重庆某矿山排土场存在重大事故隐患！安全生产责任制应落实 侥幸心理不能有

导语

为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神

统筹推进两办《意见》、《煤矿安全生产条例》、矿山安全生产治本攻坚三年行动和“八条硬措施”硬落实

进一步组织做好

2025年全国“安全生产月”活动

国家矿山安全监察局针对矿山安全监管监察过程中发现的问题隐患

以“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”为主题

选取典型案例，通过案例讲解、普法宣传推动各级监管监察部门和矿山企业

学习掌握重大事故隐患判定标准

提升监管监察人员发现问题、解决问题的

强烈意愿和能力水平

提高矿山从业人员风险隐患排查整改能力

有效防范和遏制重特大事故发生

案情介绍

重庆某矿山排土场存在重大事故隐患

2025年3月12日，国家矿山安全监察局重庆局开展计划监察发现，某矿二期山坡型排土场周围未按设计要求修筑截、排水设施，预埋设的排水管道出口、入口皆被弃土掩埋，无法正常排水，违反《金属非金属矿山安全规程》第5.5.1.7条的规定，依据《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》第二条第十一项第3目，判定为重大事故隐患。

监察人员果断做出现场处置措施，下达《非煤矿山安全现场处置决定书》，责令矿山立即撤出作业人员，并采取措施整治。同时，向该矿所属区应急管理局下达《非煤矿山重大事故隐患整改督办函》，要求对该重大事故隐患进行挂牌督办，依法立案调查处罚。3月18日该矿所在区安全生产委员会对该重大事故隐患进行挂牌督办，要求于2025年4月15日前完成重大事故隐患整治工作。

以案普法

对照相关法律法规和制度规定，剖析该起重大事故隐患，其原因如下。

麻痹大意 存在侥幸心理

思想麻痹大意，以为该山坡型排土场从2022年10月以来连续监测无水流也无积水产生，忽略了对该山坡型排土场预埋设排水管道的安全隐患排查，存在侥幸心理。

风险研判不到位 未采取有效措施

矿山企业有关部门和安全生产管理人员对截、排水设施和预埋设管道作用认识不到位，对预埋设管道出口、入口被弃土掩埋，在暴雨等极端天气情况下不能有效排除雨水，使排土场处于危险状态的安全风险分析研判不到位，未采取有效安全管控措施。

安全生产责任未落实

矿山企业未认真落实安全生产责任制，对各级安全生产管理人员职责落实和考核力度不够。

处理情况

主要负责人

主要负责人曾某，对该重大事故隐患产生负领导责任，按照公司安全生产责任考核办法，对其考核处罚3000元。

生产部有关人员

生产部刘某，对该重大事故隐患产生负管理责任，按照公司安全生产责任考核办法，对其考核处罚1000元。

安全员

安全员陈某，现场安全生产第一责任人，对该重大事故隐患产生负主要责任，按照公司安全生产责任考核办法，对其考核处罚500元。

4月11日，该矿所在地应急管理局对该重大事故隐患复查时，该矿山二期排土场预埋设的排水管道出口、入口已完成清理并相互贯通，并在排水管道出口位置设置截、排水沟与排水池相连，该隐患已整改完毕。

下一步，重庆局将加大对类似重大事故隐患的督查督办力度，确保矿山安全度汛。

相关案例

山西省代县精诚矿业“9·1”

较大坍塌事故

2022年9月1日，山西省代县精诚矿业有限责任公司Ⅰ采区2号排土场发生坍塌事故，造成3人死亡，直接经济损失约1013.16万元。

调查认定该起事故的直接原因是：精诚矿业Ⅱ采区擅自对位于Ⅰ采区2号排土场下方的Fe₃矿体进行地下开采，形成采空区；精诚矿业Ⅰ采区在2号排土场1890米平台擅自建设干选厂，且将干选后的废石排入排土场；2号排土场未按设计要求堆排废石，压覆采空区；采空区顶板岩体裂隙发育、降雨汇水浸入裂隙，降低岩体强度。在上述因素共同作用下引起采空区顶板局部逐渐冒落至突然坍塌，导致Ⅰ采区2号排土场内的干选厂1874米装矿平台坍塌事故发生。

山西省娄烦尖山铁矿“8·1”

特别重大排土场垮塌事故

2008年8月1日，山西省太原市娄烦县境内的太原钢铁（集团）有限公司矿业分公司尖山铁矿发生特别重大排土场垮塌事故，造成45人死亡、1人受伤，直接经济损失3080.23万元。

调查发现，尖山铁矿1632平台排筑为剥离的黄土和碎石混合散体（约80%为黄土），强度低，边坡高度和台阶坡面角较大，且南排土场为黄土软弱地基。边坡处于失稳状态下，仍在排土作业；加之不利的地形条件、排土场地基承载力低、降水渗入边坡底层、扒渣捡矿等因素进一步降低了排土场边坡稳定性，最终导致发生大面积垮塌。

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