农村公路是我国公路网络的重要组成部分,是直接服务农业、农村、农民的公益性基础设施,在促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐等方面发挥着重要作用。
党的十八大以来,我国农村公路进入崭新发展阶段。在习近平总书记“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”重要指示的指引下,通过创新体制、完善政策,系统谋划、精准施策,持续推动农村公路高质量发展,农村公路的覆盖范围、通达深度、管养水平、服务能力、安全韧性显著提高,农村地区出行难的问题得到了历史性解决。截至2024年年底,全国农村公路总里程达到464万公里,占全国公路总里程的近85%,形成了“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的农村交通运输网络,带动农村地区整体面貌发生巨变,农民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,农村公路真正成为老百姓家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
近年来,党中央、国务院相继印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》,将农村公路发展放在加快建设交通强国中统筹谋划和推进,提出了更高的要求,赋予了新的使命任务。面对新形势新任务,农村公路发展仍面临不少问题挑战,制定农村公路的专门行政法规,从制度层面促进农村公路高质量发展的需求十分迫切。
制定《农村公路条例》是农村公路发展进程中的重要里程碑,标志着我国农村公路发展迈出新的一步,开启法治化新阶段。《条例》通过把成熟的政策举措以法规形式固化下来,将从国家立法层面解答农村公路发展为了谁、发挥什么作用、怎么样发展等重要命题,是今后推动农村公路高质量发展的基础支撑,既回应了时代需求与群众期盼、为农村公路事业长远发展锚定方向,也为新时代农村公路高质量发展提供坚强有力的法治保障。
(交通运输部公路科学研究院院长、党委副书记 孙永红)
来源:中国交通报
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