中国钢铁工业协会的“铁资源开发计划”工作座谈会

• 时间与地点：2025年11月28日，北京。

• 主办方与主持人：中国钢铁工业协会，副会长夏农出席会议并总结。

• 参会方：包括国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、国家矿山安监局等部委代表，中国矿产、宝武资源、鞍钢矿业等20余家重点企业，以及中国冶金矿山企业协会、冶金工业规划研究院等行业机构。

1. 问题诊断：铁矿开发面临的共性挑战与会企业集中反映了项目推进中的多重障碍，主要包括用地手续繁琐、审批效率偏低、矿权延续与整合困难、出让收益政策不明确、低品位铁矿冶炼技术政策支持不足、生态修复费用缴纳标准过高等。这些“堵点”严重制约了国内铁矿产能的提升。

1. 政策解读：新《矿产资源法》的导向与部委回应国家部委代表对2025年7月1日实施的新修订《矿产资源法》进行了解读，强调将加大“探矿权转采矿权”的推进力度，旨在简化流程、激发市场活力，以切实提高国产铁矿产能。部委指出，当前国内铁矿“增储上产”空间巨大，但需政策与机制创新来释放潜力。

1. 协会部署：动态清单与精准调研夏农副会长在总结中要求国内矿山企业加速重点项目推进，确保高质量完成目标。钢协将建立动态更新的重点铁矿项目清单机制，并针对重点地区开展实地调研，旨在精准识别企业共性诉求，及时向部委反馈，以推动问题解决。

1. 行业目标：多措并举提升资源保障能力会议明确，最终目标是系统性提升钢铁行业的资源保障水平。未来工作将围绕国内铁矿山的平稳运行、深化供给侧结构性改革等方面展开，通过多维度举措，降低对外依存度，增强产业链韧性。

• “基石计划”的延续：此次座谈会是钢协“铁资源开发计划”（或称“基石计划”）的系列工作之一。该计划旨在通过开发国内铁矿、加强海外资源合作及加大废钢利用，从根本上解决资源保障问题。

• 行业发展趋势：此前在2024年12月，钢协已在昆明召开过同名座谈会，反映出国家对此项工作的高度重视与持续推进。

• “十五五”规划衔接：钢铁行业的“十五五”规划研究将资源保障作为核心议题之一，此次座谈会的内容将为规划制定提供重要依据。

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