李占祥：一名基层交通执法人员的成长蜕变

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编者的话：

他们是交通秩序的维护者，是交通安全的保障员；他们身着醒目的制服，专业而威严，被称为“路上的帮手”；他们熟悉交通法规、车辆管理、应急处理，被称为高速公路安全网的“守护卫士”。他们就是交通运输执法工作者，李占祥就是其中一位，他朴实、勤奋、诚恳、认真、细心、平易近人……他是千千万万交通运输执法者中的一员，始终保持着为民服务的初心，守护安全的恒心，从驾驶员到交通运输执法工作者，他的精神令人敬佩，请跟随作者的文字，了解李占祥的故事。

人物介绍：

李占祥，1976年出生，现任江苏省交通运输综合行政执法监督局宁连支队（以下简称“宁连支队”）第一大队党支部书记、副大队长。2004年，李占祥与交通运输执法结缘，21个春秋冬夏，从驾驶员到路政员、内勤中队长到现在的副大队长、支部书记，一路走来，他从未停歇过奋斗的脚步。他用自己的努力，弹奏出人生蜕变的乐章，激励着身边人，成为大家的榜样。2019年至2022年，李占祥在江苏省交通运输综合行政执法监督局宁连支队的考核成绩全是优秀；他还被授予2023年度江苏省交通运输综合行政执法监督局三等功。

▲李占祥在使用智能设备以及智慧执法终端装备的移动视频资源，通过视频监控平台，打通智慧执法终端装备与综合执法数据资源池。

座右铭：

尽一份力量，守一方平安！——李占祥

驾驶员的“蜕变”

有志竟成、心志坚定、心如磐石、铁心铁意……这些形容人们立志做事的好词语，是李占祥奋斗故事的总结和诠释。树立目标，步步坚定，并通过持续地学习作为加持和助推，最终梦想成真，李占祥收获了幸福，收获了自己事业上的成功。

✍“据了解，您一开始是做驾驶员的。您做了多久的驾驶员？怎么后来做了交通运输执法工作？”

“2001年3月，我有幸成为江苏省高速公路交通运输执法总队宁连路支队淮安一大队的驾驶员。3年后我才成为一名路政员。”李占祥说道。

说起为什么做路政员，还得从2002年夏天的故事说起，这一天，李占祥驾驶着路政车跟路政员一起，像平常一样对宁连一级公路进行巡查，在接近江苏省淮安市洪泽区时，发现一起因严重超载而导致的交通事故，司乘受伤严重，造成的经济损失也较大。在路政员与交巡警的谈话中，李占祥听到路政员说：“因为交通执法人员较少，管辖里程又太长，不能对每一台车辆进行检查，要是我们执法人员再多一点，这样的事故就少一点。”说者无意，听者有心，李占祥的内心悄悄地萌生了要成为一名路政员的想法。从这一天开始，李占祥便利用业余时间学习交通法律法规，跟着路政员学习现场执法。2005年，李占祥通过考试正式成为一名路政员。现如今，李占祥学习的习惯还一直保持着，只要有时间，他就会通过学习来提升自己的专业技能。

刚开始工作时，李占祥跟当时的中队长陈建真一起执法。他兴奋、紧张、忐忑不安。陈建真从拦车、指挥车辆安全停放、出示证件、自我介绍、询问、检查证件、制作卷宗等，事无巨细、手把手地教给李占祥。结合理论知识和现场实操，经过了两个月的跟岗锻炼后，2005年7月，李占祥终于开始主导执法。

✍“您第一次主导执法，当时是什么感受？处理了一件什么样的案件？”

“不怕您笑话，我当时很紧张，后背出汗，心里害怕。我当时面对是一起违法超限超载案件。”李占祥说道。

时值盛夏，天气极其炎热，李占祥的衣服几乎湿透了。他依照要求，拦截了相关车辆并出示了自己的执法证件，在检查了驾驶人员的行驶证、营运证、从业资格证后，指挥车辆进行称重，发现该车涉嫌超限超载等违法行为，李占祥及时对驾驶人员进行了询问并保留相关证据。通过相应的法律流程，李占祥主导执法完成了这起案件。他告诉作者，他当时感到自豪、激动，并将这个案件作为自己的收获和起点，他继续跟书本学，跟老同事学，立志成为交通执法领域的行家里手。

现如今，李占祥做到了。

▲李占祥在G2503南京绕城高速老山服务区法律服务站开展法律法规宣传，重点宣传公路法、超限运输车辆行驶、公路管理等法律法规，现场解答公众关心的问题。

中队长的“快乐”

人生最快乐的事情，是可以帮助别人，体现自己的价值。作为交通运输执法工作者，在履行职责，帮助他人时，从内心获得的那种快乐，往往经久不息。

“他是个朴实认真的人，岗位工作做得很仔细。他深耕一线，服务出行，默默付出，不求名利。”宁连支队综合科副科长鲁帅说道。

✍“您做了18年内勤中队长，请问这个职位的工作内容是什么？在这18年里，您最大的快乐是什么？”

“内勤中队长主要是贯彻国家相关法律法规，上级意见、决定；组织协调相关部门进行相关活动；组织协调安排大队执法人员进行相关执法、宣传等工作；为一线人员做好后勤保障；协助做好大队安全管理等等。”李占祥说道。

新冠肺炎疫情期间的抗疫保通工作，是李占祥担任内勤中队长期间最难忘的事情。2020年2月26日下午，接到工作通知的李占祥立马从老家句容市赶到单位，第一时间到达G36宁洛高速主线上设置的疫情防控点，对往来车辆进行检查。李占祥带头对车辆人员进行测温、登记，当时他也害怕被传染，但是作为党员，他觉得自己应该带头冲在一线。在寒风刺骨的高速公路上，李占祥和他的同事们一站就是几个小时，换班时大家都累得腰酸腿疼，但是想着能够为抗疫做点贡献，他竭尽全力，毫无怨言。G36宁洛高速的车流量越来越大，测温、检查、登记的任务也越来越重，从4个检查点增加到8个、16个、32个，但最终李占祥和同事们就这样在岗位上坚守了42天。

当时除了要在疫情防控点坚守，李占祥还要保障大队的后勤。因为口罩、消毒水、酒精等防疫物资匮乏，驻守点的同事紧张又担心，为了让他们安心工作，李占祥主动联系了宁连支队、江苏省交通运输综合行政执法监督局装备科，协调领取防疫物资。李占祥前后跑了5趟江苏省交通运输综合行政执法监督局、两趟宁连支队、跑遍了南京市浦口区的大部分药店。

“我们一直在积极抗疫，竭尽全力去面对各种困难。在抗疫这几年的过程中，有一个画面，是我此生也不能忘怀的，那就是我们测温、检查、登记时，因为车流量大，会有车辆排队、堵车的情况，我们被抱怨过，也被感谢过。有个十来岁的孩子，在我们测完体温后摇下车窗，向我们防控点所有工作人员敬礼。那一刻，你知道，我感到好欣慰，还需要什么肯定，认可呢？这就是我做执法工作者的意义。”李占祥感动地说道。

在G36宁洛高速曹庄收费站站长吕云翔的眼里，在他们一起共事的8年里，李占祥正直向上，工作认真。2023年1月底，晚上总是有大量的超限渣土车从江浦收费站出口下高速，严重堵塞道口，曹庄收费站及时将信息反馈给宁连支队第一大队，李占祥积极组织执法人员调查原因并统筹协调，与高速交警、收费站开展联合执法，连续10多天在江浦收费站出口设卡，集中治理超限超载，同时与相关单位沟通协商不放过任何一辆超载车。每当他处理完事情时，他都能感受到轻松与快乐，他欣慰当初的选择，也为梦想的实现感到自豪，他不再是当初的那个旁听生了。

▲“涉路施工”法律咨询宣传日活动，李占祥（右一）在宣讲法条，为打造优质的营商环境提供交通执法保障。

副大队长的“责任”

责任，即份内应做之事。李占祥，自担任宁连支队第一大队党支部书记以来，尤其是2024年8月任职宁连支队第一大队副大队长后，他的担子越来越重、责任越来越大，他也越来越努力。

在江苏省宁淮高速公路南京管理处道管科科长王志潼的眼里，李占祥是一个非常有责任心的人。2024年7月2日，在长深高速宁淮段K113+500处沥青路面养护作业区，当日气温高达39℃，李占祥带队检查2024年江苏省高速公路经营管理中心所辖高速及一级公路路面维修项目GGZX-LMZX-1标段沥青摊铺施工现场。他发现安全瞭望员因为天气炎热，将毛巾顶在头上，影响了观察来往车辆的视线，不利于瞭望工作。他立即教育安全瞭望员应该正确地开展工作，并从巡逻车后备箱搬出两箱盐汽水，边分发边对工头说：“老赵，高温天工人不容易，顶着毛巾影响观察瞭望，要纠正。给你们带点水解暑。中暑倒下就是大事！11时到15时要暂停施工，让工人到阴凉处休息，温度下来后再施工作业。”

2024年2月3日，在长深高速公路宁淮段，李占祥在大雪中，连续巡查了12个小时。他在巡查中发现新集收费站附近雪花急速变多，于是下车，用温度计测量桥梁温度，桥梁实际温度低于路基温度，特别容易结冰。他立即抓起对讲机，对除雪防滑指挥中心说：“滁河特大桥温度较低，下雪量由中雪转为大雪，容易结冰，请立即组织铲雪车、撒布车和防撞车组成铲雪撒布梯队，轮番作业，避免桥梁积雪。”等他回到除雪防滑指挥中心时，帽子和眉毛上的雪花已冻成了冰晶。李占祥匆忙泡了一碗方便面后，戴起帽子又冲进了风雪中，开起了新一轮的道路巡查。

宁连支队第一大队综合执法员汤立伟跟李占祥一起共事有19年了。在汤立伟的眼里，李占祥热情诚恳，幽默谦虚，工作认真负责。2024年宁连支队第一大队例行检查工作，由于检查项目细化类别很多，正当汤立伟一筹莫展时，李占祥主动帮助他，对照要求一条一条捋清楚，在李占祥的帮助下，汤立伟最终顺利完成了年终执法业务的检查工作。

▲李占祥在G2503南京绕城高速老山服务区开展党员志愿者服务。

作为宁连支队第一大队党支部书记，李占祥积极打造“党旗红·交通蓝‘柠莲’先锋护卫”第一大队“柠满意—江北卫士”护卫队党建服务品牌，促进提升品牌价值和效应。开展“两保一强”专项行动，设置便民服务点，悬挂宣传标语，发放宣传单，投身在保安保畅的最前沿，充分发挥战斗堡垒作用。2023年7月，他们在G2503南京绕城高速老山服务区开展“小窗口、大服务”现场服务活动，帮助有困难的司机解决启动车辆问题。有一位司机师傅找到他，说因小孩子长时间打开车灯，耗费了电源造成车辆无法启动，李占祥带领的志愿服务队通过为他搭建应急电源解决了车辆启动问题。

✍“您是如何做到事事冲在前面的？”

“因为我是党员，我还是突击队长，您说我不带头谁带头？这些都是我愿意且应该做的。”李占祥说道。

为了做好高速公路大流量期间的保通保畅工作，全力打造“通行更顺畅、管理更高效、服务更优质”的高速公路出行体系，提高路网运行效能，服务公众便捷出行，2025年春节期间，李占祥组织党员干部成立了突击队，他带头从2月1日8时开始在G36往南京方向六合南枢纽、与南京长江第二大桥交界处实行24小时分批驻点，采用人工疏导、无人机、高音喇叭等设备，科学合理交叉驻点，布设路面应急保障点，实施“点上守、线上控、路上巡”，确保路面险情快速现场干预，实现快速救援、高效处突。据统计，在G36宁洛高速公路坚守的4天时间，李占祥和带领的突击队共处置各类突发事件10余起、疏导车辆30余次，为救护车开辟快速通道两次。在李占祥和其他同事的坚守下，2025年春节期间，G36宁洛高速往南京方向拥堵状况得到了明显改善，无严重拥堵里程。

在谈到对未来的期望时，李占祥说道：“要让公众了解高速公路，关心高速公路，爱护高速公路，达到‘全民参与、社会共治’的良好效果，让违法违规数量减少一些，交通事故减少一些。”

李占祥呼吁广大司乘人员：为了自己和他人安全，为了家人幸福和社会和谐，请遵守交通运输法律法规，避免发生不可挽回的损失。

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宁连支队第一大队成立于2006年，位于G2503南京绕城高速江浦收费站院内。第一大队内设1个内勤中队、3个外勤中队。管辖3个路段：G25长深高速、G2503南京绕城高速、G36宁洛高速，管辖里程为81.737公里。辖区有1个隧道（约3.2公里）、两对服务区、1个主线收费站、5个匝道收费站（其中3个为开放式收费站，两个为联网收费站）。

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作者:任燕

通讯员:鲁帅 程孟婷

供图:江苏省交通运输综合行政执法监督局

宁连支队第一大队

责编：程子研

校对：马紫璇

审核：余大鹏 陈露

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