2026年全国能源工作会议在京召开（附一图读懂）

2025年12月16日 16:32 智能矿山杂志责编：戚金荣作者：智能矿山杂志

深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神为建设能源强国努力奋斗——2026年全国能源工作会议在京召开

12月15日，2026年全国能源工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央经济工作会议部署、全国发展改革工作会议要求，总结2025年和“十四五”能源工作，部署2026年重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁出席会议并讲话，国家发展改革委党组成员、国家能源局党组书记、局长王宏志作工作报告。

郑栅洁指出，2025年，全国能源系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，高标准践行能源安全新战略，能源工作取得新进展新成效，有力支撑保障经济社会发展，“十四五”能源规划主要目标任务即将顺利完成。2026年，要深刻学习领会党中央决策部署，准确把握能源安全供应、能源领域降碳、能源科技创新、能源制度体系变革等方面的新挑战新任务新要求，锚定2030年初步建成新型能源体系、推进能源强国建设的目标任务，平衡好经济发展与能源总量结构的关系，以能源强国建设支撑中国式现代化；平衡好能源总体规模与区域布局的关系，加强能源工作的系统性协调性；平衡好能源供应保障与节能降碳的关系，推动经济社会发展全面绿色转型；平衡好能源国内自主与国际合作的关系，有效维护能源战略安全；平衡好能源科技创新与能源产业转型升级的关系，培育提升能源创新发展新优势，推动能源工作高质量发展，有力支撑2030年前如期实现碳达峰的目标。

王宏志指出，按照党中央、国务院决策部署，2025年能源工作取得新成效。党的二十届四中全会作出建设能源强国的战略擘画，提出初步建成新型能源体系的规划目标，中央经济工作会议强调要制定能源强国建设规划纲要。站在新的历史起点，能源行业要充分认识到能源强国建设已有坚实基础，乘势而上全面推进正当其时；充分认识到初步建成新型能源体系目标已经明确，必须系统科学谋划推进“十五五”能源工作；充分认识到确保如期实现碳达峰和2035年国家自主贡献目标，必须以更大力度推动能源绿色低碳转型；充分认识到人工智能为能源发展带来空前机遇，必须坚持双向赋能抢占能源发展战略制高点。

会议认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，能源行业大力加强政策供给，有力破解发展难题，充分激发内生动力和创新活力，2025年能源领域在防范应对各种冲击挑战中展现出强大韧性。一是能源安全保障有力有效，保供成效是“十四五”以来最好的一年实现煤炭稳产稳供稳价，有力有效应对迎峰度夏电力负荷20次超去年峰值考验油气增储上产七年行动计划胜利收官能源资源互补互济水平持续提升电力系统安全形势保持稳定能源绿色低碳转型步伐加快，非化石能源消费比重将超额完成20%的目标任务。能源投资增势强劲向绿向新新能源实现更高质量跃升式发展重大水电核电项目加快建设新型电力系统建设稳步推进，化石能源清洁高效利用迈出新步伐。三是科技创新水平持续提升，能源领域新质生产力加快培育。能源自主创新能力不断增强人工智能与能源产业加速融合新模式新业态快速发展全国统一电力市场初步建成，能源改革和监管取得众多标志性成果全国统一电力市场成为全国统一大市场建设的重要标志，新能源高质量发展机制取得新突破，出台能源领域民营经济发展十项重点举措能源监管力度持续加强取得新成效。能源国际合作迈向更高水平重点领域战略合作稳中有进周边国家能源合作务实推进全球能源治理话语权影响力持续增强。

会议强调，2026能源工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，深入落实中央经济工作会议、全国发展改革工作会议部署安排，紧紧围绕能源发展工作主线，努力实现十五五发展良好开局，为中国式现代化建设提供坚强能源支撑。一是高质量高标准编制实施十五五能源规划全力抓好规划编制和衔接，强能源规划的科学性、预见性和主动性推动形成全国能源规划一盘棋。以重大项目带动能源规划落地实施，细化时间表、路线图、优先序，强化年度计划和调度。二是推动实现更高水平能源安全保障夯实煤炭供应保障基础提升电力保供水平增强油气生产供应能力优化能源骨干通道布局提升能源基础设施本质安全水平三是扎实推进能源绿色低碳转型持续提高新能源供给比重，全年新增风电、太阳能发电装机亿千瓦以上，有序推进重大水电项目积极安全有序发展核电加强化石能源清洁高效利用四是加快推进能源科技自立自强。组织开展“人工智能”能源融合试点和“人工智能”能源标准化提升行动扎实推进智能电网重大专项等能源重大技术装备攻关前瞻布局氢能、核能等未来能源产业五是全力保障民生和企业多元化用能需求强化民生用能保障，提升可靠性用户供电质量，实施供电质量提升专项行动，落实新一轮“获得电力”政策，优化用电营商环境六是全面深化能源改革和法治建设。加快能源体制机制改革创新，持续深化全国统一电力市场建设，健全适应新型能源体系的市场机制加强新型能源监管制度体系建设深入推进能源法治建设。七是拓展全方位国际合作。巩固能源国际合作基本盘加强清洁能源合作积极参与全球能源治理

会议指出，坚持和加强党对能源工作的全面领导，是做好一切工作的根本保证。能源行业坚决贯彻落实党中央决策部署始终保持坚定正确的政治方向；要扎实推进中央巡视反馈问题整改不折不扣完成巡视整改重大政治任务；要以优良作风狠抓工作落实以奋发有为的精神状态更好履职尽责；要强化协同联动积极融入和服务全国经济社会发展大局；要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扛牢压实全面从严治党主体责任，将自我革命进行到底

会议强调，岁末年初正值迎峰度冬的关键时期，要做好能源保供和安全生产各项工作，时刻绷紧安全这根弦，坚持人民至上、生命至上，增强风险意识，强化底线思维，压实工作责任，强化监督检查，做好防范和应急处置，确保人民群众温暖过冬、祥和过年

国家能源局党组成员，总师出席会议。驻国家发展改革委纪检监察组有关负责同志，中央和国家机关有关部门相关负责同志应邀出席会议。各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团能源主管部门负责同志，有关能源企业、行业协会负责同志，国家能源局机关各司、各派出机构、各直属事业单位、中能传媒主要负责同志参加会议。

来源丨国家能源局、中国电力报

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