媒体聚焦 | "高铁+"赋能城市生长力：山东铁投布局烟台有何战略深意

3月15日，《大众日报》大众新媒体大平台刊发《"高铁+"赋能城市生长力：山东铁投布局烟台有何战略深意》报道，解读山东铁投集团烟台区域总部成立背后的转型发展之路。以下是报道原文。

3月13日上午，山东铁投集团烟台区域总部成立大会在烟台东山宾馆举行，烟台市政府与山东铁投集团同步启动八大合作项目。从双方表态及合作项目清单来看，这一布局既承载着烟台补齐交通短板、加速产业升级的诉求，也体现了山东铁投从传统铁路投资向多元化运营转型的战略意图。

为何选择烟台？‌

山东铁投集团党委书记、董事长王卫中在发言中提出，烟台作为“先进制造业基地”和“交通枢纽城市”的双重属性，与山东铁投集团的主业及“三新”（新能源、新科技、新装备）产业布局高度契合。区域总部的设立，可视为山东铁投对烟台战略地位的认可——这里不仅是胶东半岛连接东北、京津冀的枢纽，也是其探索“高铁+”模式的重要试验场。

合作内容：不止于铁路建设

从八大合作项目来看，此次布局包含三个层面：

‌基建升级‌：改造龙烟铁路、扩建烟台南站，提升既有线路运力；

‌物流体系重塑‌：新建高铁物流基地，推动“高铁快运”与产业衔接；

‌综合开发‌：通过TOD模式（以公共交通为导向的开发）盘活铁路沿线土地资源，同步拓展新能源、股权投资等领域。

值得注意的是，“高铁+基金”“高铁+产业”等新模式的提出，表明山东铁投跳出单纯依靠铁路建设和运营收入的传统路径。例如，烟台南高铁物流基地不仅承担货运功能，还将配套建设产业园，吸引电商、冷链物流等企业入驻。这种“以路带产”的逻辑，既能提高铁路资产利用率，也可为地方创造就业和税收。

‌对烟台而言，龙烟铁路改造后，预计年货运能力提升至4000万吨，与烟台港的疏港铁路衔接，可降低大宗商品运输成本约15%。高铁快运物流产业园将重点服务电子信息、生物医药等高附加值产业，弥补烟台在高端物流设施上的不足。此外，低空经济、新能源等合作方向，与烟台现有的航空航天产业（如东方航天港）及海上风电布局形成呼应，有助于培育新增长点。‌

作为山东省铁路建设的主力军，山东铁投承担着山东省内高铁投资建设的职能，但铁路投资回报周期长、运营收益有限。此次烟台布局中，土地综合开发、股权投资等市场化手段的引入，也是将“铁路资源”转化为“经营资产”的尝试。

山东铁投与烟台的合作，本质上是资源与需求的对接，这次政企合作也实现了从传统的项目合作到战略共生的质变，山东铁投以城市合伙人的身份深度介入城市发展与规划，在一定意义上也标志着山东国资平台市场化运作的成熟。

（大众新闻记者 常青）

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