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李强:发挥重大工程引领带动作用!总投资57万亿,重点项目超1.9万个,新一轮基建狂潮来了!

8月18日,国务院总理李强主持召开国务院第九次全体会议,深入学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神,强调要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来,巩固拓展经济回升向好势头,努力完成全年经济社会发展目标任务。

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李强强调,要进一步提升宏观政策实施效能,深入评估政策实施情况,增强政策针对性有效性,及时回应市场关切,稳定市场预期。

要抓住关键着力点做强国内大循环,以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。持续激发消费潜力,系统清理消费领域限制性措施,加快培育壮大服务消费、新型消费等新增长点。

● 加力扩大有效投资,发挥重大工程引领带动作用,适应需求变化更多投资于人、服务于民生,积极促进民间投资。纵深推进全国统一大市场建设,不断释放超大规模市场红利。采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势,结合城市更新推进城中村和危旧房改造,多管齐下释放改善性需求。

● 要在深化改革开放中增强发展动力,推进科技创新和产业创新深度融合,激发各类经营主体的创新创造活力。坚定不移扩大高水平对外开放,有序扩大自主开放和单边开放,创新发展数字贸易、服务贸易。

● 要更大力度稳定就业保障民生,拓宽就业增收渠道,聚焦群众关切提升民生服务,进一步加强防灾减灾救灾和安全生产监管,确保社会大局稳定。

李强强调,各地区各部门要持续加强行政效能建设,以“高效办成一件事”为抓手持续优化政府监管和服务,为群众办事、企业经营创造更多有利条件。要创新思路、提升本领,增强适应新情况、解决新问题的能力。要坚持实事求是,扎扎实实下苦功夫,全面提高政府工作的整体水平。

一、57万亿投资计划:24省市按下基建加速键

重大项目是经济发展的重要支点,也是高质量发展的关键抓手。经本报统计,截至目前,全国已有24个地区发布2025年重点工程项目相关投资计划,重点项目合计超1.9万个,总投资额合计达57.5万亿元

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北京

经北京市委常委会审议通过,2025年“3个100”市重点工程计划发布。2025年北京将集中推进100个重大科技创新及现代化产业项目、100个重大基础设施项目和100个重大民生改善项目,以重大项目带动扩大有效投资,总投资约1.4万亿元,当年计划完成投资支撑全市投资三成以上。

上海

上海市发展和改革委员会公布2025年上海市重大工程清单。2025年上海市重大工程计划安排正式项目186项,其中科技产业类66项,社会民生类27项,生态文明建设类15项,城市基础设施类65项,城乡融合与乡村振兴类13项;另计划安排预备项目35项。全年安排市重大工程投资计划2400亿元,全力推动重大项目建设增速提效。

天津

天津市发展改革委发布2025年重点建设、重点储备项目安排意见,共计1129个项目、总投资2.02万亿元。其中,包括重点建设项目854个,总投资1.52万亿元,年度计划投资2209.07亿元,均为在建续建或即将开工项目;重点储备项目275个,总投资4992.26亿元。

重庆

据重庆市发展改革委消息,2025年重庆计划实施“四个一批”市级重点项目共1568个,总投资约4.4万亿元,年度计划投资4800亿元,同比增长5.8%,这些项目围绕“六区一高地”任务部署,涵盖制造业、科技创新、基础设施、社会民生等19个行业领域。在打造西部地区高质量发展先行区方面,重庆将实施项目415个。

江苏

江苏省发改委印发2025年省重大项目清单,2025年拟安排省重大实施项目500个、同比增加50个,年度计划投资6526亿元、同比增加118亿元,储备项目100个、同比增加40个。其中,苏州、无锡、南通、常州四市实施项目超过40个,盐城、无锡、南京三市年度投资达到400亿元左右。

浙江

浙江省发改委印发扩大有效投资“干项万亿”工程2025年重大建设项目实施计划项目表,第一批重大项目1364个,总投资额达7.5万亿元,年度计划投资1.15万亿元。

项目呈现“大、优、高”三个特点。一是规模“大”,第一批项目数比2024年增长23.9%、总投资增长9.2%、年度计划投资增长11.5%,其中100亿元以上大项目基础设施项目71个、50亿元以上产业项目101个;二是结构“优”,产业项目占比56.8%,其中,先进制造业项目426个,民生项目占比10.5%;三是质量“高”,新质生产力项目占比29%。

安徽

安徽省人民政府印发安徽省2025年重点项目清单,项目共计1581个。安徽省人民政府表示,各地、各部门要把扩大有效投资作为关键之举,聚焦新兴产业、重大基础设施、服务业、社会民生等领域,推动重点项目建设提速提质提效。此外,今年第一批安徽省重点项目总投资3.5万亿元,年度计划投资5994.3亿元。

陕西

2025年陕西省安排省级重点项目616个、总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元,其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。

山西

山西省人民政府办公厅印发2025年省级重点工程建设项目名单,包括611个省级重点工程项目。其中,产业转型类项目277项,能源革命类项目65项,科教人才类项目57项,基础设施类项目121项,社会民生类项目91项。

此外,《山西省2025重大项目建设年行动方案》提出,省级重点工程完成投资3687亿元以上,占固定资产投资比重达到40%以上。

山东

山东省人民政府印发《关于下达2024年省重大项目名单的通知》,清单共包含项目2000个,其中省重大项目600个、省绿色低碳高质量发展重点项目1400个,项目年度计划投资1万亿元。省级重点项目主要涵盖重大产业、基础设施、民生保障三个类别。

四川

四川省发展改革委发布《2025年四川省重点项目名单》,共列项目810个、2025年预计完成投资7916.5亿元。其中,续建项目532个,新开工项目278个。从行业领域看,基础设施项目280个、产业项目445个、民生及社会事业项目61个、生态建设及环境保护项目24个。

辽宁

2025年辽宁省重点项目共350个,总投资超1.4万亿元,年度计划投资超2100亿元。今年初,辽宁省研究确定了2025年省重点项目和央地合作省级重点项目清单。一季度,辽宁省重点项目开复工216个,开复工率超70%,完成投资超450亿元。央地合作省级重点项目开复工155个,开复工率71%,完成投资248亿元。

湖北

从湖北省发展改革委获悉,首批湖北2025年省级重点项目首批清单已出炉。今年,湖北省首批省级重点项目960个、总投资39877.8亿元

重点项目清单围绕投资扩量提质行动,谋深谋实一批具有牵引性、标志性项目。今年,超百亿的项目数量较去年首批增加10个,其中,500亿元以上项目9个,总投资7745亿元;100亿元至500亿元项目84个,总投资13439亿元。

湖南

湖南省发改委公布2025年省重点建设项目、省重点前期工作项目名单。其中,省重点建设项目289个,省重点前期工作项目51个。

在126个重点基础设施项目中,包括铁路、高速公路、机场、水运在内的交通网络体系建设的有52个。产业发展项目突出强基础,聚焦升链、延链、补链、强链,推动“4×4”现代化产业体系构建。

江西

江西省发展改革委发布关于下达2025年第一批省重点建设项目计划的通知。根据通知,2025年第一批江西省重点建设项目安排544项,总投资14735亿元,年度计划投资3857亿元。项目分为建成投产、续建、新开工及预备四类,涵盖基础设施、产业升级、公共服务等多个领域。

云南

云南省发展改革委发布《云南省2025年度省级重大项目清单》和《云南省2025年度“重中之重”项目清单》。省级重大项目1775个,总投资29222.75亿元,年度计划投资3972.62亿元,项目数量、总投资较去年分别增长7.6%、6.6%。

清单涵盖能源工业、能源以外工业、农业、数字经济等产业类项目955个,基础设施类项目820个,涉及城市基础设施、水利、交通、社会事业、生态环保、口岸基础设施等领域。

河南

河南省发展改革委印发2025年河南省重点建设项目名单,明确2025年省重点项目1037个、总投资约3.1万亿元,力争年度完成投资1万亿元左右。项目涵盖创新驱动能力提升、基础设施建设、新型基础设施建设、产业转型发展、绿色低碳转型、民生社会事业改善等六大领域。

河北

河北省发展和改革委员会印发河北省2025年省重点建设项目名单,项目共计703项,总投资1.5万亿元,涵盖战略性新兴产业、传统产业升级改造、农业产业化、现代服务业、基础设施和社会事业等领域,助力畅通“大动脉”、建强产业链、做优生活圈。

福建

福建省发展和改革委员会印发2025年度省重点项目名单,确定2025年度省重点项目1550个,总投资4.3万亿元,年度计划投资7150亿元。其中,省在建重点项目1345个,省预备重点项目205个。

广东

广东省发展改革委发布《广东省2025年重点建设项目计划表》,共计2490个省重点项目。其中,重点建设项目1489个、重点建设前期预备项目1001个,分为基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大类。省重点建设项目总投资约9.2万亿元、年度计划投资1万亿元。

海南

海南省发展改革委公布《海南省2025年重大项目投资计划》。2025年安排省重大正式项目554个,总投资8540亿元,年度计划投资1647亿元。其中,竣工项目121个、续建项目274个、新开工项目159个。此外,安排省级145个预备项目,总投资2485亿元。

宁夏

宁夏回族自治区发展改革委印发《2025年自治区本级重点项目投资计划》。今年,自治区本级重点项目以100个重点建设项目为投资增长的重要支撑,以52个重点预备开工项目为有力补充,以60个重点前期项目为稳固接续。其中,本级重点建设项目总投资3841亿元,年度计划投资680亿元,包含产业项目71个、基础设施项目16个、社会事业项目3个、民生改善工程10个。

新疆

从新疆维吾尔自治区发展改革委获悉,2025年,新疆计划实施重点项目500个,总投资3.47万亿元,年度计划完成投资4069亿元。今年自治区重点项目数量较2024年增加70个,年度计划投资增加560亿元以上。今年自治区重点项目牵引带动作用更凸显,投资结构更优化,项目总量和规模双双提升,总体数量、年度投资规模增幅为历年最高。

西藏

为全力推动重点项目建设,西藏自治区发展和改革委员会印发《2025年全区重点建设项目计划》。今年,西藏计划建设重点项目170个,计划完成总投资2030亿元,为全区经济社会发展注入强大动力。1至2月,全区重点项目建设开复工率达80.2%,完成投资129.1亿元,占一季度计划的48%。

二、三大超级工程引领基建新浪潮

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1、新藏铁路:中国国家铁路集团全资成立新藏铁路有限公司,注册资本950亿元,规划建设全长约2000公里的铁路大动脉,途经西藏阿里、新疆和田等地区,与拉日铁路接轨。该项目将彻底改变边疆地区的交通格局,促进区域协调发展。

图片2、雅鲁藏布江下游水电工程被称作“世纪工程”的雅江水电站正式开工,总装机容量预计达6000万千瓦,年发电量相当于三个三峡电站,总投资超万亿元。该项目不仅是能源安全的战略支点,更是“双碳”目标下的绿色基建标杆。

图片3、农村公路升级国务院签署第813号令发布《农村公路条例》,明确未来五年投资超1.5万亿元,新改建10万公里农村公路。交通运输部数据显示,1-7月全国农村公路建设投资同比增长31.9%,石油沥青装置开工率连续四个月环比上升,显示基建落地加速。

三、民间资本入局:万亿市场向民企开放

国家发改委“全国向民间资本推介项目平台”显示,截至8月7日,全国共推介项目12013个,总投资10.16万亿元。云南、河南等地推出多个项目:

  • 云南怒江航道、谷川光伏发电等25个项目,总投资151.8亿元;

  • 河南75个项目总投资330亿元,涵盖交通、能源、水利领域,其中10亿元以上项目7个,中小民企均可参与。

国家发改委副主任郑备表示,2025年将在交通、能源、水利等领域推出3万亿元优质项目,支持民企通过特许经营、委托运营等方式参与。四川省水利发展集团透露,引大济岷工程供水价格将按“准许成本+合理收益”核定,确保长期收益稳定。

四、工程人迎来就业盛宴:技术工种需求激增

基建狂潮直接拉动就业市场:

  • 雅江水电站需大量隧道开挖、机械操作等技术工人,部分岗位日薪突破千元;

  • 新藏铁路高海拔施工环境对工人身体素质要求严格,但提供高原补贴和职业培训;

  • 农村公路项目分散、数量多,为基层施工队伍提供大量就业机会。

国家信息中心数据显示,7月工程机械开工率环比上升,石油沥青装置开工率同比“双升”,印证基建落地加速。业内人士指出,此轮基建潮不仅解决短期就业,更通过技术升级推动建筑行业向智能化、绿色化转型。

五、未来展望:基建投资如何重塑经济版图?

此次基建狂潮被视为“中国经济的压舱石”,其意义远超短期刺激:

1、对冲国际循环不确定性通过国内大循环的稳定性,抵御外部环境冲击;

2、培育新质生产力新基建、数字基建项目占比提升,推动产业升级;

3、促进区域均衡发展边疆地区铁路、水利项目加速落地,缩小东西部差距。

正如李强总理所言:“要用‘高效办成一件事’的抓手优化政府服务。”这波基建投资潮,既是对冲经济下行压力的务实之举,更是构建新发展格局的长远布局。对于工程人而言,这或许正是抓住时代机遇的黄金窗口。



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