【工作动态】凝聚法治之力 筑牢发展之基——甘肃铁投集团落实全省法治建设“一规划两方案”工作综述

“一规划两方案”实施期间，集团公司深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全省法治建设“一规划两方案”部署要求，坚持依法治企、合规经营、风险防控协同推进，五年间系统构建现代企业治理体系，持续提升法治软实力，集团主体信用评级持续保持AAA，先后获“省长金融奖”“甘肃省职工技术成果优秀奖”等多项荣誉，法治建设与经营管理协同共进的发展格局基本形成。

加强高位推动，系统构建法治体系

将法治建设作为“一把手”工程，成立由主要领导负责的法治建设暨“八五”普法工作领导小组，系统推进“1+5+N”治理制度体系，完成制度“立改废”240余项，现行有效制度达184项，全面覆盖党建、治理、财务、投资、工程、风控等领域。同步推进合规管理体系建设，以《合规管理办法》为核心，配套“三张清单”、四项运行机制细则及专项制度，形成贯穿业务全流程的合规管理闭环。五年来，累计开展合法合规审查重大决策180余项、经济合同400余份，提出法律意见超300份，实现法律审核率100%。

坚持依法治理，夯实企业发展根基

以新《公司法》实施为契机，全面启动章程及治理制度优化，修订公司章程、“三会一层”议事规则，完成董事会建设“1+19”制度更新、监事会改革、出资期限调整等关键任务。严格落实重大决策合法合规性审查机制，明确未经审查不得上会、不得签约，从源头上杜绝法律风险。建立法律论证机制，为天陇铁路实施“F+EPC+全过程咨询”建设管理模式、国有企业混合所有制改革等30余项重大项目提供专业支持，保障项目依法合规推进。

聚焦人才与文化，提升全员法治素养

高度重视法治人才队伍建设，配备总法律顾问，不断引进法学专业人才。持续加大法治教育培训投入，累计使用经费23.2万元，组织党委理论中心组法治专题学习10次，开展宪法、民法典及行业法规讲座20余场，线上答题8次，学法考试4次，覆盖超1100人次。项目短视频《山谷里的回响》获平安甘肃“三微”最佳微电影奖，法治文化深入人心。

党建引领法治，深度融合业务实践

坚持党组织在法治建设中的领导作用，明确各级党组织书记为第一责任人，将党内法规和国家法律法规纳入党委理论中心组及支部学习内容，五年来累计开展专题学习50余次、研讨交流12次。创新推动“党建+法治”融合，支部与项目公司、律师事务所联建共建，开展“机场环线铁路法治建设”等主题党日，把法治要求嵌入基层党组织建设，提升职工运用法治思维解决问题的能力。

补齐短板弱项，谋划“十五五”新篇章

面向“十五五”，集团公司将坚持“法治先行、风险可控、合规经营”，补齐短板弱项，以更高标准系统推进风险、合规、法务“一体化”建设，深化合规管理与经营全面融合，强化流程管控与动态监测，持续提升依法治企能力，护航集团在新阶段实现更高质量发展。

供稿：审计法务部

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