越南对华热卷反倾销正式落地——涉案产品出口下滑约四成

2025年07月08日 18:13 我的钢铁网责编：戚金荣作者：我的钢铁网

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我的钢铁网讯：2025年7月6日，越南对华热轧卷反倾销税正式生效。中国对越南涉案产品2024年出口量共计922.万吨，占中国对越南钢材总出口量的72.4%。

由于3月7日越南已经开始对华热卷征收临时反倾销税，二季度中国对越南涉案产品出口量已经受到明显冲击。2025年1-5月中国对越南涉案热卷出口量同比锐减43.6%，降至230.7万吨。

因本土产能缺口，越南对宽度大于1880mm热卷产品豁免反倾销税。根据Mysteel调研显示，四月起钢厂宽卷出口订单明显上升，弥补部分对越南正常宽度热卷出口的缺口。同时，因中国宽卷产能有限，并且销售渠道相对固定，预计中国对越南宽卷出口增量也将受限。

根据5月已发生的影响量平推计算，预计2025年全年中国对越南涉案热卷出口量约为521.75万吨，同比2024年下滑约400.6万吨

【正文】

背景与政策演进

2025年7月4月，越南工贸部通知，对中国热轧卷征收23.01-27.83%的最终反倾销税，该关税从2025年7月6日起实施，为期五年。此前为初步裁定，目前为终裁。

2025年2月21日，越南工业和贸易部发布第460/QD-BCT号决定，对原产于中国的某些热轧钢产品征收临时反倾销税，对被调查中国产品适用的临时反倾销税率为19.38%至27.83%，时间有效期为发布日起15日后生效(即北京时间2025年3月7日)，措施除另行延期外，有效期为120天。

一、越南涉案税则号与贸易影响量

1. 征税范围

此次终裁中主要涉及的热轧板卷品类分别为，热轧钢卷/板（非不锈钢），厚度1.2mm–25.4mm，宽度≤1,880mm，碳含量≤0.30%，涉案税则号分别为72082600，7208.27.19，7208.27.99，7208.36.00，7208.37.00，7208.38.00，7208.39.20，7208.39.40，7208.39.90，7208.51.00，7208.52.00，7208.53.00，7208.54.90，7208.90.90，7211.14.15，7211.14.16，7211.14.19，7211.19.13，7211.19.19，7211.90.12，7211.90.19，7225.30.90，7225.40.90，7225.99.90，7226.91.10，7226.91.90。

2. 贸易影响量

根据海关数据显示，2024年全年涉案税则号钢铁出口量为922.4万吨，其中以税则号HS7208（宽度≥600mm的铁或非合金钢平板轧材，经热轧，但未经包覆、镀层或涂层）品类影响最为显著。

2025年1-5月，中国对越涉案热卷出口量已明显骤降至230.7万吨，同比大跌43.6%，其中关键税则号HS7208产品出口量下滑45.5%。

2024年我国出口越南钢材总量为1273.84万吨，涉案产品出口量占比中国对越钢材出口的72.4%

二、越南对华热卷发起反倾销政策原因

越南发起对华热卷贸易保护政策本质上是为应对内外压力采取的策略

1. 中国在越南热卷市场主导风险持续上升

中国是越南最大的钢材进口来源国。越南海关总署统计显示，2024年上半年，越南热轧钢进口总量接近600万吨，其中源自中国的产品占比高达74%（约440万吨）。此外，越南钢材协会数据显示，2023年，中国产品占越南占成品钢进口总量超60%，持续挤压本土份额。

2. 中国产品价格优势显著

中国出口的热轧板卷在越南市场具备极强的价格竞争力。截至2025年7月7日，中国热卷出口价与越南市场价的价差达到42美元/吨，较2024年的平均价差进一步扩大了16美元/吨。依托中国钢材明显的低价优势，中国热卷在越南市场的份额迅速扩张。2024年中国对越涉案热卷出口量激增40.5%至922.4万吨，进一步加剧了市场压力。

3. 低价热卷快速挤占越南市场，冲击本土产业

越南钢铁协会（VSA）数据显示，越南国内对热轧钢的年需求量约为1200万至1300万吨。然而，据Mysteel统计，目前越南本土的热轧板卷产能仅约1000万吨。这一供需缺口导致越南需依赖进口满足内需。大量低价进口钢材的涌入，有时甚至达到越南国内供应量的2倍，对越南本土钢铁生产企业构成严重威胁，挤压其市场份额。

此外，文件提及此次反倾销税仅针对中国，暂时豁免印度产品。值得注意的是，六月，美国前总统特朗普宣布将进口钢铝产品关税大幅上调至50%，越南钢铁出口也受到此政策冲击。越南此次针对主要进口来源国中国采取反倾销措施，在某种程度上可视为对由美国关税政策引发的全球保护主义浪潮的适应性调整和主动应对策略。

三、1.88米宽度以上热卷（宽卷）免于反倾销税

本次裁决中一个关键细节是，宽度大于1880毫米（1.88米）的宽幅热轧板卷被豁免在反倾销征税范围之外。豁免的主要原因在于越南本土宽卷产能严重不足，高度依赖进口。越南主要钢厂在宽卷领域的生产能力较为有限，无法满足国内需求。因此，对宽卷征收反倾销税将直接冲击越南下游产业，不符合其经济利益。确保关键规格（宽卷）的稳定供应是本次裁决给予豁免的核心考量。