工业和信息化部部长：钢铁、水泥等传统产业规模已达峰值，“低价、走量”的规模扩张模式难以为继

工业和信息化部党组书记、部长李乐成在《新型工业化》期刊发表的署名文章《加强党的创新理论武装 坚定不移推进新型工业化》，对我国工业发展现状、面临的挑战及未来路径进行了系统阐述，主要内容如下：

1. 规模成就与瓶颈并存

• 我国工业生产规模已居全球首位，部分产品产量占全球60%-70%。

• 钢铁、水泥等传统产业规模已达峰值受人口增长拐点影响，“低价、走量”的规模扩张模式难以为继，亟需转向高质量发展。

2. 结构性矛盾突出

• 战略性新兴产业增加值占GDP比重仅13.4%，与传统产业80%的占比形成鲜明对比，新动能尚未完全替代传统动能。

• 数据要素利用存在显著短板：数据采集、流通交易、开发利用的标准和技术能力不足，数据权属界定模糊，安全与隐私保护制度待完善。

1. 科技革命与产业变革加速

• 以人工智能为代表的新一代信息技术深刻改变产业发展模式和企业形态，需抢占技术制高点，防范“技术踏空”风险。

2. 国际环境不确定性加剧

• 地缘政治冲突频发，外部技术封锁和打压升级，需筑牢安全发展底座，统筹发展与安全。

3. 新旧动能转换压力

• 传统动能减弱与新动能培育滞后并存，需通过创新驱动和深化改革释放发展潜力。

1. 以质取胜，重构产业价值链

• 推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，强化科技引领、数字赋能，提升增加值率和国际竞争力，向“微笑曲线”两端延伸。

2. 深化改革，释放数据要素潜能

• 破解数据流通堵点，完善数据治理法律法规，明确权属与安全规范，激活数据作为新型生产要素的作用。

3. 统筹发展与安全

• 应对技术颠覆性变革和外部风险挑战，构建安全可靠的产业链供应链体系。

1. 非理性竞争的破坏性

• 部分行业恶性竞争威胁企业经营、产业升级和国际合作，需强化法治化、市场化治理。

2. 系统性治理框架

• “十五五”期间需推进制度机制创新，完善行业生态，重点落实依法治理、行业自律、监管责任和服务能力提升，实现标本兼治。

• 强调以创新为根本动力，以改革破除体制机制障碍，统筹短期稳增长与长期高质量发展，推动中国工业向全球价值链高端迈进，构建现代化产业体系。

总结：文章立足我国工业规模优势与阶段性瓶颈，提出以科技创新、数据要素改革和行业治理现代化为核心抓手，推动制造业转型升级，破解传统动能衰减与外部风险挑战，为新型工业化指明方向。

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