“十四五”水利高质量发展，看长江！

浩浩江河，巍巍长堤

治水兴邦，安澜裕国

渠通阡陌，岁稔年丰

山河锦绣，泽被千秋

在“十四五”征程中

水利人

踔厉奋发、勇毅前行

用奋斗书写责任与担当

让水利成果滋润民生福祉

推动水利高质量发展

保障我国水安全

今天

让我们一起走进长江流域

共同见证

治水兴水的精彩答卷

“十四五”期间，长江水利委员会深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，在水利部坚强领导下，切实履行流域治理管理法定职责，锚定推动水利高质量发展“六条实施路径”，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，克难奋进、真抓实干，推动流域完成水利建设投资预计超1.5万亿元，主要规划目标全部提前实现或符合预期，长江水利高质量发展取得积极成效。

坚持旱涝同防同治

全力守护长江安澜

长江三峡水库防御“长江2024年第2号洪水”。

长江委始终坚持“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，不断完善流域防洪工程体系，水库防洪库容增至800亿立方米，长江中下游干流3900余公里堤防全线达标，干支流主要堤防达标率由“十三五”末70%提升至76%，杜家台、华阳河等6个蓄滞洪区开工建设，中小河流治理长度1.29万公里。

完善“三道防线”耦合贯通的雨水情监测预报体系，与三峡集团协作推进发射一期2颗三峡卫星星座，投用测雨雷达6部，实时共享气象部门86部气象雷达数据，汇集流域片27528处雨量站、1350处水文站、1405处水位站、18019座水库实时信息，持续增强预报预测能力。

在水利部的科学指导下，2021年10月10日，长江委精准调度丹江口水库首次蓄水至170米。

完善责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的水旱灾害防御工作体系，纳入流域统一联合调度的水工程增至132座，成功应对近年来不同类型洪水，确保人民群众生命财产安全；有效应对2022年流域性极端干旱，有力保障城乡居民和灌区供水安全；多次实施生态调度和应急调度，有效促进鱼类繁殖、抑制局部水华，保证迎峰度夏电力供应，畅通黄金水道，保障了流域生态、粮食、用电、航运用水安全。

强化统一规划治理

加快建设国家水网

长江委始终坚持流域统一规划、统一治理，全力助推国家水网建设，牵头组织编制的23项流域综合规划已获批实施17项，有序推进南水北调工程总体规划修编和区域水网建设规划编制审查。

南水北调后续工程中线引江补汉工程全面施工。

加速构建国家水网主骨架大动脉，调水规模39亿立方米的南水北调中线后续水源引江补汉工程开工建设，引嘉入汉、大宁河提水等中线后续水源工程前期工作不断完善，配合开展南水北调西线工程前期论证。

加快建设骨干输排水通道，引江济淮、引汉济渭等实现通水（通航），滇中引水、渝西水资源配置等工程加快建设，白龙江引水、引大济岷等前期工作加快推进。

有序推动重要结点工程建设，重庆观景口、江西四方井等水库建成达效，雅鲁藏布江下游水电工程顺利开工，重庆藻渡、贵州花滩子等水库加快建设，云南弥泸、四川都江堰等一批灌区建设和现代化改造加快推进。

流域已建大型灌区115处、中型灌区2861处。

农村自来水普及率由2020年的90%提高至93.1%。

南水北调中线工程陶岔渠首。

南水北调东中线一期工程已累计向北方供水超824亿立方米，惠及沿线1.85亿人口。

加强系统保护治理

复苏河湖生态环境

湖北省郧西县金钱河小流域土坎坡改梯。

长江委始终坚持生态优先、绿色发展，坚持系统治理、综合施策，强化河湖水域岸线空间管控，实现河湖库“清四乱”常态化，推进43个幸福河湖建设、17条母亲河复苏和599条生态清洁小流域建设，新增水土流失治理面积8.93万平方公里，建成331个点位、覆盖干支流的水生态监测网。2024年度纳入考核的246个控制断面生态流量保障率达到90%以上的占比98.8%，重要饮用水水源地水质评价达标率由2020年的97.56%提高至99.5%。

丹江口库区水质监测站网图。

扛牢“一泓清水永续北上”政治责任，持续加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障，组建汉江流域治理保护中心，成立汉江流域水政监察总队，健全跨省河流突发水污染事件联防联控协作机制，实现库区及16条主要入库河流水质自动监测全覆盖，新增水土流失治理面积4756平方公里。南水北调中线一期工程陶岔渠首水质稳定保持在Ⅱ类及以上。

强化数字科技赋能

建设数字孪生长江

长江委始终坚持需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力，统筹推进数字孪生长江建设，印发实施顶层设计，出台数字孪生流域、工程建设指导意见，加快实施长江流域全覆盖水监控系统建设项目，积极构建“天空地水工”一体化监测感知体系。初步建成数字孪生长江智慧防洪抗旱系统，流域性洪水预见期提升到7—10天，精准预报调度了2021年长江上游区域性洪水、2021年和2023年汉江秋汛、2024年长江3次编号洪水和2025年汉江2次编号洪水，有效支撑了洪水防御、水库群蓄水、供水调度、防洪与应急演练。

经过多年建设，数字孪生长江框架平台雏形已初步形成，在防洪调度、流域管理等方面发挥重要作用。

数字孪生三峡、丹江口获评数字孪生水利建设十大样板。

长江委不断强化科技赋能，五年来主持完成的创新成果获批省部级以上奖励80余项，新增国家级、省部级科技创新平台15个，形成了一支院士大师领衔、专业齐全、结构合理的7000余人规模的高水平科技人才队伍。

落实刚性约束制度

促进水资源节约集约利用

长江委始终坚持“四水四定”，高质量推进流域节水型社会建设，强化水资源刚性约束，精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，实现湖北等7省6万余家年用水量1万立方米及以上工业服务业单位计划用水管理全覆盖，23条跨省江河流域水量分配全覆盖，委管规模以上非农取水项目取水口、重点大中型灌区渠首在线计量接入全覆盖。

2024年12月，川渝两省（市）实现全国首单跨省取水权交易。

2024年，长江流域用水总量1707.8亿立方米，约为规划控制指标1945亿立方米的87.4%，约占全国用水总量的28.8%。2020—2024年，长江流域万元国内生产总值用水量由53.2立方米降至42立方米，下降21.1%；万元工业增加值用水量由52.9立方米降至40.7立方米，下降23.1%；农田灌溉水有效利用系数由0.53提高至0.542。

持续强化法治保障

完善流域管理体制机制

组织长江干流统一清江执法行动。

长江委始终坚持依法治江管水，认真贯彻长江保护法，加强全过程法治体系建设、强化全方位协同协作联动，推动颁布长江河道采砂管理条例等行政法规，出台《长江流域控制性水工程联合调度管理办法（试行）》《丹江口水利枢纽安全保卫规定》等部门和政府规章。

全面推行河湖长制，设立五级河湖长近百万名，清理整治腾退长江岸线162公里，河湖安全专项执法立案查处6000余件，全面实施砂石采运管理单制度，长江干流规模性非法采砂已基本绝迹，流域水事秩序持续向好。

不断健全跨部门跨区域保护合作、水资源调配、执法联动、创新协同、信息共享等机制，巩固拓展科技创新、基础研究、人才培养、文化建设等合作成果，先后与20多家涉水机构和有关单位开展战略合作，初步形成了流域统筹、区域协同、部门联动的治理管理格局。近五年，依法审批行政许可事项1450余项，办理满意率100%，有力保障了流域经济社会高质量发展。

全面推进长江保护治理，责任重大、使命光荣。

“十五五”时期，长江委将认真贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见》，全面落实水利部工作部署要求，锚定目标、务实担当，高质量高标准完成长江保护治理各项目标任务，为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出新的更大贡献。

统筹：水利部宣传教育中心

供稿：水利部长江水利委员会

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