行业首部《代建企业综合能力评价标准》发布，绿城管理以三大案例印证实践价值

9月13日，第十六届房地产科学发展论坛代建工作座谈会在北京召开。会上，由绿城管理主编的《代建企业综合能力评价标准》（以下简称《标准》）重磅发布，正式填补了代建企业评价标准的空白。此举标志着行业迈入规范化、体系化发展的新阶段。

《标准》由中国房协代建分会牵头、绿城管理主编，以及中国建筑标准设计研究院、克而瑞集团、金地管理、蓝城集团、中国铁建、润地管理、中原建业、旭辉建管等 12 家知名企业参编，汇聚了行业内众多顶尖力量，覆盖产业链关键主体，凝聚了全行业智慧。

中国房协领导与《标准》参编单位代表合影

绿城管理推动中国代建行业协会成立并出任副会长单位，自2024年1月立项以来，《标准》的制定先后历经参编单位意见征询会、正式发布意见征求以及专家评审会等多项环节，通过反复论证、集采众长，历时近两年，最终形成了完整、权威的行业评价体系。

回溯中国代建行业，1993 年首次试点代建制，历经全国推广、商业代建崛起，2020 年绿城管理以 “代建第一股” 登陆港交所，已走过 30 余年历程。但快速发展中，“代建资质” 缺失、收费依据不足、招投标依据陈旧、企业能力无统一衡量标准等问题凸显，制约行业高质量发展。加之品牌房企与上下游企业涌入，市场竞争加剧，如今行业面临“无序化”“内卷化”。当前行业进入 “买方市场”，委托方不仅关注履约与交付，更看重企业在纾困、政府投资等复杂项目中的管理能力，破解行业混乱与企业能力不足的双重困境，成为亟待解决的课题。

正是在这样的背景下，《代建企业综合能力评价标准》应运而生。《标准》的制定不仅为企业提供自我提升和能力检验的工具，也为委托方选择合作伙伴提供客观依据，更为行业主管部门开展有效管理提供了参考坐标，对于填补制度空白、回应行业关切具有举足轻重的意义。

根据发布内容，《标准》以科学体系界定代建企业综合能力，含 4项一级指标、13 项二级指标、43项三级指标。一级指标覆盖 “经营发展、品牌、产品、管理” 四大维度，聚焦核心竞争力。

座谈会还发布了《代建项目典型案例集·第一辑》，收录七家代建企业的21个典型项目，涵盖政府代建、商业代建、特色代建等多元类型，作为典型价值和创新意义的项目成果，实现理论与实践互证。绿城管理青山湖国际科创中心、无锡奥体潮鸣、武汉桂湖雲翠三大项目入选案例集，为行业提供可借鉴的实践范本。

杭州青山湖国际科创中心项目中，绿城管理以政府代建模式承接超 60万㎡综合体，面对复杂地质与199.95 米超高层难题，依托“M 登山模型” 建立标准流程与质控体系，借助专业 BIM 设计、轻型造楼机等技术，提升施工效率30%，还为业主节约投资3000余万元。这种在超大型公共项目中展现的全周期管控能力，生动诠释《标准》“管理能力”要求。

而无锡奥体潮鸣作为商业代建标杆，则充分印证了《标准》中 “产品能力” 与 “品牌能力”的实践逻辑。项目以扎哈式曲线立面打造“太湖取景器”，叠墅与大平层产品屡获美国 MUSE 设计金奖、意大利 A 奖金奖等国际荣誉；营销端通过 “城市级发布会 + 全维实景示范区”组合拳，实现首开劲销 12.8 亿元、连续 12 个月稳居无锡豪宅销售 TOP1。这种“设计创新 + 营销赋能”的双轮驱动，正是绿城管理产品力与品牌力的集中体现，印证《标准》“产品能力”“品牌能力” 要求。

《标准》特别针对代建业务 “轻资产、重管理” 的特征，在资质与能力评价中突出了专业性，同时也兼顾了资质体系的多元化，充分反映了代建企业业务的特殊性。例如，在能力指标中设置了“纾困项目”“政府投资项目”等专项指标，通过聚焦典型的代建场景，考量代建企业在复杂项目中的履约能力与综合水平，与典型案例紧密呼应。

以武汉桂湖雲翠项目为例，武汉桂湖雲翠曾因资金停滞，绿城管理接手后，通过债权清偿、股权重构推动复工，优化户型并引入“雲萃系”，最终首开即罄，获美国TITAN地产大奖，完美诠释《标准》“纾困项目管理能力”；青山湖国际科创中心对规划设计、工程安全的把控，也成“政府投资项目管理能力”的鲜活样本。

与此同时，《标准》的设计充分考虑了行业企业的多样性与所处发展阶段的差异性。其中参评门槛仅要求 “开展代建业务满三年”，为新兴企业留空间；通过差异化等级划分，助力培育期企业提升。此外，《标准》注重易操作性，搭可量化指标体系，简化材料流程，降低举证成本。这些设计都将提升企业参评积极性，助《标准》发挥“行业灯塔”作用。

据悉，此次发布的《代建企业综合能力评价标准》将自 2025 年 10 月 1 日起实施。未来随着其推广落地和更新完善，代建行业将迎来更可持续、更高质量的发展。

值班编委：樊永锋

流程编辑：温红妹

审读：戴士潮

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