河南：乌金焕新，走实安全发展之路

　　“十四五”以来，河南省全力统筹好发展和安全两件大事，不断深化煤矿安全生产领域改革，加快推进安全治理模式向事前预防转型，奋力交出一份高质量发展和高水平安全良性互动的高分答卷。

安全制度机制加快完善

　　河南省着力筑牢安全发展思想根基，从省级监管层面提出始终把煤矿安全发展摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置，当安全与生产、效益产生矛盾时，大力宣贯落实产量可以降、利润可以减、矿井可以停“三个一切、三个可以”安全理念，有力推动全系统、全领域、全流程正确处理发展与安全的关系。层层压实煤矿企业各级主要负责人、技术负责人、监督管理负责人“三条线”上人员安全责任，“关键少数”和“关键群体”分级负责、层层担责、各尽其责，有效带动全员安全生产责任制落实落细。

　　同时，河南省扎实推进危险预知、安全确认、安全站位、流程作业“四位一体”岗位标准化作业流程管理体系建设和安全班组建设，实施煤炭行业“人人持证、技能河南”行动，技能人才总数达到12.8万人。

　　近年来，河南省围绕煤炭行业提质升级、煤矿重大灾害治理、安全责任落实，制定出台进一步加强矿山安全生产工作的实施意见、河南省煤炭行业提质升级行动计划、市县级地方政府领导包保煤矿安全生产责任清单、瓦斯和防治水管理办法等一系列制度措施，煤炭行业高质量发展体制机制不断完善。

绿色智能增安稳步推进

　　在绿色开采方面，河南省高标准建成一批绿色矿山，覆岩离层注浆充填、矸石不升井、保水开采等绿色开采技术逐步推广，煤矸石、矿井水等综合利用水平持续提升。推广实施煤矿瓦斯全过程抽采，瓦斯抽采量、利用量连年增加，圆满完成国家下达的目标任务，实现了变废为宝，增加了清洁能源供给。

　　在智能化建设方面，自2021年以来，河南省政府连续印发两个煤矿智能化建设三年行动方案，锚定建设目标、明确工作重点、出台扶持政策，持续推动煤矿智能化升级改造。

　　截至目前，河南省累计建成3处国家智能化示范煤矿、33处智能化煤矿、161个智能化采煤工作面、259个智能化掘进工作面和93个其他智能化子系统，智能化煤矿产能占比达46.1%，运行质效稳步提升。

安全发展效能持续彰显

　　河南省现有各类煤矿190余处，整体结构合理、运行稳定。正常生产煤矿采煤机械化率达97%，掘进装载机械化率达95%，劳动生产效率稳步提升。聚焦“加快项目建设、推动复工复产、应核尽核产能、强化日产调度”四个抓手，在确保安全的前提下全力增产保供。

　　“十四五”期间，河南省年均生产原煤1亿吨左右，为能源安全和经济社会发展作出了应有贡献。

　　此外，河南省煤矿企业积极在新疆、内蒙古、青海等地合作开发煤炭资源、建设配套项目，发展空间进一步拓展。

　　下一步，河南省煤炭行业将立足国家能源发展规划和安全稳定大局，以安全、高效、绿色、智能为发展方向，以生产安全、能源安全为底线，聚焦“双碳”目标，在稳定省内煤矿生产能力和煤炭产量的同时，积极“走出去”拓展发展空间，不断促进产业链协同发展，为现代化产业体系建设作出新的贡献。

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