激活路衍经济，加快推动高速公路资产盘活

当前，铁建投资已运营管理高速公路23条，随着运营高速资产逐渐增多，如何有效挖掘闲置路域资产价值，是公司面临的重点工作和重要课题。公司从顶层设计着手，成立运营资产管理中心，致力于推动高速公路资产规范管理、资产盘活和产业导入，制定资产管理办法等制度，优化资产管理模式，加速推动高速公路资产的盘活利用。

心中有册，摸清闲置资产价值

盘活资产首先要“盘”。运营资产管理中心对高速公路路域可利用资产进一步清点和梳理，通过“摸底数”、“建台账”、“盘家底”，对土地、房产、桥下空间、通讯管道等可挖潜路域资产全面摸底，建立资产档案，并实施专项落实机制和动态督导盘活机制，对存量资源真正做到心里有册、价值发现，为后续的盘活工作做好准备。

高速公路沿线互通圈空地、收费站屋顶、服务区屋顶等是可以挖潜利用建设光伏发电的优质空间，山东济乐高速项目综合利用这些地方，全线共建设装机总容量约14MW的“光伏产业带”。不仅盘活闲置资源增加经济效益，还将生产的清洁能源用于收费站、服务区等系统用电设施，在降低生产成本的同时大幅降低碳排放水平。

广西资兴高速公路项目BOT投资协议中明确了政府给予税13项优惠政策。桂林公司积极与政府协调，抓住临桂新区大批量土地出让的有利时机，争取到了临桂新区500亩土地补偿款优惠政策，极大缓解现金压力，提供了可复制的实践经验，树立了政府补偿土地资产盘活的标杆示范。

手中有策，多措并举盘活利用

资产盘活关键是“活”。铁建高速路域资产多处于偏远地区，无疑给资产盘活造成很大的困难。面对资产盘活路径不足的问题，运营资产管理中心采取因地制宜、多措并举、专项施策的方式，力争唤醒“沉睡资产”。

桥下空间做为高速公路的附属部分，地域优势较好的高速桥下空间，安全合理的利用就可以发挥其资产价值。四川德都高速项目推出政企合作共建方案，将胥家特大桥桥下空间、灌温路跨线桥桥下空间、都江堰枢纽互通及玉堂南桥下空间租赁给当地社区和企业；北京兴延项目将温南路主线桥下空间租赁给当地企业，促进公共设施建设的同时，解决了桥下空间的管理难题。桥下闲置空间通过租赁实现增收创效，变 “闲置空间” 为 “创效资源”

四川简蒲高速雷家地块为建设期互通区征地，是由地方道路、简蒲高速及雷家收费站匝道形成的合围区，由于地块较大，整体开发利用难度大，项目公司通过优化调整租赁模式，将地块化整为零，分阶段出租给系统内外企业用于堆料场、拌合站等临时用途，土地使用率达87%，最大程度促进土地资源的有效利用。此外，其他闲置土地的租赁工作也在有条不紊地推进中，力求最大程度促进土地资源的有效利用与经济效益的提升。

济乐高速鲁冀界取消省界收费站后处于闲置状态，由于位置偏僻，一直以来开发利用难度较大，随着山东省交通运输厅为加强对货车驾驶员关心关爱及改善停车休息环境意见的提出，济乐公司立即行动，将收费站原有场地和房屋建设成了集停车、休息、加油、购物为一体的高速公路“司机之家”，并获得保底和提成租金收入，做到“有中出新”，创造新价值。

足下有行，确保核心资产收益

高速公路资产盘活道阻且长，服务区和加油站作为核心资产，其价值提升与有效运营至关重要，充分盘活和挖掘这些资产的潜在价值才能行稳致远，同时也为高速公路的可持续发展提供有力支撑。

加油站作为提供过路司乘服务和能源补给的刚需设施，为进一步提升加油站这一核心资产价值，铁建投资早早便开始了能源产业的布局，公司于2021年、2022年分别与中国石油成立了两家能源公司，依托中国石油的品牌优势，在保障项目租金收益外，积极做大做优高速公路能源板块，实现了三年效益持续上升的发展目标，为运营高速公路加油站承接及提高资产效益奠定了重要的基础。

服务区作为高速公路综合服务形象窗口，一直存在营业收入管理难的问题，为进一步挖掘资产价值，确保核心资产收益，公路运营公司在各高速公路服务区均搭建了收银稽核系统，能够实现服务区营收监管、商品管理、业态管控、资金归集、收入拆分、数据分析及收银稽查等功能，并自动生成营收报表及分析报告，有效解决了服务区经营难以管控、经营数据无法及时掌握、经营单位拖欠租金等问题，不仅有效提升了服务区经营管理的监管水平，还确保了铁建高速核心资产收益。

下一步，铁建投资将在高速公路资产盘活实践中，继续创新资产盘活手段，以市场化机制激活服务区、加油站等核心资产潜力，结合智慧化转型提升运营效率，并依托政企协同保障政策红利兑现，通过“运营升级+资源整合”双轮驱动释放资产价值，以更高的标准、更严的要求、更实的作风推动资产盘活走深走实。

供稿：张海强

编辑：屈超

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