事关黄河流域水利高质量发展、农村小型水利工程、三峡库区长效发展、长江流域生态产品价值实现等，代表委员这样说

全国人大代表祖雷鸣:

推动黄河流域水利高质量发展迈上新台阶

（全国人大代表，水利部黄河水利委员会主任）

“我们将从坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的政治高度，深刻认识保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计，准确把握全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的新任务新要求，推动黄河流域水利高质量发展迈上新台阶，让黄河成为造福人民的幸福河。”全国人大代表、水利部黄河水利委员会主任祖雷鸣说。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视黄河保护治理，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。习近平总书记3次主持召开座谈会并发表重要讲话，为推动黄河流域生态保护和高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。2025年1月20日，中央政治局召开会议审议《关于全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》，黄河保护治理“四梁八柱”进一步完善，黄河流域生态保护和高质量发展站到了新的起点上。

五年多来，黄河保护治理顶层设计不断完善，水沙调控和防洪减灾体系加快完善，水资源节约集约利用水平全面提高，河湖库生态环境显著改善，流域治理管理能力持续增强。这些成绩的取得，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。“我们将在水利部党组的坚强领导下，深刻领会党中央的战略意图，全面落实习近平总书记关于黄河保护治理重要讲话指示批示精神，按照全国水利工作会议部署，持续践行‘六条实施路径’、提升‘四种能力’、强化‘四个统一’，以锐意进取的改革精神推动黄河流域水利高质量发展。”祖雷鸣坚定地表示，黄委将牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，全面贯彻落实黄河保护法，切实守牢水旱灾害防御安全底线，深入实施最严格的水资源管理制度，着力维护河湖健康生命，健全流域治理管理机制，全力推进数字孪生黄河建设，大力保护传承弘扬黄河文化，持之以恒纵深推进全面从严治党，为保障国家水安全、推进中国式现代化贡献黄河力量。

全国政协委员叶敏：

让农村小型水利工程建得起管得好长效益

全国政协委员、福建省水利厅厅长）

“今年的政府工作报告用较大篇幅对‘三农’工作作了部署，今年中央一号文件也明确提出要在有条件的地方推行农村供水县域统管和专业化管护，这也是我今年重点关注的方向。”全国政协委员、福建省水利厅厅长叶敏介绍。

据了解，福建已建成农村小型集中供水工程约1.28万处，公益性小型水库2317座，大中型灌区干支渠沟2.1万公里。但叶敏在近年来的调研中发现，这些小型水利工程虽然在保障农村供水、农业灌溉、度汛安全中发挥了重要作用，却在专业化管理、管护资金、管护标准等方面存在问题。

2023年，福建省水利厅联合省财政厅印发《福建省深化小型水利工程管理体制改革实施意见》，明确对公益性小型水利工程管护经费给予补助，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式，进一步深化小型水利工程管理体制改革。

“在此基础上，我建议加大中央财政资金支持力度，制定统一管护标准，鼓励以市域或县域为单元集中管护农村小型水利工程，让农村的水利工程建得好、管得好、长效益。”叶敏说。

细微处出发，实践中落笔。叶敏介绍，2025年福建省水利厅将创新推进“1+3”小型水利工程集中管护试点，把单村供水、小型水库、山洪防治设施、水资源监测设施等管护整体打包委托第三方集中管护，实现统一管护机构、统一管护标准、统一管护要求、统一监管平台“四个统一”，并逐步扩大到小型水利工程“1+N”集中管护。

重庆代表团全团：

持续巩固和发挥三峡库区在国家战略中的重要功能

在推进中国式现代化的新征程上，面对新使命、新要求，三峡工程和三峡库区在解决自身发展问题的同时，肩负的历史使命和战略功能更加重大，需要持续巩固拓展。

建议建立三峡库区长效扶持机制，为三峡库区在国家战略中的重要功能发挥提供持续资金保障。建立三峡电站受益反哺机制，从三峡电站发电收益中提取一定比例资金支持库区发展，用于生态环境保护、地质灾害防治和移民安稳致富等。加大三峡库区重大生产力布局和基础设施建设支持力度，依托库区现有的产业基础和资源禀赋，充分发挥长江黄金水道交通运输优势，优先考虑在三峡库区布局装备制造、高新技术、现代物流等产业；助推长江国家文化公园（库区段）建设，充分发挥长江三峡国际黄金旅游带作用，提升库区造血功能。

住湘全国政协委员：

加快推进长江及长江流域重要湖泊生态产品价值实现

推进生态产品价值实现，是贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平生态文明思想的重要举措，也是践行“两山”理念的关键路径。

建议加快构建生态产品价值核算应用体系，加快长江及长江流域重要湖泊生态产品调查监测和自然资源资产清查，形成生态产品目录清单；加快完善生态资源权益市场交易机制，建设全国统一的资源环境大市场；进一步建立健全跨区域权益指标挂钩交易机制。加快健全流域横向生态保护补偿机制，推动长江沿江省市共建全流域横向生态保护补偿机制；建立健全长江及长江流域重要湖泊生态保护补偿的监督评估体系。加快拓展生态产品价值增值转化路径，推进长江及长江流域生态人文资源的融合整合；进一步支持社会力量参与长江流域生态保护和修复。

来源：中国水利报

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