【媒体关注】从“建铁路”到“管铁路”的华丽蜕变——中兰铁路公司“三项制度”改革打造示范标杆

银兰高铁中兰段于2017年6月开工建设，2022年12月29日正式开通运营。中兰铁路客运专线有限公司（以下简称“中兰铁路公司”）以国企改革深化提升行动为契机，创新推进“三项制度”改革，通过构建“能上能下、能进能出、能增能减”的动态管理机制，成功实现了由建设期向运营期的平稳转型，为区域铁路公司转型提供了可复制的改革样本。

中兰铁路公司相关负责人介绍，2023年以来，中兰铁路公司围绕转型发展，深化机构改革，合理核定人员编制，运营期较建设期人员编制优化减员26人，劳务派遣人员减少60%，机构设置更加科学高效。同时，全面梳理劳动、人事、分配制度，同步强化执行刚性，全面落实岗位合同管理，严格执行“一岗一协议”机制。

与此同时，中兰铁路公司坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”，持续规范人员管理和选拔任用机制，探索建立轮岗兼任及工种转换工作机制，对31%的员工进行岗位调整优化。围绕转型发展实际，开展运营期分层分类培训50余次，统筹实施“导师帮带”“业务骨干登讲台”等活动，大力组织职称评聘，持续推进人才队伍优化。全面构建新型经营责任制，将考核机制延伸至中层管理人员，强化按业绩贡献决定薪酬的导向，有效激发了管理活力。

值得一提的是，为打破原有的收入平均主义分配模式，中兰铁路公司以收入“能增能减”为切入点，建立与绩效和贡献相挂钩的薪酬激励机制，实现了薪酬根据绩效动态考核、动态调整。2023年以来，该公司对在委管费用压降、运营成效提升等方面贡献突出的员工进行专项奖励，其中2023年奖励最高额与最低额相差19倍，2024年相差5.14倍，充分调动了全员干事创业的积极性和主动性。

如今，中兰铁路公司已形成“岗位靠竞争、收入比贡献”的鲜明导向，有效推动了公司全级次优化绩效考核管理，全面激发了企业内生活力。同时，通过优化员工培训机制，开展“第二专业”学习及系统化培训，不断提升全员专业化管理能力，初步构建了一支高素质铁路运营人才队伍。

在“三项制度”改革释放的管理效能驱动下，中兰铁路公司将制度创新成果转化为提质增效的实际行动，以精细化运营管理实现经营效益的显著提升。该公司深度介入运营管理，通过科学决策与精准施策，在成本控制与收入增长两端同步发力：一方面，依托对市场环境的广泛调研与深度分析，精准开展电力市场化交易，自2024年11月起，每月电费综合单价持续下降5%；另一方面，凭借多轮谈判博弈，成功压降委管费用，不仅签订年度委管清算协议，还将中兰枢纽委管工作阶段性纳入协议范围，切实增加了运营收入。

亮眼数据印证改革成效：2024年，中兰铁路公司超额完成全年经营总目标，完成率达103.64%，较2023年营收同比增长9.3%，利润较预算减亏16%，实现了从“降本”到“增效”的双重突破，为企业高质量发展注入了强劲动能。

从建设期到运营期的华丽蜕变，中兰铁路公司在国企改革的蓝图上勾勒出浓墨重彩的篇章，不仅为自身注入了可持续发展的强劲动能，更为区域铁路企业乃至全国国企改革提供了可借鉴的“中兰方案”。（新甘肃·甘肃经济日报记者 燕春丽）

来源：甘肃经济日报

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