【典型案例】甘肃铁投集团：聚焦政治领航、组织强基、思政聚力 以创新实践加强党的建设

甘肃铁投集团成立于2018年，属于省属公益类国有企业，省政府授权履行铁路出资人代表职责，为省内控股铁路项目建设主体自成立以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，心怀“国之大者”，坚持把加强党的全面领导作为根本保证，以强化政治功能和组织功能为抓手，创新三融入三促进党建工作模式和三链思政工作模式，筑牢企业思想根基，为高质量发展提供坚强政治保障。近年来累计完成铁路项目投资超千亿元，推动全省铁路建设实现“十三开工九开通”，连续两年荣获“省长金融奖”，连续五年获得AAA主体信用评级，连续两年获得双AAA主体信用评级，国有企业“稳定器”和“压舱石”作用充分彰显，为全省经济社会发展作出新贡献。

银兰高铁甘肃段靖远黄河特大桥

‌政治引领，夯实思想基础

坚持理论武装，筑牢思想根基。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。搭建多层次学习链条，通过领导带头示范学线上线下联动学分层分类精准学“工地课堂”实践学等多种形式，确保理论学习全面覆盖。近年来，形成理论学习成果300余篇，高质量调研报告20余篇，推动解决集团公司高质量发展的重点、难点问题20余个，有效实现“以学促干、以干见行、以行践学”转化闭环。

坚持贯彻落实，确保决策执行。集团公司党委始终将党中央重大决策部署以及省委、省政府工作要求作为行动指南，在实际工作中坚决贯彻执行，带领所属基层党组织和广大党员全力以赴投融资，聚精会神搞建设，先后成功发行甘肃省首单用于国家重大战略项目的权益出资型票据、西北地区首单乡村振兴债权融资计划、全国铁路行业和甘肃省首单绿色+乡村振兴债权融资计划、全国铁路行业首单西北首单数字人民币债券、引入保险活水资金等创新产品，近年累计筹措各类资金806亿元，有效保障了铁路建设资金累计投资建设铁路项目16个，完成投资1113亿元，新增高铁里程64公里、普速铁路里程385公里，铁路网已覆盖全省12个市州52个县区，推动全省铁路从“鱼刺型”向“网格型”转变、从数量型向质量型效益型转变，为完善甘肃铁路网布局、促进经济社会发展贡献力量

坚持融合发展，助力中心工作。集团公司党委始终积极探索政治建设与业务工作深度融合的有效路径在企业管理中，坚持党的领导融入公司治理各环节，定期评估、动态更新“三重一大”决策相关制度，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，准确把握党委“定”和“议”的职责边界，从而既保证党委在决策中把好方向规范，又防止统得过度，充分体现党委把关定向、总揽全局、协调各方的领导权威作用在项目建设一线，横向全过程建立“党建引领+”重点攻关项目37个，党员责任区、党员示范岗31个，并以党委规范化、党支部标准化、党员“亮身份”等为载体，从党委、党支部、党员三个层面，纵向全方位检验党委领导作用、基层党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用是否发挥到位，切实把党建做实为生产力、做强为战斗力。

坚持国企担当，积极履行社会责任。在铁路项目建设期间积极采购当地建材、农副产品等，租赁机械设备，提供大量就业岗位，培训提升当地务工人员就业技能。据不完全统计，仅银兰高铁中兰段（甘肃段）、天陇铁路项目建设阶段，使用劳务人员1万余人、支付工资超过7亿元，采购物资共计27亿余元。先后投入资金近800万元助力东乡、张家川两个少数民族自治县推进乡村振兴，支援积石山县灾后重建，组织26名干部结对帮扶31名关爱对象。平安甘肃建设获得“优秀”等次。

天陇铁路建设项目劳动竞赛

‌组织赋能，锻造战斗堡垒

深化组织融合，夯实战斗堡垒构建“三融入、三促进”党建与业务协同机制，打造 “六大工程”党建品牌矩阵。基层党组织数量从7个拓展至14个，党员队伍规模增长超136%。创新“党委统筹 + 支部攻坚”模式，在铁路项目建设、筹资融资等关键领域组建党员突击队，推动组织生活前移至施工一线。联合参建单位开展“党建联建”，孵化“精品中兰”“创新天陇”奋进路衍等特色党建子品牌，实现党建工作与项目建设同频共振。

创新管理机制，释放发展动能首创代建制项目全过程监督六项制度，建立覆盖投资、建设、运营全链条的标准化管理体系，通过数字化平台实现项目进度、安全、成本实时监控，推动管理效能不断提升。首条自主建设的天陇铁路项目创新实施股权投资+EPC工程总承包+全过程咨询服务管理”复合式建设管理模式，项目信息化覆盖率100%通过“目标控制+过程控制+动态控制”的投资控制手段，实现总体投资控制目标持续优化监督体制机制，整合党内监督、纪检监察监督、审计监督、财会监督、法务监督、民主监督“六位一体”的内部监督力量，先后出台以《违规经营投资责任追究实施办法》为统领的7项专门工作制度，12项监督主体配套制度，细化违规经营投资责任追究的原则、范围、依据、启动机制、程序、方式、标准和职责等8方面规定，不断织密织牢立体式监督网，在集团公司纵深推动全面从严治党、持续提升现代企业治理能力和合规管理水平，防范化解重大风险等方面发挥了重要作用。

健全人才体系，激活队伍潜力。致力于构建人才干事有舞台、成长有空间、贡献有激励的人才培养环境和服务保障政策，积极创造条件、搭建平台，用制度管人，按照标准选人，大力选拔在各个岗位上挑大梁、有潜力的“骨干型”优秀年轻干部。近年来，提拔或进一步使用中层管理人员41人次，提拔集团党委管理的基层管理人员26人次，新提拔中层干部中“80后”占比达到32%，干部队伍实现年轻化，专业化，优秀年轻干部中坚力量逐步凸显。实施“三支人才队伍”培育计划，制定企业家培育5大类17项工作任务，构建 “政治素质+实干实绩” 双维度考核体系。创新教育培训积分制与 “导师制” 传帮带机制，搭建技术、管理双向晋升通道。近年来人才结构优化成效显著，持有职（执）业资格证人员占员工总数接近30%，取得职称人员占员工总数的超过80%，为集团公司发展提供坚实人力支撑。

强化党建引领，凝聚群团合力。集团公司党委针对引进青年员工知识丰富、视野开阔、头脑灵活等特点，大力支持群团组织充分发挥“桥梁纽带”作用，定期召开座谈会，经常性组织开展文体活动，倾听青年员工对集团公司高质量发展的思考和建议，吸收采纳固化为制度机制14项。团总支聚焦生产经营急难险重”任务，组建7支青年突击队，将政治引领力转化为攻坚战斗力，在铁路项目建设管理技术攻关、多元化投融资、市场开拓、安全生产深化改革等关键领域勇挑重担，成功啃下一批“硬骨头”，成为推动企业高质量发展不可或缺的先锋力量。先后荣获甘肃省劳动模范职工技术成果优秀奖、甘肃省职工技术协会先进单位，“省级示范职工书屋”“省级模范职工小家”“三创”活动标兵单位荣誉称号。

创建统战工作暨青年员工思想政治座谈会机制

‌思政创新，凝聚发展合力

创新“信息化赋能”思政工作模式，搭建多维平台。搭建外部权威平台加OA+网站+公众号多维思想政治工作网络平台，实现了共享学习资源、便捷互动交流、实时掌握工作动态。OA系统整合了海量经典思想政治教育文件、理论研究成果和企业内部管理制度、典型经验等资料，方便职工随时查阅学习。企业网站则打造了弘扬企业家精神”“红色课堂”“先锋视窗”等特色思政教育板块，以图文并茂、生动有趣的形式呈现内容。公众号更是发挥着及时推送、灵活互动的优势，每日推送优质的思政短文、时事热点解析，打破了时间和空间的限制，提高了思政工作的效率和覆盖面。

创新“点菜式”教育培训，丰富优化内容。根据职工的学习需求和兴趣爱好，提供“点菜式”学习服务，提高学习的针对性和实效性，实现个性化的学习提升。在开展党的创新理论学习培训的基础上，设置了铁路建设、企业运营管理、投融资、国企改革、法治等多个专题培训，提供多样化的学习内容和方式供职工自主选择聚焦党建业务知识，提供从党支部建设到党员发展等详细流程和理论解读内容，满足从事党建工作职工的学习需求。同时，建立学习需求反馈机制，不断丰富和优化“菜单”内容，确保学习服务更好地满足职工的学习和成长需求。

创新“三链”思政工作模式实现深度融合多层次学习链实现了理论学习的全覆盖、融合教育链丰富了思政工作的引领力和感染力、实践工作链打通了理论与实践转化渠道切实将思想政治融入业务、融入一线、融入人心，激发职工的工作热情和创新精神。大力弘扬劳模工匠精神，积极选树典型，申报天陇公司天水指挥部荣获2024年全省工人先锋号，天陇铁路建设项目劳动竞赛入围全省省级引领性劳动竞赛项目，24家参建单位5000多名建设者参加竞赛活动，营造出比学赶超的良好氛围。先后开展“我为群众办实事”实践活动职工提案办理等活动，连续3年举办统战工作暨青年员工思想政治座谈会，对建言献策进行清单管理、定期调度，年度落实。通过以上创新举措将学习党的创新理论与解决职工群众实际问题相结合，切实解决重点难点问题39项推动广大职工建言献策落到实处，最大限度画好同心圆，共谋发展，职工群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

供稿：党群工作部

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