南宁某项目工地塔吊顶升作业致1人死亡事故查明，2人建议移交司法

2025年07月11日 15:10 全球起重机械网责编：戚金荣作者：全球起重机械网

事故案例

2025年4月29日，南宁市某项目工地，发生一起因高处坠落导致1人死亡事故。直接经济损失约130万元。

经调查认定，这起事故是一起因建设单位违法违规组织施工建设、施工单位企业安全主体责任落实不到位、安全管理缺失、安装工人缺乏安全意识，导致的一起一般生产安全责任事故。

据调查：该项目，总建筑面积为35153.28平方米，为1栋建筑物，地下2层、地上3层，总高度为37.5米，该项目尚未取得《施工许可证》。

事故发生经过

2025年4月29日上午，南宁市某项目工地，在进行塔吊顶升安装作业，安装工人李某、覃某、凌某佳、凌某相等4名工人开展施工。8时27分进行塔吊液压顶升过程中，李某所处的塔吊平台（距地面约8米高）一侧突然脱落，导致李某从高处坠落死亡。

8时左右，李某班组相继进场登上塔吊操作平台，开始准备顶升作业。

8时10分左右，凌某佳使用塔吊调取塔吊顶升所使用标准节（塔吊所使用的钢结构配件，高度为2.8米）并完成固定。

8时20分左右，李某操作液压缸开始顶升塔吊设备。

8时27分左右，李某在施工中不慎由操作平台坠落至地面，随即工友拨打120急救报警。

8时45分左右，120急救来到现场抢救并确认李处正已无生命体征。

事故发生的原因

1.直接原因：

李某，安全防范意识淡薄，未按规定正确使用安全带，自我保护意识不强，在进行塔吊液压顶升作业过程中操作不当，造成塔吊操作平台脱落，不慎坠落受伤，因伤势严重而导致其死亡。

2.间接原因：

（1）施工单位未按要求落实企业安全主体责任，未能及时发现和消除高处坠落生产安全事故隐患，主要负责人未依法履行安全生产工作职责，进场施工员工未经公司安全培训盲目上岗，未能督促员工严格执行安全管理规定。

（2）建设单位，在项目未取得《施工许可证》的情况下，违法违规擅自组织开工建设。

（3）监理单位，履行项目施工监理职责不到位，在实施监理过程中未及时上报已发现塔吊安装存在安全隐患。

事故责任认定和处理建议

1.对事故责任人的事故责任认定和处理建议

（1）李某，对这起事故负有责任。鉴于李某在事故中已死亡，建议不予追究生产安全责任。

（2）郭某，施工单位法定代表人，未依法履行安全生产工作职责，其行为违反了《安全生产法》第二十一条第三款的规定；督促检查安全生产工作落实不到位，未能及时发现和消除高处坠落生产安全事故隐患，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第五款的规定，对这起事故负领导责任。建议由南宁市良庆区应急管理局依法给予罚款的行政处罚。

2.对事故责任单位的责任认定和处理建议

（1）施工单位落实安全生产主体责任不到位，履行安全生产工作职责不到位，未落实对进场施工人员进行安全生产教育培训，施工中，管理人员对施工现场安全监督管理落实不到位，未及时发现并消除高处坠落生产安全事故隐患，对这起生产安全事故发生负有责任。建议由南宁市良庆区应急管理局依法给予罚款的行政处罚。

（2）建设单位，在项目未取得《施工许可证》的情况下，违法违规擅自组织开工建设。对事故的发生负有责任。建议由南宁市良庆区住房和城乡建设局依据有关法律法规进行处理，并将有关处理结果抄送南宁市良庆区应急管理局备案。

（3）监理单位未按规定履行监理工作职责，监理人员配备不到位，未按照监理合同的要求采取有效手段消除安全事故隐患。建议由南宁市良庆区住房和城乡建设局依据有关法律法规进行处理，并将有关处理结果抄送南宁市良庆区应急管理局备案。

3.其他处理建议

（1）蒋某，建设单位派驻项目现场负责人，在项目未取得施工许可证情况下，违法违规擅自组织开工建设，未履行现场负责人安全生产职责，对事故发生负有直接责任。建议移交司法机关调查处理，司法机关未追究其刑事责任的，由建设单位依规处理，并将有关处理结果抄送南宁市良庆区应急管理局备案。

（2）陈某，施工单位派驻项目的项目经理，负责现场施工管理，对施工现场安全管理缺失，在施工管理过程中未制定危险性较大工程专项施工方案，未进行安全技术交底，塔吊安装凭经验组织实施，违规组织施工人员冒险作业，对事故发生负有直接责任。建议移交司法机关调查处理，司法机关未追究其刑事责任的，由施工单位司依规处理，并将有关处理结果抄送南宁市良庆区应急管理局备案。

（3）梁某，监理公司派驻项目监理工程师，负责该项目的现场监理工作。履行督促、检查安全生产工作不到位。建议由监理公司依规处理，并将有关处理结果抄送南宁市良庆区应急管理局备案。

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