招标管理大家谈 | 让“假招标、招假标”无以遁形

邂逅 · 3207 期 · 10678 篇

以创新招标管理为契机找寻改善实招

太钢炼钢二厂党委书记、厂长

张晓东

强化招标是规范管理、降本增效、廉洁建设的重要手段，是推动企业发展的有效抓手。

2024年以来，厂部在生产协作供应商招标方面勇于突破枷锁，创新性采用合并同类项的方式进行了清渣业务招标。将原先南北区清渣业务和合金卸车业务三个合同合并招标，一方面进行人员整合，另一方面大大降低了费用，新合同比拦标价降低210.9万元，降幅21.74%。

在考虑合并招标时，我们也有过顾虑，会不会在邀请招标时因竞争有限节资率低？招标后业务的转换会不会影响生产的稳定运行？会不会带来新的现场安全风险？结合之前南区连铸辊修旧业务招标情况大幅节资和平稳过渡的经验，我们通过在业务切换前24小时从安全、操作和管理方面对中标单位分批次多角度调研和培训指导，强化业务切换时的人员作业跟踪，做好切换后各区域业务的评价反馈，实现了合并招标业务的平稳过度，既保证了生产的稳定顺行，也为今后其他招标业务开展提供了良好的借鉴。

今后，我们将继续规范招标管理，提升招标比例，立足本职区域，转变工作作风，一级带着一级干，层层推进“算账经营”，切实做到降本增效，有效应对严峻的市场形势。锚定各项目标，敢于、善于拿出改善经营的真招、实招、硬招，用实际行动助力企业“活下去”“好起来”。

从“要我招标”向“我要招标”转变

新钢集团招标办公室

集采管理室室主任袁涛

降本增效工作是当前钢企发展的首要工作，招标采购是企业推进降本增效、规范采购管理、加强廉政建设的有效手段。作为一名基层管理者，如何运用好招标采购这一工具，推动公司招标采购工作上台阶，为公司降本增效发挥更大价值？

我认为，第一，要思想变革。在招标采购业务上，各级人员要进一步转变思想观念，从“要我招标”向“我要招标”快速转变，严格落实集团公司相关规定和要求，做到“真招标、招真标”。第二，要主动出击。打破陈旧、惯性思维，坚持实事求是，摸清家底、厘清范围，全面梳理本单位、部门“应招必招、能招尽招”的业务情况，统筹规划，切实做好业务招标采购的前期策划工作。主要表现在：一是结合市场实际，主动走出去，加强市场调研，做好供应商的拓优寻源工作，邀请更多的优秀供应商参与业务竞争，提高业务竞争性，降低采购成本。二是对标行业先进，结合自身实际，在采购方式上，大力推行公开+邀请的方式，增加投标人数量，提高竞争性；在估算价制定上，要通过市场询价、结合历史价，委托专业造价人员制定合理采购估算价，以此提升招标采购一次性成功率。三是业务整合，各管理部门要统筹好各单位同类、同质采购业务，采用批量集中采购方式，吸引更大供应商参与竞争，达到以量换价的效果。第三，要勇于突破。各单位要勇于改革和破冰，打破历史惯性和条条框框，业务采购积极执行双回归和两公开，全方位降本增效。

管理部门要积极宣传招标采购工作的优势，弘扬招标采购过程中的优秀做法，督促引导各级管理者和管理团队规范推进招标工作。对负面的案例做提示、沟通和批判，让“假招标”“招假标”无以遁形。

精打细算 一丝不苟

中钢热能院运营质量部（安全环保部）

专务宫来友

切实发挥好招标在规范管理、降本增效、廉政建设上的作用，对企业和各级管理者来说具有重要意义。

第一，在内控制度上查缺补漏，有利于规范管理。管理者应结合过去招标采购过程中常出现的问题，查找内控制度中没有规定到的或规定不完善的环节，定期对内控制度进行修订，使采购流程更加流畅和完善。第二，要精打细算，严把采购项目预算关，有利于降本增效。不同类型的采购项目预算进行分级审核。购申请部门对项目的各个环节进行严谨析和计算，确保项目预算额接近最合理的控制范围。第三，加强招标管理工作，有利于预防惩治腐败，对加强廉政建设有重要意义。公司将单项标的额5万元以上的采购项目已全部纳入招标议标采购范围，具体操作中要比照上年度的合同价格和当前的市场价格及今后的价格走势，以合理的价格确定中标单位，严格防范操作中的漏洞和死角

招标金额×节资率=降低成本

武钢集团工程管理业务部

采购管理总监文守冰

公式“招标金额×节资率=降低成本”，给我们的招标工作提供了努力的方向，只有招标的金额变大了、节资的幅度提高了，招标的效果才能更加显现。

提高招标比例是关键。“能招尽招”是基本要求，提高招标比例还应深入关注集团规定招标限额以内的项目采购及“四同”属性业务整合采购。要与集团同步完善制度体系，科学设定招标项目金额，以利于进一步扩大招标范围，提高招标比例。

招到性价比高的供应商。招标比例指标要求是牵引，核心目标是要通过招标降本，我们既要能招到供应商，还要招到性价比高的供应商。从目前我们的招标数据分析，办公生活物资、通勤运输、工程服务等普通业务通过招标采购，节资效果明显，有的达30%以上。

破解“高、快”业务供应商少难题。在技术要求高、时效要求快的少量业务上，因为合作供应商数量少，节资效果不显著。主要是担心新的供应商质量不稳定影响生产。针对此类业务，我们通过研讨，推出了“公开招标多中标人”的措施，对新供应商分配少量试制额度，这样即保证了生产供应的稳定，又通过培育引入新的供应商加大竞争力度，提高节资率。

在这个过程中，有三条举措可推动招标工作走深走实：加大专业培训力度，不断提高专业能力水平；强化绩效激励、指标牵引，层层压实责任；开展招标工作专项劳动竞赛，激发广大干部职工的积极性和创造性。

强化招标管理，切实完成招标目标！子公司开展“三问”专题讨论

招标采购在一线 | 以“三问”专题讨论为抓手，集团总部部门制定措施扎实推进

编辑：老憨

栏图：徐晨杰

素材：各单位提供

出品：宝武融媒体中心

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