贯彻中央城市工作会议精神·实践 | 卢英方：用匠心铸造市政工程 以品质赋能美好生活

中国市政工程协会会长 卢英方/文

中央城市工作会议的召开，如同强劲的号角，发出了建设新时代新征程现代化人民城市的进军令。习近平总书记从战略和全局的高度，深刻阐述了城市工作的重大意义和发展方向，提出了一系列具有引领性的新发展纲领，为新时代城市理论创新、建设实践与城市更新工作指明了方向。这为市政工程行业发展提供了重要遵循。

市政工程行业是我国城市发展的重要根基，也是持续改善民生、拉动经济增长、保障城市安全运行的关键抓手。作为市政工程行业唯一的全国性行业协会，我们将深入学习贯彻中央城市工作会议精神，深刻领会“五个转变”的战略部署，努力探索“七个方面”重点任务的实践路径，坚持党建引领，充分发挥协会职能，当好行业的“领头羊”“排头兵”，不断推动市政行业高质量发展，为打造现代化人民城市作出新的更大贡献。

获得国际市政工程协会“卓越奖”工程项目——厦门山海健康步道

坚持人民至上，打造宜居宜业的市政工程

城市是人民的城市，市政工程首先是民生工程。党的十八大以来，习近平总书记多次就城市规划、建设和发展作出重要指示，从“人民城市为人民”到“城市建设要坚持以人民为中心”，再到“城市管理要像绣花一样精细”，系统回答了“为谁建、建什么、怎么建”的时代命题。

2015年，中央城市工作会议确立了“一个尊重、五个统筹”。10年来，中国市政工程协会持续推动城市基础设施建设向“内涵提升、品质提升、绿色低碳、智慧治理”转型，紧扣国家战略部署，深化政策研究、标准制定、技术推广和人才培养；深耕行业重点领域，积极组织论坛、交流和经验分享；围绕会员需求，精心构建行业展示交流平台，加强信用体系建设。一系列举措向党和人民交出了一份份亮眼的答卷，为建设现代化人民城市积蓄了澎湃动能。

今年，中央城市工作会议部署“一个优化、六个建设”重点任务，提出建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市目标，将“好不好”上升为新时代城市工作的核心议题。协会将积极投身城市更新工程，协助加快推进市政基础设施建设与改造，不断优化城市生命线工程，让城市更加宜居、更加安全、更加舒适。发挥桥梁纽带作用，充分听取群众意见，尊重群众意愿，让群众参与其中，使市政工程真正成为民心工程、惠民工程。

注重内涵式发展，提升市政工程建设品质

中央城市工作会议强调，要深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量。市政工程建设必须摒弃过去粗放式的发展模式，更加注重内涵式发展，提升工程建设品质。

推动市政工程质量建设提升水平，建立健全质量管理体系，严格把控工程建设各个环节，确保工程质量。持续开展优秀市政工程项目的推荐，积极打造精品工程，树立行业标杆，将优秀工程项目推出行业、推出国门，不断引领市政工程向更高质量迈进。

助力行业数字化转型，推进新一代“智慧城市”建设，构建数字孪生城市与智慧运维场景，常态化开展市政领域技术交流与研讨，加速BIM技术、物联网、人工智能等创新应用的普及推广，实现数字孪生世界对现实城市的智慧、高效、便捷的运营与管理，为提升城市治理能力提供技术支撑。

聚焦老旧管网改造、综合管廊建设等城市更新重点领域，发挥专业优势参与城市体检，协助查找市政基础设施薄弱环节，为科学编制更新规划提供依据。组织专家评估城市道路、桥梁、管网等设施，提出更新改造建议。引导市政企业积极参与更新行动，在老旧小区整治、老旧街区更新、地下管网管廊建设中提供优质设计、施工和运营服务。

鼓励市政企业与高校、科研机构合作，开展关键技术攻关，突破行业关键共性技术难题。推广装配式市政设施、再生材料应用，降低工程施工对环境和居民生活的影响。

推动管养体制改革，增强城市运行质效

城市市政设施运行维护既关乎执法监管，也关乎一线养护。协会将坚持问题导向、目标导向，不断推动市政设施管养模式的改革，全面提升市政设施运行维护效能，切实保障城市安全有序运行。

引导管养单位实施市政工程全生命周期精细化管理，通过标准化运维和预防性养护提升市政设施性能，实现降本增效。推进管理体制创新，健全市场化运行机制，培育多元市场主体，构建良性发展的行业生态。

实地调研青岛市政工程建设项目

不断深入一线调研，总结市政设施“管养一体化”的成功案例，建立“可复制、可推广”经验库；组织开展区域性现场观摩，推动先进经验的交流互鉴，带动市政基础设施管养能力水平的整体提升。

建立健全行业自律机制，加强会员企业信用建设的监督管理，协助政府部门整治市政工程建设市场秩序，保障企业和从业人员合法权益。

筑牢城市安全底线，为城市“生命线”保驾护航

市政基础设施是城市抵御风险的第一道防线。协会将以城市基础设施安全为底线、红线，贯穿规划、建设、运营、养护全过程，确保城市运行始终安全可控，人民生活安心无忧。

探索建立全生命周期安全管理体系，提升应对极端天气、突发事件的能力，实现对市政基础设施风险的可视、可算、可防、可控。

汇聚院士、大师与行业专家，系统研究道路桥隧、地下管网、城市防涝等关键领域的风险防控和治理对策，形成可实时迭代的风险清单技术指南和政策工具。

推进“人工智能+基础设施”建设，推广智能检测、在线监测、超前预警技术，实现桥梁、隧道、大型管网的实时健康诊断，做到隐患早发现、风险早处置。

加强统筹协调，形成推动市政行业高质量发展的强大合力

城市工作是一个复杂的系统工程，市政工程行业的发展离不开各方的共同努力。协会要加强与政府部门的沟通协调，积极争取政策支持和资金保障，推动市政行业相关政策法规的完善和落实。加强与相关行业的协同配合，形成工作合力，共同推动城市高质量发展。同时，要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，加强行业自律，规范市场秩序，维护行业合法权益。积极开展国际交流与合作，学习借鉴国外先进经验和技术，提升我国市政行业的国际化水平。

广东省佛山市桂城滨河景观带

市政工程既是兜牢民生底线的“里子”工程，也是提升城市功能的“面子”工程。中国市政工程协会将坚决贯彻落实党中央重大决策部署，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以钉钉子精神，努力把中央城市工作会议描绘的蓝图转化为协会一个个工作清单、目标任务，引领行业砥砺奋进，实干前行，让每一项市政工程项目都成为人民城市幸福生活触手可及的幸福细节，让每一座城市都能成为人民的幸福家园。

值班编委：李红梅

流程编辑：刘亚

审读：戴士潮

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