周育先会长受邀参加水泥行业稳增长工作座谈会

2025年10月21日 11:13 数字水泥网责编：戚金荣作者：数字水泥网

2025年10月16日，工业和信息化部原材料工业司在北京组织召开“水泥行业稳增长工作座谈会”交流水泥行业运行过程中出现的新情况、新问题，听取行业当前和下一步工作的意见建议。中国水泥协会会长、中国建材集团有限公司党委书记、董事长周育先受邀参加座谈会并发言。

安徽海螺集团有限责任公司党委书记、董事长杨军，天山材料股份有限公司党委书记、董事长赵新军，红狮控股集团有限公司董事长章小华，华润建材科技控股有限公司党委书记、董事局主席景世青，华新水泥股份有限公司总裁李叶青，山水水泥集团有限公司党委书记、董事长滕永军，吉林亚泰（集团）股份有限公司党委书记、董事长陈铁志，天瑞集团水泥有限公司总经理丁基峰，中国葛洲坝集团水泥有限公司党委副书记、总经理杨丹，金隅冀东水泥集团股份有限公司副总经理李建防和中国水泥协会副秘书长李琛等参加座谈会。

会议指出，推进建材行业稳增长是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，对维护产业链、供应链安全稳定具有重要意义。要加快落实《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，不断提升水泥等行业质量效益，促进行业平稳运行和结构优化升级。要深刻认识水泥行业产能供需矛盾突出的问题，以促进产需动态平衡、产业转型升级为目标，以市场化、法治化为根本原则，坚持继承巩固、改革创新，立足当前、着眼长远，严禁新增产能、规范现有产能、淘汰落后产能。

会议强调，骨干企业要发挥引领带动作用，严格落实水泥产能置换、规范水泥产能等政策，在2025年底前对超出项目备案的产能制定产能置换方案，促进实际产能与备案产能统一。行业协会要加强行业自律，开展区域市场供需平衡研究，组织水泥行业错峰生产，做好各地区平均成本调研，为经营者合理定价提供参考，防范低于成本价倾销等不正当竞争行为，营造有利于行业发展的良好生态。

周育先表示，协会的功能是为会员单位提供增值服务，是政府和企业之间的桥梁，一定会全力以赴做好服务工作。水泥行业的目标是高质量可持续发展，高质量发展最关键的是盈利。未来5-10年国内水泥需求单边下降趋势不可逆转，要做到供需平衡，要控制住“供”，就要控产量、去产能。常态化错峰生产推进短期控产量，是推动行业稳增长的最有效的措施之一；通过产能补齐规范产能管理，是化解过剩产能、缓解供需矛盾的长远有效措施。产能补齐还不能完全解决产能过剩的问题，在产能补齐后还要继续坚持错峰生产才能实现供需动态平衡，否则，无法实现可持续的稳增长。

周育先指出，做好产能补齐工作，需要坚持“政策严格落实、企业诚信经营、行业健康发展”三项原则：一是坚持政策严格落实。规范行业产能管理工作是四部委的文件要求，是法规、是规矩，必须坚决贯彻执行；二是坚持企业诚信经营。把握机会、用好政策，补齐产能，让水泥企业回归到实际产能和备案产能相统一，回归到诚信经营；三是坚持行业健康发展。水泥行业要继续坚持“行业利益高于企业利益，企业利益孕育于行业利益之中”的行业价值观，在行业主管部门指导下，协会牵头，头部企业以身作则，共同维护政策严肃性，诚信经营，更好推进行业生态改善。

周育先还代表协会提出五点工作建议：一是建议行业主管部门出台简化补齐产能项目能评、环评等手续办理流程的指导文件，加速简化能评、环评流程；二是建议以2025年12月31日前企业向基层行业主管部门上报产能置换方案时间为产能补齐工作的截止时间；三是建议行业主管部门提出工作要求，将稳增长要求量化指标化，坚持常态化错峰生产不动摇；四是建议建立价格工作调研评估机制，就水泥行业平均成本开展调研评估，供行业主管部门和水泥企业参考；五是建议探索设立市场化产能退出基金。

来源：中国水泥协会