448.75亿元！湖南两条高速捆绑招标

G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程捆绑溆浦至洞口高速公路特许经营者

一、项目概况

该项目含G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程和溆浦至洞口高速公路两个子项目，投资估算为448.75亿元

（1）既有路段项目现状

G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程为采用老路扩建方案的扩容工程，娄底枢纽互通点至周旺铺互通段对应既有高速为潭邵高速（路段长度118.55公里），周旺铺互通至洞口石江枢纽互通对应既有高速为邵怀高速（路段长度49.86公里）。

根据《湖南省人民政府办公厅关于上瑞高速公路潭邵段设立机动车辆收费站的批复》（湘政办函〔2002〕19号），潭邵高速收费期限至2032年12月25日，根据《湖南省人民政府办公厅关于邵怀和怀新高速公路设站收费有关问题的复函》（湘政办函〔2007〕191号），邵怀高速收费期限至2027年11月7日。结合《湖南省人民政府办公厅关于给予全省高速公路延长收费期补偿有关事项的复函》（湘政办函〔2021〕61号），鉴于疫情影响，湖南省收费高速公路收费期限补偿延长79天，潭邵高速收费期限延长至2033年3月14日，邵怀高速收费期限延长至2028年1月25日。

（2）项目建设内容

①G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程：

G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程为既有高速公路扩容工程，路线起于娄底市娄星区娄底枢纽互通，止于邵阳市洞口县石江枢纽互通，与洞新高速相交。路线全长168.41公里，采用设计速度120公里/小时、路基宽42米的双向八车道高速公路技术标准；设长阳铺连接线1条，长度4.141公里，按二级公路标准建设，路基宽10米，设计速度60公里/小时。投资估算约260.67亿元

②溆浦至洞口高速公路：

溆浦至洞口高速公路为新建工程，路线起于溆浦县城西北角的红花园，终点与邵怀高速公路大水互通相接。主线全长112.62公里，采用设计速度100公里/小时、路基宽26米的双向四车道高速公路技术标准，投资估算约188.08亿元

注：项目总投资估算、建设规模、建设工期、技术标准、路线走向等以最终国、省相关部门批复为准。

（3）既有路段权益

G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程项目既有路段在政府批复收费期内的预期通行费收入仍归既有运营主体所有，综合建设期影响和运营期预期收入，总额为53.69亿元（净现值为43.33亿元，折现率5.5%），由项目公司承担。在签订《特许经营协议》前，项目公司应与既有运营主体就承担金额与方式签订协议，并明确存量债务由既有运营主体自行承担，项目公司（特许经营者）不承担该部分债务。

二、特许经营期

特许经营期为35年，包含前期、建设期和运营期（含收费期），除因故提前终止外，项目特许经营期限通常不予变更。特许经营期到期日不晚于收费期到期日。

三、项目资本金及投融资结构

（1）G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程

该项目设定最低项目资本金占估算总投资的20%，全部由特许经营者出资，并符合国家有关资本金管理的相关要求。除项目资本金外，其他建设资金为债务性资金。项目公司自行承担融资资金的还本付息责任，政府方不对项目融资提供任何形式的担保。

（2）溆浦至洞口高速公路

该项目设定最低项目资本金占估算总投资的20%，全部由特许经营者出资，并符合国家有关资本金管理的相关要求。当地市县政府负责为溆洞高速项目申报发行一定额度地方政府专项债券(原则为批复概算的40%~50%)，最终以省审核批复额为准。特许经营者或项目公司全额承担专项债资金的还本付息责任。溆洞项目在项目实施机构与特许经营者就专项债事宜达成一致意见后，启动实施。除项目资本金外，其他建设资金为债务性资金。项目公司自行承担融资资金的还本付息责任，政府方不对项目融资提供任何形式的担保。

四、特许经营实施方式

（1）G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程

该项目采用“改建—运营—移交（ROT）”方式实施。

（2）溆浦至洞口高速公路

该项目采用“建设—运营—移交（BOT）”方式实施。

五、招标范围

此次招标范围为G60沪昆高速娄底至洞口段扩容工程捆绑溆浦至洞口高速公路的特许经营者。中标后，特许经营者应按《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等相关法律法规和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《特许经营协议》约定的特许经营期满后，按照《特许经营协议》的约定将公路、公路附属设施、土地使用权及相关资料等无偿移交给邵阳市交通运输局，并由邵阳市人民政府同步上报湖南省人民政府，依据届时相关法律法规确定接收主体。

六、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请在湖南省公共资源交易中心办理CA数字证书，联合体投标的，由联合体牵头人负责办理。办理完成CA数字认证后，请于招标公告发布之日起至2025年10日23：59时止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称“电子交易平台”），下载获取招标文件等相关资料。凡超过招标文件下载时间将被拒绝。

此次招标所有的招标文件下载、澄清、补遗等均通过电子交易平台进行。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

七、投标文件的递交及相关事宜

投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2025年8月1100分。

投标文件递交方式：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接受。

此次招标实行网上解密和开标，湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。

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编辑：苗挺节

校对：程子研

审核：余大鹏 谢博识

来源：湖南省公共资源交易中心

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