国家矿山安全监察局内蒙古局监察执法三处二级主任科员范有库：查微探末防范边坡失稳

安全笔记

露天煤矿边坡失稳，可能打乱生产节奏，也可能引发连锁反应，酿成无法挽回的损失。因此，我们将边坡管理纳入日常监察执法重点。

国家矿山安全监察局内蒙古局

监察执法三处二级主任科员

范有库

查微探末防范边坡失稳

今年5月29日，我和同事提前一个小时来到国家矿山安全监察局内蒙古局监察执法三处驻地会议室，准备对辖区一处露天煤矿开展集中风险研判，并到现场进行执法检查。

监察执法三处副处长董辉介绍，最近辖区降雨量较大，雨水渗进露天煤矿采场、排土场边坡，容易发生滑坡风险。所以，这次的检查重点是该矿边坡稳定情况。

该矿开采推进方向有很多民房未拆迁。对此，我建议检查组核实一下该矿采场与民房之间是否留有足够的安全距离。针对该矿新安设一台边坡雷达，我建议把边坡监测系统使用情况纳入检查范围。

经过一番讨论，我们确定了检查内容，并进行分工。

我们驱车一个多小时，来到该矿采场观礼台，按照提前制定的检查方案开展检查。

监察员吕浩楠询问该矿矿长当天作业安排情况。

该矿矿长介绍，当天，他们安排3组设备在+1340米平盘进行剥离作业，安排2组设备在+1310米平盘进行采煤作业。

我们站在高处，看到该矿采场北面有一片民房。从远处看，明显感觉安全距离不足。于是，我们来到这片民房区域进行核实。

根据实际测量，我们确定该矿采坑深度为50米左右，台阶离民房距离不足10米，违反了相关规定。

陪同检查的该矿总工程师表示，这些民房虽然没拆迁，但是里面不住人，没有风险。为了不影响采剥接续，他们才这么做的。

董辉严厉地说：“这样做已经威胁到民房的安全。万一房屋发生倒塌，里面有人，造成人员伤亡怎么办？现在立即停止作业，留设足够的安全距离后再继续剥离。”

随后，我们来到该矿南侧到界边帮查看，竟发现西南侧边坡存在滑坡风险。

该矿矿长告诉检查组，近期下了好几场大雨，导致边坡出现滑坡征兆……

让人惊讶的是，出现滑坡征兆后，该矿没有撤离人员和设备。

为了不让露天煤矿坍塌事故再度上演，我们下达了“立即停止作业并撤离人员”的监察指令。

在问题通报会上，检查组通报了查出的问题，并对该矿提出要求：一是深刻吸取事故教训，加强边坡日常管理；二是进一步增强依法办矿意识，强化全员法律法规培训学习；三是针对查出的问题立行立改，及时消除安全隐患。

在监察执法的同时，我们积极对该矿开展帮扶指导。当天，检查组联系了达拉特旗应急管理局，请他们抽时间组织召开拆迁推进会，由相关部门就拆迁补偿条款为村民答疑解惑，帮助该矿顺利开展拆迁工作。

通过这次执法检查，该矿相关负责人认识到问题的严重性，并立即按照要求进行整改，争取早日恢复生产。（石宝川整理）

来源：中国煤炭报

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