“2026钢铁市场展望暨‘我的钢铁’年会”干货汇总（上）

我的钢铁网：2025年12月19日至21日“2026钢铁市场展望暨‘我的钢铁’年会”在上海盛大召开。

下面，小编为大家奉上20日精彩干货，看重量级专家如何对宏观经济、行业形势、下游市场前景等热点问题进行深入解读，共谋钢铁工业转型升级之路。

务院发展研究中心原副主任 刘世锦

国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，需求不足主要消费不足。扩大消费要把注意力和重点放到解决终端需求中消费比重结构性偏低这个源头性问题把终端需求提到合理水平，这是解决需求不足的第一性原理应把刺激政策资金重点用于解决源头性问题。关键在于提高居民收入和消费率、扩大终端需求的结构性改革和政策措施。

刘世锦强调，识别、培育并利用好新格局下的增长优势尤为重要。目前我国的三大优势包括追赶潜能优势、以数字技术和绿色技术为重点的新技术革命优势，以及超大规模市场经济优势。应推动三类优势与“制造强国”、“消费强国”、“金融强国”三大战略协同并进，形成现代化强国建设的“基础三角结构”。

总的来说，要从现阶段我国增长动能和发展方式转变的角度，理解增长动能由投资和出口驱动转向创新和消费驱动的意义。增加低收入阶层收入，提高基本公共服务水平等，既是民生问题，也是一个重要和紧迫的增长问题。

中国钢铁工业协会党委副书记、副会长、秘书长（兼新闻发言人） 姜维

中国钢铁工业协会党委副书记、副会长、秘书长（兼新闻发言人）姜维指出中国钢铁行业在绿色发展方面走在世界前列，AI将进一步提高劳动效率，未来钢铁需求还存在增长空间。不过“逆全球化”趋势甚嚣尘上，行业面临的压力和挑战仍然较大。他明确指出，坚持“三定三不要”、自律控产降库存是应对当前复杂市场的确定性要素。

姜维强调，当前库存仍在高位尚未得到消化，钢企冬储应把“防风险”放在首位而非“搏收益”，建议采取历史低位的冬储策略。把握生产节奏，控制企业库存是当前行业保效益的首要任务。通过出口解决中国钢铁供大于求的问题，不现实也不可行，更不可持续。

展望中国钢铁行业“十五五”发展，姜维提出了坚持科技创新、推进数字化、网络化、智能化、调整产品结构、加快绿色低碳转型、打造中国钢铁绿色认证体系、布局短流程炼钢、重视废钢资源和积极参与国际市场等九大应对路径。

中国机械工业联合会副会长 罗俊杰

中国机械工业联合会副会长罗俊杰表示，中国已迈入全球制造强国行列，在全球制造业中处于主导地位。“十四五”期间，我国机械工业展现出强劲的发展韧性。2025年，机械工业增加值增速总体保持高位，前三季度保持在8.5%以上；对外贸易保持较快增长，机械工业对主要经济体出口额保持两位数增长。

指出，当前机械行业企业发展仍存在基础技术基础原材料缺乏品牌附加值不高国际标准法规话语权较小大中小企业存在非理性竞争等难点。面对第四次工业革命大浪潮，机械工业一定要紧紧抓住人工智能赋能和新型能源体系建设这两大关键。

罗俊杰建议，机械工业和钢铁工业应协同发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。一是技术创新协同，围绕国家重大战略需求，建立“材料-设计-工艺-制造”一体化研发机制。二是产业链数字化协同，建设更多先进“智能工厂”。三是绿色低碳转型协同，应对全球挑战，把压力转化为市场红利。四是产业生态协同，支持龙头企业（链主）牵头，组建涵盖材料、装备、软件服务商的创新联合体。

中国人民大学区域国别研究院院长、国际关系学院教授、副院长 翟东升

中国人民大学区域国别研究院院长、国际关系学院教授、副院长翟东升用“九多九少”概括特朗普2.0的内政外交特点，更多进口关税、更少国内税收等。他认为，目前特朗普面临着国债债务滚动和债务利息的压力，而鲍威尔主持的美联储拒绝快速降息，导致财政支出结构失衡。若明年5月美联储主席换人后快速减息，特朗普可能再度有底气打关税战。同时，翟东升特别提醒关注明年夏季中美利差变化可能引发的跨境套利交易风险。

翟东升指出，美国正在全面抛弃新自由主义，转而借鉴和学习中国式现代化的经验。中国的优势在于完整的产业链、巨大的规模效应、不断提升的人口质量、国民的勤奋特质与后天训练、完善的基础设施，以及长期主义的政策导向。在此背景下，目前科技竞争的关键，在于高科技产业的市场规模，谁能争取到中间阵营的市场，谁就能笑到最后。

翟东升认为，中国在战略上面临两种主要路径选择。一是“世界减一”的策略，核心是做大做强内循环。另一个是“另起炉灶”的策略，推动建立以贸易平衡为核心原则的新国际贸易与金融体系，以“平衡贸易”理念取代抽象的“自由贸易”，重构全球货币规则，使顺差国与逆差国权责对等，最终构建一个平行的国际体系。

中银证券首席经济学家 徐高

中银证券首席经济学家徐高指出，经济发展的前提条件是生产能力和需求的扩张。有效需求约束的背景下，中国经济发展有三条对策，分别是消费转型的“上策”、投资拉动的“中策”以及去产能的“下策”。他认为，尽管“中策”带来的投资效率下降常被诟病为资源浪费，但在缺乏更好选择的情况下，通过政府投资稳定经济仍是必要之举。

今年12月中央经济工作会议明确提出“推动投资止跌回稳对于这一表述，徐高认为是一个非常积极的信号。对于中国经济前景，徐高预计2025年全年GDP增速将达到5%。2026年是“十五五”开局之年，预计政府会放宽资金支出、增加投资，政府投资会是2026年经济稳增长的关键抓手。

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