矿业绿色发展舆情2025年第6期

部门动态

• 中共中央办公厅、国务院办公厅：印发《关于全面推进江河保护治理的意见》

• 工业和信息化部等九部门：印发《黄金产业高质量发展实施方案（20252027年）》

地方动态

• 河北：关于开展2025年度矿业权人勘查开采信息“双随机、一公开”监督检查的通知

• 内蒙古：发布《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强绿色矿山建设的通知》

• 浙江：12部门联合印发《浙江省绿色矿山管理办法》；部门印发《浙江省省级绿色矿山建设评价指标（2025年修订）》和《浙江省省级绿色矿山评估入库指南》

• 河南：关于公开征求《关于全面推进绿色矿山建设的通知（征求意见稿）》意见的公告

• 湖北：关于纳入湖北省省级绿色矿山名录和推荐纳入国家级绿色矿山名录的公示

• 广西：关于移出自治区绿色矿山名录的公告

• 甘肃：自然资源厅公布2025年第一批省级绿色矿山名录

• 四川广元：召开2025年广元市绿色矿山建设工作推进暨政策宣讲培训会

媒体报道

• 自然：青海油田采油五厂：在“生命禁区”打造绿色样板

• 西宁晚报：从“金山银山”到“绿水青山” 西部矿业绘就绿色发展新图景

部门动态

• 中共中央办公厅、国务院办公厅：印发《关于全面推进江河保护治理的意见》

26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进江河保护治理的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出的主要目标是：到2035年，现代化流域防洪减灾体系基本完善，防洪安全保障能力显著提高；水资源节约集约利用水平进一步提高，城乡供水安全保障水平明显提升；江河生态环境质量全面改善，水生态系统健康稳定；水文化繁荣发展，影响力显著增强；江河保护治理体制机制更加完善，人水关系更加和谐。

《意见》从个方面提出24项举措，对全面推进江河保护治理作出安排部署。一是全力保障江河安澜，包括构建流域防洪减灾新格局，完善流域防洪工程体系，构建雨情水情监测预报体系，健全洪涝灾害防御工作体系，强化洪涝灾害风险防控。二是加强水资源节约集约利用，包括强化水资源刚性约束，全方位提升节水水平，科学配置江河流域水资源，增强供水安全保障能力，发挥水资源综合利用功能。三是加强江河水生态保护，包括强化江河流域生态功能，改善河湖生态环境，加强水源涵养和水土保持，建设江河绿色生态廊道，推进河口及三角洲生态保护。四是持续改善江河水环境，包括加强饮用水水源地保护，加强江河水环境治理。五是传承弘扬水文化，包括保护水文化遗产，传播水文化。六是完善江河保护治理机制，包括进一步强化全流域管理，充分发挥河湖长制作用，深化改革创新，强化法治保障，强化科技赋能。

《意见》要求，水利、发展改革部门要加强统筹协调，财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、应急管理、气象、能源、林草等有关部门要按照职责分工做好相关工作，强化要素保障和政策支持。（来源：中央人民政府网站）

• 工业和信息化部等九部门：印发《黄金产业高质量发展实施方案（20252027年）》

23日，工业和信息化部等九部门印发了《黄金产业高质量发展实施方案（20252027年）》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，推进国内资源增储上产，加快推进重点黄金、白银矿山保护性开发，在做好生态环境保护、保障安全生产的前提下，加强黄金、白银矿山开发用地、尾矿库等生产要素保障，推进在产矿山扩能、在建矿山投产、新建矿山建设。

强化资源绿色高效利用。按照“源头减量、过程控制、末端治理、资源化利用”原则，促进绿色勘查、开采和生产，推进清洁能源替代，建设一批绿色矿山和绿色工厂。推动氰渣协同处置及全组分利用，支持企业加快氰化提金工艺改造、氰渣无害化充（回）填、含氰废水回收利用等技术改造示范。支持低品位、难处理、共伴生资源的综合利用，提高金、银资源及伴生铜、铅、锌等有价元素的回收率。鼓励开展黄金尾矿库二次资源开发，利用尾矿回收有价金属、制备建筑材料等。

加快数字化改造升级。支持黄金企业应用数字孪生、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术，开展地测采协同规划设计，建立地质资源数据库和三维模型，推进井下开采装备、生产辅助系统和固定设施自主运行，实施岩体微震监测、地应力监测预警、安全生产系统、选冶数智化感知与决策、尾矿库遥感监测等智能化改造升级，推动数字化转型。（来源：工业和信息化部网站

地方动态

• 河北：关于开展2025年度矿业权人勘查开采信息“双随机、一公开”监督检查的通知

25日，河北省自然资源厅办公室发布了关于开展2025年度矿业权人勘查开采信息“双随机、一公开”监督检查的通知。核查内容包括矿业权人勘查开采信息核查、地质资料汇交核查、绿色矿山核查、矿产资源开发利用水平调查评估核查和矿业权出让收益缴纳情况核查。其中，绿色矿山核查要求依据自然资源部等部门《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔2024号）有关规定，通过听取矿山汇报、查阅绿色矿山建设相关材料、查看现场、填写《绿色矿山监督检查情况表》等开展核查。矿山企业自纳入绿色矿山名录以来在绿色矿山建设方面的主要工作，历次检查或评估中发现的问题整改情况。（来源：河北省自然资源厅网站）

• 内蒙古：发布《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强绿色矿山建设的通知》

19日，自治区人民政府办公厅发布了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求2028年底，绿色矿山建设工作机制更加完善，持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山要达到绿色矿山标准要求，持证在产的小型矿山和剩余储量可采年限不足年的生产矿山应参照绿色矿山标准管理。

《通知》提出大力推进绿色矿山建设。要求建立健全绿色矿山标准和评价指标制定绿色矿山建设年度目标任务严格绿色矿山申报评选流程加强第三方评估管理压实矿山企业建设绿色矿山主体责择优推荐国家级绿色矿山加大政策支持力度。由自治区自然资源厅会同自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、生态环境厅、水利厅、应急管理厅、市场监管局、能源局、林草局、政务服务与数据管理局、矿山安全监管局和内蒙古金融监管局、内蒙古税务局建立自治区绿色矿山建设协调机制，负责研究审议自治区绿色矿山支持政策、绿色矿山专家库管理办法、绿色矿山年度工作目标、名录移入移出等重大事项和重大问题。

《通知》要求按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”的原则，各级有关主管部门根据职责分工督促指导绿色矿山建设工作；要加强对现有绿色矿山的日常监督管理，严格落实“双随机、一公开”要求，每年按比例对在库绿色矿山开展随机抽查；要合力做好绿色矿山初审、评估、核查和日常动态监管工作，及时通报相关信息。（来源：内蒙古自治区人民政府网站）

• 浙江：12部门联合印发《浙江省绿色矿山管理办法》；部门印发《浙江省省级绿色矿山建设评价指标（2025年修订）》和《浙江省省级绿色矿山评估入库指南》

日，浙江省自然资源厅等12部门联合印发了《浙江省绿色矿山管理办法》（以下简称《办法》）

《办法》明确了经信、科技、财政、生态环境、水行政、应急管理、市场监管、能源、林业、金融监管、证券监管等主管部门和省地质院的职责。规定了绿色矿山建设的责任主体、建设范围、建设期限、建设计划编制、社会监督、数智化提升等要求。明确剩余储量可开采年限“不低于年”的生产矿山均应开展绿色矿山建设，明确要求矿山正式投产或者复产后“个月内”应建成绿色矿山。

《办法》规定了第三方评估机构库和评估专家库的建立、资质要求、第三方评估申报程序、第三方评估组人员及工作要求、第三方评估工作监管要求等。明确对通过绿色矿山先决条件、申报材料齐全性审查的矿山，由省自然资源厅组织开展第三方评估。

《办法》明确了绿色矿山名录库建库、入库、实地核查、出库等要求。由省自然资源厅建立省级绿色矿山名录库；绿色矿山自入库之日起，每三年实地核查一次，国家级和省级绿色矿山的实地核查分别由省自然资源厅和市级自然资源主管部门会同相关部门组织，复核经费纳入同级财政。明确了原省级和市级绿色矿山的重新入库要求。对纳入绿色矿山名录库的矿山企业，在地矿信用等级评价、税收、土地、矿山地质环境治理工程验收等方面的支持政策。要求各级自然资源主管部门应把绿色矿山建设情况纳入矿产督察、日常巡查等工作，加强全过程监督管理，发现违法违规问题，及时移交职能部门依法处理。

26日，浙江省自然资源厅等部门联合发布《浙江省省级绿色矿山建设评价指标（2025年修订）》和《浙江省省级绿色矿山评估入库指南》。《浙江省省级绿色矿山建设评价指标（2025年修订）》包括50项评价指标，分约束性指标、提升性指标两类，分别从矿区环境、资源开采、资源综合利用、绿色低碳、生态修复与环境治理、科技创新、企业管理等七个方面对绿色矿山建设水平进行评分。其中约束性指标共18项，所有约束性指标必须得满分，若一项不得满分则不达标。提升性指标32项，体现差异性，按评分表内的评分说明进行评分。《浙江省省级绿色矿山评估入库指南》明确了入库标准、入库程序，对第三方评估的流程、评估要求、监督管理提出了具体要求，要求已纳入绿色矿山名录库的矿山，按照三年一次的频次组织实地核查。（来源：浙江省自然资源厅网站）

• 河南：关于公开征求《关于全面推进绿色矿山建设的通知（征求意见稿）》意见的公告

依据自然资源部等七部委《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔2024号）有关要求，河南省自然资源厅会同有关厅局起草了《关于全面推进绿色矿山建设的通知（征求意见稿）》，于11日印发公告，面向社会公开征求意见，意见反馈截止日期为202527日。（来源：河南省自然资源厅网站）

• 湖北：关于纳入湖北省省级绿色矿山名录和推荐纳入国家级绿色矿山名录的公示

根据自然资源部等七部门《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》自然资规〔2024要求，经矿山企业自评、县级和市级自然资源管理部门审核、省厅组织第三方机构评估遴选、征求各相关部门意见，拟将荆门城控窑湾建材有限公司建筑石料用灰岩矿等家矿山纳入省级绿色矿山名录，将荆门城控窑湾建材有限公司建筑石料用灰岩矿等家矿山推荐纳入国家级绿色矿山名录。依据相关要求进行公示。（来源：湖北省自然资源厅网站）

• 广西：关于移出自治区绿色矿山名录的公告

根据自然资源部等部委《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔2024号）和《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于做好绿色矿山“回头看”后续工作提升建设质量有关事项的通知》（桂自然资办〔2022403号）的要求，广西壮族自治区自然资源厅经核查发现10座矿山达不到绿色矿山标准，已移出绿色矿山名录。（来源：广西壮族自治区自然资源厅网站）

• 甘肃：自然资源厅公布2025年第一批省级绿色矿山名

为全面贯彻习近平生态文明思想，进一步落实《甘肃省矿产资源总体规划（20212025年）》，按照《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔2024号）和《关于印发〈进一步支持矿业高质量发展加快全省绿色矿山建设的若干措施〉的通知》（甘资规发〔2024号）要求，在企业自评、县级初审、市级联审的基础上，经过第三方评估机构实地核查和材料审核、社会公示、厅务会议审议，华能庆阳煤电有限责任公司核桃峪煤矿等23座矿山通过遴选，纳入甘肃省绿色矿山名录，接受社会监督。（来源：甘肃省自然资源厅网站）

• 四川广元：召开2025年广元市绿色矿山建设工作推进暨政策宣讲培训会

近日，广元市自然资源局组织召开2025年广元市绿色矿山建设工作推进暨政策宣讲培训会。会议的主要目的是深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实自然资源部，省委省政府、市委市政府和厅党组关于绿色低碳发展的相关要求，对全市绿色矿山建设进行动员部署。会议强调，一是提高思想认识，不断增强推进绿色矿山建设的责任感和使命感。绿色矿山建设是落实习近平生态文明思想的实践要求，是推动矿山行业转型升级的重要途径，也是贯彻“两山”理念、建设美丽广元的现实需要。二是正视问题短板，清醒认识全市绿色矿山建设面临的严峻形势。全市绿色矿山创建规模有待提高，绿色矿山发展理念有待深化，企业创建内驱力仍不足。三是明确工作方向，强力推动全市绿色矿山建设迈上新台阶。一要明确目标任务。到2028年底，持证在产的90%大型矿山、80%中型矿山达到绿色矿山标准要求；新建矿山正式投产年内达到绿色矿山标准要求；二要压实主体责任。各矿山企业要严格落实矿山开发利用、生态修复、环境保护等方案相关要求，要主动对照相关行业标准和评价指标定期自评，按计划开展绿色矿山创建工作；三要加强创建指导。各县（区）自然资源部门要会同县区相关部门，加强与矿山企业的沟通交流，加强政策宣传和业务指导；四要加强监督检查。各县（区）自然资源部门会同林业、生态环境等相关部门，每月对拟建绿色矿山全覆盖进行指导检查，并建立检查台账，实时开展跟踪评估。（来源：四川省自然资源厅网站）

媒体报道

• 自然：青海油田采油五厂：在生命禁区打造绿色样板

青海油田采油五厂始建于2011年，主要负责英东油田的生产建设开发，2020月被青海省授予省级绿色矿山称号，2020年入选国家绿色矿山名录。近年来，采油五厂绿色矿山建设取得显著成效，其经验在青海油田公司全面推广。

推行清洁生产新工艺新技术

清洁生产新工艺新技术的应用，是从源头提高资源利用效率、减少或避免污染物产生的有效措施。采油五厂在生产经营过程中，组织开展了一系列技术研究和现场技术攻关项目，在管杆柱优化、抽油机工作参数优化、电加热杆选型、丛式井计量、电热杆加热制度优化、酸化液配方优化等多方面取得了大量现场实验数据，基本确定了一批英东油田适用有效的采油工艺配套技术。

环保高效开展绿色勘查开发

多年来，青海油田公司从源头坚持绿色勘查理念，加强对物探施工承包商的监管，完善物探作业过程环境保护方案并监督实施，严格做好散落炸药的回收和处置。

在绿色钻井方面，采油五厂采用环境友好型的水基泥浆钻井液体系，建立了在用钻井液处理剂备案台账，筛查全部处理剂无含铬稀释剂、酚类或甲醛类杀菌剂等限制使用处理剂，阶段性替代含有磺化处理剂以及高色度钻井液处理剂，从源头实现钻井液环境友好；采用绿色环保的技术手段来减少在油气钻井过程中污染物的生成，确保采油和保护地下水资源并重；全面筛查钻井队伍四级固控配备情况，对配备不足情况进行完善，对破损、老旧、低效能设备限期更换，从过程加强钻井液无害化。为实现保水的目的，钻井工艺设计要求表层套管封住地层上部的含水层；采取有效的固井、封井措施，防止发生油水串层而成为污染地下水的通道。

在绿色作业方面，采油五厂井下作业主要采用XJ-450XJ-250修井机进行作业。为了防止油水不落地，修井机井口安装简易钻台及液压封井器，控制井内油水不外溢、不落地，同时每口井作业时都要对井口、作业机铺有可多次重复使用的防渗膜或箱式作业平台，油管杆用支架支撑，支架下面铺有防渗膜，防止油水落地，便于回收。为了防止起管柱作业时油水外流，每口油井管柱上安装泄油器，在起管柱前打开泄油器，减少油水外漏。

在绿色施工方面，采油五厂全面推进标准化建设，在场站建设方面严格执行油田公司发布的标准化定型图。英东油田的施工大部分由承包商完成，为了监管好承包商的绿色施工，采油五厂严格对准入的承包商进行安全资质审查和五关管理。

节约综合利用资源

采油五厂所生产的油田伴生气由采油一厂尕斯联合站气区处理，日处理天然气能力50万标方。2023年采油五厂天然气全部回收，伴生气中回收的凝析油全部实现单独稳定处理和销售。

同时，采油五厂建立了油气生产全过程能耗核算体系，淘汰低效高耗设备，控制并不断降低单位产品能耗；实行污染物排放总量控制制度，将污染物总量分解到基层单位，污染物排放100%达标；粘油危废产生量控制在公司下达指标之内。

在开发之初，英东油田就坚持集约利用土地，采用丛式井组的方式进行开发。由建设期转为正常开发期后，油田部署调整产能时充分利用原有井场进行建设，严格控制占地规模。采油五厂在建设项目前期时就按照规定编制了土地复垦方案，并按要求对临时占用土地及时组织复垦或恢复地貌，尽量减少对地表的扰动。（来源：中国自然资源报社自然）

• 西宁晚报金山银山绿水青山西部矿业绘就绿色发展新图景

当绿色布满矿山的轮廓，机械的轰鸣与鸟鸣共生，一场关乎矿业未来的绿色变革早已在高原大地澎湃涌动。以绿色为墨，积极探索环境保护和企业发展协同共生的新路子，西部矿业在矿脉深处书写人与自然和谐共生的崭新篇章。

工业低碳转型追“绿”

近年来，西部矿业聚焦生产经营环节绿色低碳转型，将“双碳”纳入全局，多维度构建冶炼产业可持续发展路径，优化能源结构，大力发展清洁能源，积极探索“零碳企业”建设。使用光电互补供暖系统取代原有燃煤锅炉，燃煤消耗由3000月降低至1500月，成为有色行业生态友好和“资源”高效利用的典范；投入1.17亿元推广余热利用技术，近三年累计余热发电35979.6万千瓦时，节能减排成果突出。

全力推动智慧矿山建设，2016年率先提出并启动，2018年投资近亿元建设锡铁山智慧矿山，探索高效开发之路，将经验推广至各矿山，采用三套智能流程，加速智慧矿山建设。旗下玉龙铜业等企业自建水电站发电自用，新能源纯电动矿用自卸车代替传统燃油矿用车，降低运输成本与污染物排放……通过系列节能减排举措，控制能耗物耗水耗，实现“三废”达标排放，低碳发展获得重大进展。

维护优美环境固“绿”

西部矿业坚持生态保护优先，合理规划开采布局，加强重点区域管控，提升矿产资源开采利用水平，不断推进绿色矿山建设。

积极践行绿色发展，勇担生态保护责任。鑫源矿业、肃北博伦等矿山单位通过回填、削坡、绿化等，治理5.5万平方米地表塌陷区；双利矿业、哈密博伦恢复治理159万平方米废石堆场……通过开展土地整理、地貌治理、渣场治理和采空区治理，探索废弃设施用地复垦还绿方法，形成绿色生态可持续发展局面。同时，公司所属地下矿山全部实现充填式采矿工艺，降低工业固体废料排放，稳定矿山生产能力，提高资源利用率，有效控制地压应力，改善矿山贫损指标。

打造绿色矿山护“绿”

在以强有力举措整治环境突出问题的同时，西部矿业大力厚植绿色本底，全面打造绿色矿山、绿色工厂和花园式工厂，守护生态禀赋。2015年以来，累计投入2.6亿元开展植树种草扩绿行动，新增植绿复绿面积达687.04万平方米，可绿化面积绿化率达100%；坚持保护水资源，强化水资源循环利用及废水回用，加大尾矿回水利用处理设施建设等，不断向着更绿色更高效更生态的道路前进。

发展循环经济育“绿”

主动融入国家战略，深入推进供给侧结构性改革，整体布局上下游产业，着力发展循环经济，依托丰富盐湖镁资源，开发资源高值化利用技术，以科技创新不断实现“变废为宝”，“西矿”牌镁基超稳矿化土壤修复材料使镉污染农田示范区所产糙米镉含量优于国家标准，为解决酸性农田土壤稻米镉超标难题提供了创新思路，不仅在耕地重金属污染治理方面效果良好，且在矿坑涌水治理、冶炼废水重金属回收、工业污水处理等领域得到良好应用效果；打造“锡铁山分公司镁基固废项目”实现工业固体废弃物大规模资源化利用，促进盐湖资源循环利用。聚焦打造国际生态旅游目的地，主动转型探索“工业旅游”新模式，成功打造“中国天空之镜——茶卡盐湖”品牌，被国务院国资委评为国有企业品牌建设典型案例。（来源：西宁晚报20250625日）

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