“保交房”资金都敢划扣罚你没商量丨社评

违反“保交房”工作精神和纪律者将会为之付出代价。6月24日，福州市住房和城乡建设局发布一份关于招商银行股份有限公司福州分行预售资金监管未履责整改的通报称，由于招商银行福州分行对保交房项目预售资金监管账户监管不力，造成项目工程款难以支付、业主办证开票税款无法缴纳，保交房工作无法完成，严重影响社会稳定，暂停招商银行在福州市新增预售资金监管相关业务，直至招商银行福州分行配合完成上述保交房后续相关工作。

保交房工作是党中央、国务院作出的重大部署，既是保障民生、切实保障购房人合法权益的一项重要工作，也是有利于稳定预期，提振房地产市场信心，防范化解房地产风险的重要办法。过去一年多，为了打好商品住房项目“保交房”攻坚战，住房城乡建设部会同金融监管总局组织各地进行了全面摸底排查和推动“白名单”应贷尽贷，去年5月17日召开的全国切实做好保交房工作视频会议上，国务院主要领导强调要压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任。其中，压实金融机构责任是新增提法，体现出更加重视金融对支持项目建设交付的作用。

在这样的重要部署，以及福州市住房和城乡建设局提前函告要求银行加强预售资金监管账户监管、避免监管资金被划扣的情况下，招商银行福州分行还将安置型商品房回购款1.3亿元进入监管账户不到1个小时就划扣出去，可以说是目无法纪。根据有关规定，“保交房”项目预售资金监管账户可以司法冻结、不可以划扣。

追溯起来，出现无法交房的问题，主要原因就是银行和开发商的“默契”，若是银行严格履行和坚守国家规定的金融制度底线，开发商就无法随意挪用预售资金，哪怕出现最坏的情况如楼盘烂尾，如果银行监管到位，账户中的预售资金也会因为没有挪用而可以用来返还给买房人。

在新闻采访中，经常有人问我们“为什么预售模式是学香港的卖楼花但香港基本没有烂尾楼”这个问题，不得不说，这跟香港的风险分担机制、信用制度和将银行责任前置有关。在香港，一方面，购房人向发展商支付的“楼花”款项必须存入律师行的托管账户，律师行作为托管人代发展商持有款项，只有在发展商拿到承建商的承建证明后，律师行才可以把相应款项取出支付建筑费。另一方面，发展商想建房子，首先得拿到“楼花”，通常由提供建筑贷款的银行承办“楼花”按揭。银行需要对发展商的情况进行了解，之后发展商将相关的资产抵押给银行。香港的监管制度规定发展商首先得向银行进行担保，确保自身有足够的资金完成房屋建造，才能获准发售“楼花”。

可见，商品住房烂不烂尾，银行起着至关重要的作用。更重要的是，在“保交房”工作已经有具体的规定和要求后，还因为银行的违规而导致本该加速交房再次出现意外和困难，这种行为不仅伤害了努力“保交房”的各个行政部门，还伤害了政府公信力，真是得不偿失！

为了让这种有令不行、有禁不止的荒唐事不能再重演，对严重破坏“保交房”的行为，无论是谁，要发现一起、查处一起，只要触犯了规定、制度，都要从快处理，决不姑息迁就，绝不允许在巩固房地产市场稳定态势的关键时刻出现企业、机构为私利而破坏大局，确保每一个参与方的所作所为不会僭越管理红线、践踏规章制度底线。

（此文刊于中国房地产报6月30日01版 责任编辑 何可信）

值班编委：马琳

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审读：戴士潮

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