认为肖玉喜“摊上了官司”，感觉上当受骗的购房者们开始纷纷退款，转去了其他楼盘购房。

事后穆棱市人民法院工作人员告诉肖玉喜，一位名叫周艳玲的女子称，肖玉喜向她借款没有按约定还款，向穆棱市下城子法庭申请办理了诉前财产保全，申请查封了肖玉喜和妻子、女儿名下的房屋，其中包括禧水秀苑小区的20多套住宅和1号、4号、8号、11号、15号、23号、25号门市房的产籍，两台车辆，160万元的拆迁保证金，以及二期11624平方米建设用地使用权。周艳玲同时提供了木业公司、住宅用地、住宅、汽车等财产担保。民事裁定书案号分别是（2013）穆下民保字第35-1号、第36-1号、第37-1号，申请人均为周艳玲。值得一提的是，这3份裁定书是肖玉喜第二天去法院才拿到的，房产被查封时并未送达给他本人。

肖玉喜认为，这几份匆忙制发的民事裁定书“漏洞百出”：首先他与申请人周艳玲素不相识，也没有任何经济来往，查封他的资产没有任何依据。肖玉喜后来在穆棱市工商局调档发现，申请人提供的担保物穆棱市武林木业有限责任公司早已在2012年就卖给了穆棱市宏基汽车服务公司，2013年已不能用原来的名义行使民事权利，承担民事责任，申请人拿作废的营业执照做抵押是欺诈违法行为。此外，法院采用没有评估和伪造的担保物，查封他名下财产高达2489.78万元，明显属于超值查封。

穆棱市人民法院在查封登记为被申请人肖玉喜女儿肖荣名下的位于哈尔滨市太合轩一套房屋的产籍时也出现了严重失误，肖玉喜告诉记者，当时他女儿肖荣18岁，在哈尔滨并没有房产，查封的是与肖玉喜女儿肖荣同名的一位局外人的房产。这个被法院查封的房主肖荣住在绥化市，46岁，2010年12月在哈尔滨市利民开发区太合轩买的房子，与肖玉喜的女儿肖荣年龄相差28岁。事后，肖荣对自己房屋被穆棱市人民法院错误查封表示不满，认为这是一种明显侵权行为，这个事情给她在亲属邻居间造成恶劣影响，穆棱市人民法院后来对此给予道歉并进行了赔偿。

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更改的裁定书

其实，与肖玉喜有经济往来的是周艳秋，与周艳玲是姐妹关系。

肖玉喜介绍，他与周艳秋此前在买地办手续时有过合作和经济来往，后来动迁推动缓慢，2011年周艳秋撤股退出，肖玉喜曾给周艳秋打过借条。

中国房地产报记者在肖玉喜提供的法院案卷中注意到，编号为（2013）穆下民保字第35-1号、第37-1号民事裁定书中，申请人都还是周艳玲，但2013年12月12日，（2013）穆下民保字第35-2号、第37-2号民事裁定书中则显示“文字上有笔误，误将周艳秋的姓名等身份情况打印成周艳玲的身份情况”并进行了补正，将周艳玲均补正为周艳秋。

“裁定书中的“本件与原本核对无异”的盖章证明，该裁定书是经过严格审核通过的。很难想象，法院会犯下这样低级的错误，人名弄错了，身份证号码和家庭住址也能弄错吗？”肖玉喜提出质疑。

他表示，更正后的补正裁定书时应该送达当事人，但直到2024年他到法院调取案卷才看到这两份补正裁定书，此前根本不知情，手中只有3份申请人为周艳玲的（2013）穆下民保字第35-1号、第36-1号、第37-1号的民事裁定书，按照法律规定这个补正裁定是无效的。而且诉前财产保全申请人主体出现错误和财产担保造假，依法应该撤销保全案件，收回当事人手中的错误裁定书，重新作出裁定。法院却直接变更了申请人，作出补正裁定了事。

肖玉喜表示，那段时间他曾多次向办案法官高雪松提出质疑，但对方置若罔闻，坚持继续执行查封。一直到2013年12月18日，申请人周艳玲向穆棱市人民法院下城子法庭递交起诉状，经审查，穆棱市人民法院才发现无管辖权，周艳玲申请对肖玉喜财产解除查封。得知穆棱市人民法院无管辖权消息后，肖玉喜第一时间找到高雪松，要求尽快解除查封尽量减少经济损失，但一直拖到2014年1月15日，穆棱市人民法院才做出裁定，解除了对肖玉喜资产的查封。从查封到解封，历时50多天。

临近年底正是当地购房的“黄金时节”，因为法院查封，肖玉喜无法在销售旺季进行房屋销售，眼睁睁看着购房者一个个退款，镇上另外两个新建小区的房子被抢购一空，肖玉喜欲哭无泪。

回迁户老秦对肖玉喜的遭遇深感同情，他告诉记者，当年看到法院封条后，当地很多人都在传“老肖吃官司了，房子不保险”，大家都不敢在那买房了。

站在禧水秀苑楼下，肖玉喜感慨万千。王迎超/摄

“当时我打算在一楼门市开一个宾馆和一个洗浴中心，电梯我都订好了，马上就要进场装修时，被查封了。”望着禧水秀苑小区一处空置的门市房，肖玉喜感慨万千，因为不能卖房无法回笼资金，他不能按时向银行、贷款机构和农民工偿还本金、利息和工资，只能拆东墙补西墙，债务越来越多，当时每平方米能卖9000多元的门市房，后来每平方米作价三四千元低价顶账给了工程方；二期土地也因为资金链断裂，转让给了当地一个开发商，后者已建起了两栋高层。

而他，也从一个外来投资的开发商变成了债务缠身的“老赖”。

小区二期已建起2栋高层。王迎超/摄

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政府相关部门介入调查

为何与肖玉喜毫无利害关系的周艳玲成为这起离奇查封案件的申请人？在解除查封一个月后，他才知道答案。

财产解除查封后，肖玉喜第一时间向办案人高雪松提出，申请人周艳玲应当赔偿他因保全所遭受的损失。但他向当地公安机关反映情况时却被告知，周艳玲已因病去世，无法承担赔偿责任。

由一个病危患者并且与被申请人毫无利害关系的人作为申请人到人民法院申请诉前财产保全，人民法院当天受理当天作出民事裁决书查封被申请人资产致使被申请人无法售房，人民法院发现担保材料有假没有管辖权，办案人又有意拖延解封时间，正好将冬季年末黄金售房时间错过。事后当地公安机关和穆棱市人民法院调查这起假担保案件发现所有材料都是由周艳玲提供，却因周艳玲去世无法追究责任。“如果没有人为因素，当地法院以及办案人如果认真履责，这场查封事件不会出现那么多漏洞和错误。”肖玉喜发现，自己陷入了一个有计划、有预谋编织的圈套。

记者注意到，2019年4月28日，高雪松曾就此案作出了情况说明，其中提到，送达裁定书过程中，肖玉喜提供证据和法院审查发现，申请人提供的担保公司武林木业有限责任公司已不能承担相应的担保责任，该院对申请人训诫后，责令申请人于2013年12月12日重新提供了担保财产。即使因申请人的保全申请造成了被申请人的损失，也应当由申请人进行赔偿。虽然申请人开始提供的担保财产存在瑕疵，但已通过补充担保财产予以纠正，担保财产与查封财产价值相当，符合法律规定。

《中华人民共和国民事诉讼法》规定：诉讼中财产保全应当由当事人提出申请，人民法院进行审查，作出财产保全的裁定，根据裁定采取财产保全措施。人民法院接到申请后，对情况紧急的，必须在48小时内作出裁定，并开始执行。如果当事人申请财产保全有错误，被申请人因财产被保全而遭受损失的，申请人应当承担赔偿责任。

可当事人去世了，给他造成的经济损失谁来承担？

十几年来，肖玉喜不断通过多种渠道和手段向有关部门投诉，反映穆棱市人民法院特别是办案人高雪松错误查封给他造成了巨大经济损失。今年3月，穆棱市政法委协调人大、政协、公安、自然资源、信访等部门开了一场听证会，记录了肖玉喜提出的质疑后，表示将会对具体问题一一核查。

5月12日，穆棱市政法委副书记罗磊接受中房报记者采访时表示，肖玉喜反映的情况穆棱市高度重视，此前已要求穆棱市人民法院开展自查工作，目前第三方机构正在开展评查工作，因为案件跨度时间比较长，还需要一定时间才能得出结论，“如果查出问题，绝不袒护、包庇！”

“法院也一直在关注此事，此前我们组织了一次评查，为了结果更加公平公正，目前第三方机构正在开展评查，所有的案卷都已移交。”穆棱市人民法院政治部主任张佳阳告诉记者，“大家都在等结果出来，出结果后会第一时间通知到肖玉喜，下一步还要根据评查结果处理。”

“希望有关部门能够认真严肃调查处理此事，给我一个明明白白的交代。”肖玉喜表示。

值班编委：樊永锋

责任编辑：马琳 温红妹

审读：戴士潮

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