场景化重塑出行新生态：《中国定制客运发展报告（2025年）》发布

《中国定制客运发展报告》（2025年）

“场景化”

成为定制客运高质量发展的核心逻辑与关键路径。

数说定制客运

截至2025年年底，全国共约3600家班车客运企业开展定制客运业务，开通定制客运服务线路11350条，投入运营车辆超7万辆。

“十四五”期间定制客运线路数量年均增长36.9%，呈现出了快速增长的态势。

四川、江苏、山东、贵州、广东、河南、广西、云南、湖南、重庆等十省份定制客运线路数量位居全国前列，约占全国定制客运线路总数的73.4%

☞2025年，全国定制客运线路长度在200公里以下的7408条、200—400公里线路2842条、400—800公里的1089条、800公里及以上的11条

2025年，全国定制客运线路中省际班线1537条、市际班线5634条、县际班线2226条、毗邻县间班852 条、县内班线1101条

截至2025年年底，全国定制客运服务平台数量达344个，较2024年增加 42个。

运行特征

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与传统客运班线相比，定制客运呈现5大典型特征：

一是线路灵活，经营者可依据市场需求，灵活设置站点，优化线路走向，市场配置资源的作用更加突出；

二是班次定制，经营者根据旅客出行时间、目的地，提供“点到点、门到门”出行服务，便利就近乘车；

三是供给多元，涵盖上门接送、定点接送、景区专线及定制通勤等场景；

四是客源精准，依托定制客运服务平台数据分析旅客习惯，推送个性化服务；

五是运营高效，借助定制客运服务平台预测客流、优化运力调度，减少旅客等车时间，降低企业运营成本。

管理政策

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自2016年交通运输部首次提出“定制客运”概念以来，已形成“1个部门规章+3个政策文件+2个标准规范”的法规政策体系。

《道路旅客运输及客运站管理规定》明确了定制客运内涵、经营主体、运行要求和监管等基本制度要求。

《班车客运定制服务操作指南》《关于加快推动班车客运定制服务创新发展的通知》《道路客运停靠点设置和运营服务指南（试行）》加强发展指引，对定制客运全流程运营管理进行了细化，从丰富服务场景、强化综合衔接、优化车型配置、提升服务质量等维度提出了工作任务，推动构建网络化、便捷化的道路客运站点服务体系。

《道路客运定制服务规范》《定制客运网络平台技术要求》细化了定制客运服务要求。

各地因地制宜出台地方政策，“国家指引+地方落地”的政策合力，不仅营造了更加开放、规范的市场环境，更推动政策红利快速转化为定制客运高质量发展的实际成效。

行业实践

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近年来，各地以品牌创建为抓手，统一标识、服务标准和运营规范，打造定制客运区域辨识度品牌，依托数字化平台提升出行体验；聚焦通勤、就医、旅游等高频场景，推出“点对点”“门到门”定制线路，满足多元需求。

部分省市探索跨区域协作，推动品牌共建与资源共享。

政策引导与市场运作相结合，定制客运正从单一运输服务向综合出行解决方案转型，支撑道路客运高质量发展。

杭州

开通的33条医疗定制客运班线，极大方便了患者“朝医晚归”。

四川、广西南宁

推出的学生专线，在固定时段接送学生，形成稳定客源。

苏州、广州

打造“交通+赛事”“交通+文旅活动”等融合模式，破解跨城赛事、演唱会等场景下客流集中、场馆集散压力大，以及停车难、换乘烦、返程慢等痛点。

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（本文刊发于《中国交通报》2026年7月8日5版）

来源：中国交通报、公路与综合交通发展研究中心

编发：办公室

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