有疑必查，揭穿超能力生产——国家矿山安全监察局河北局监察执法一处开展治本攻坚重点监察侧记

深夜，国家矿山安全监察局河北局监察执法一处值班室灯火通明，巨大的投影幕布上实时显示辖区煤矿人员位置监测系统、安全监控系统、超能力生产智能分析系统、视频监控系统等的数据。

当一煤矿的用电监测曲线出现在屏幕上时，监察员王楠立刻察觉到异常，眉头旋即皱了起来。

“这个主井用电监测曲线好像有问题。”王楠指着屏幕上一条波动的曲线对同事说，“该矿申报的检修期为10天，但用电量在夜间有规律波动，不符合检修期间用电特征。即使检修时需要清理煤砟，主井提升机也不可能每天运行12个小时。”

这是近日发生在该处值班室的一幕。

该矿于一周前申报停产检修。彼时，王楠通过查看超能力生产智能分析系统发现，其主井提升机用电量在总用电量中的占比由正常生产时的9.7％提高到13％以上。

“煤矿停产检修期间，用电一般集中在白天。这种夜间规律性用电高峰极不寻常。”王楠凭借多年监察经验判断。

随后，监察执法一处调取该矿近三个月的用电数据，通过系统内置的用电特征分析模型发现多个疑点：该矿检修期间用电特征与生产期间高度相似、单位时间用电量与申报产量明显不匹配等。

监察执法一处处长许杰在分析研判会上说：“该矿前几个月进行技术改造，影响了前期产量指标，存在‘赶产量’嫌疑。该矿属于煤与瓦斯突出矿井，超能力生产易打乱通风、瓦斯抽采等安全管控节奏，极易诱发瓦斯超限，甚至发生瓦斯突出事故。”

为验证推测，监察执法一处启动多专业协同分析计划。

一是利用电负荷分解技术。他们通过智能分析模型将该矿总用电负荷分解到提升、通风、排水、运输等不同生产环节，发现其在申报停产期间，提升和运输系统的用电量仍保持活跃状态。

二是深度分析入井人员安排。他们将检修期间井下人员位置监测系统数据与该矿正常生产期间人员入井数据进行对比，发现其采煤工作面施工人数、工作时间、人员轨迹基本与正常生产期间持平，间接证明该矿检修期间安排采煤工作面正常生产的猜想。

三是核查监控视频。他们核查该矿主井监控视频发现，其提升机运转期间，基本满负荷运行，当月前20天已经完成产量任务；采煤工作面采煤机一直在运转，证实出井的原煤并非煤仓存煤或清理的煤砟。

鉴于案件的隐蔽性和复杂性，监察执法一处制定执法方案，对该矿开展治本攻坚重点监察，并通过远程监察系统锁定该矿可疑生产区域和作业时间段。

检查当日，王楠拿出远程监察用电分析报告，指出具体时间段的异常数据。

“请解释，在申报的停产检修期间，你们矿为什么每晚11点到次日凌晨3点都会出现规律性用电负荷高峰？同时，系统显示当月主井提升机用电量同比增加30%，而申报产量却下降了15%……”检查组组长郭江说。

“你们矿已经做到矸石充填不升井，但是请你们看看这个视频，为什么会有如此长时间满负荷运输？”监察员张久里补充说。

在完整的电子证据链和切中要害的发问面前，该矿矿长承认超能力生产的违法事实。

经过细致核查，监察员查实该矿为完成经济指标，在三个月内月均超产30%以上，依法责令该矿立即停产整顿。

“《关于严格规范涉企行政检查的意见》印发以来，我们对辖区煤矿的监察执法频次整体减少，监察员有更多时间聚焦提升执法检查精度、深度、效能。把功夫用在平时，通过远程监测系统数据分析，做到执法有的放矢。”许杰说。（陈凤胜 周奚

来源：中国煤炭报

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