矿产资源规划动态与参考2025年第9期

规划动态

全国人大常委会：表决通过《中华人民共和国国家公园法》

自然资源部：“十四五”期间我国实现一系列找矿突破

陕西：发布全国首个矿产资源规划实施评估技术规范地方标准

矿产

国务院安委会办公室：部署开展废弃矿洞排查封堵整治和严厉打击盗采盗挖行为

自然资源部：印发《支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划（20252027年）》，进一步增强国家能源资源安全保障能力

工业和信息化部等八部门：印发《有色金属行业稳增长工作方案（20252026年）》，聚焦有色金属行业发展新形势

山东：召开新一轮找矿突破推进会，地矿局新提交矿产地11

四川：明确新法实施衔接过渡期矿产资源勘查、开采方案审查工作有关事项

贵州：两部门联合印发《关于进一步加强矿业权出让收益征收管理工作的通知》，维护矿产资源国家所有者权益和矿业权人合法权益

资源形势

国家统计局：20251-8月份全国采矿业固定资产投资同比增长3.0%，其中月采矿业增加值同比增长5.1%

国家统计局：1-8月全国原煤生产降幅收窄，原油生产增速加快，天然气生产稳定增长

世界钢铁协会：2025月全球粗钢产量同比提高0.3%，其中中国产量7737万吨，同比下降0.7%

国际动态

国：议员呼吁特朗普政府限制中国航班以应对中国的稀土管制

美国：拟扩大战略铀储备

澳大利亚：关键矿产企业纷纷涌向美国市场

乌克兰：与美国共同启动1.5亿美元投资的关键矿产项目基金

巴西：拟制定关键和战略矿产政策

刚果（金）：将实施钴出口配额制

瑞典拟解除采铀禁令

印度：拟建立关键矿产战略储备

规划动态

国人大常委会：表决通过《中华人民共和国国家公园法》

十四届全国人大常委会第十七次会议12日表决通过《中华人民共和国国家公园法》，自2026日起施行。国家公园法共63条，包括总则、布局和设立、保护和管理、参与和共享、保障和监督、法律责任、附则。这是我国首部关于国家公园的专门立法，其颁布实施标志着以国家公园为主体的自然保护地体系建设进入了法治化、规范化的新阶段，对于推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化具有重大而深远的意义。

国家公园法明确了国家公园分区管控制度，根据自然生态系统特性、功能定位和管理目标，国家公园划分为核心保护区和一般控制区。一般控制区内允许开展基础地质调查，战略性矿产资源远景调查和规定范围内的战略性矿产资源勘查。（来源：新华社）

自然资源部：“十四五”期间我国实现一系列找矿突破

10日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。自然资源部副部长、中国地质调查局局长许大纯围绕“我国矿产资源勘查开发标志性成果”等问题答记者问。

重点介绍了三方面成果，一是石油、天然气和铀矿实现重大找矿突破。“十四五”期间，我国新发现10个大型油田、19个大型气田，同时深层煤层气取得重大突破，仅鄂尔多斯盆地就新增探明地质储量超过3000亿立方米，接近过去10年新增总和。铀矿方面，在甘肃泾川和黑龙江嘉荫探获个特大型铀矿，夯实了伊犁、鄂尔多斯等个大型铀矿基地的资源基础。二是大宗矿产方面，在老资源基地，如山西孝义铝土矿、山东胶东金矿、辽宁鞍本铁矿、黑龙江多宝山铜矿和西藏巨龙铜矿等新增储量可观；新资源基地，如云南镇雄富磷矿、青海茫崖深层卤水钾盐矿，特别是辽宁省大东沟金矿初步评审金资源量近1500吨，有望成为继山东胶东金矿之后我国又一个世界级的金矿。三是战略新兴产业矿产方面，发现“亚洲锂腰带”，横跨四川、青海、西藏、新疆四个省区，长度达2800公里，目前已找到多个大型和超大型锂矿。同时，在钾盐卤水中提锂、在天然气中提取氦气等技术领域均取得重要突破。（来源：人民日报）

陕西：发布全国首个矿产资源规划实施评估技术规范地方标准

陕西省市场监督管理局正式批准发布《矿产资源规划实施评估技术规范》（DB6121072025）地方标准（简称《规范》），将于20251016日起在全省范围内实施。

该标准由陕西省自然资源厅牵头组织，省国土空间勘测规划院负责制定，经多次技术研讨、实地调研、评估指标论证和征求意见，历时年完成，是全国首个针对矿产资源规划实施情况提供评估思路与方法的地方标准，填补了矿产资源规划实施评估标准的空白，也是陕西省在矿产资源规划管理标准化建设中的突破性成果，为矿产资源规划实施评估规范化筑牢技术根基。

《规范》充分衔接了《省级矿产资源总体规划编制技术规程》（DZT04442023），总结吸收多轮省级、市级、县级矿产资源总体规划以及相关矿产资源专项规划中期评估和总结评估实践经验，明确了矿产资源规划实施评估工作的基本要求、资料要求、评估内容、规划目标指标的评估方法、规划实施评估报告编写等要求，适用于省、市、县三级矿产资源总体规划，以及矿产资源专项规划实施进展和成效的评估工作。

《规范》的发布实施，有助于解决由于矿产资源规划实施评估技术标准的缺失，长期存在的评估内容不明确、评估要求不统一、成果质量差异大等问题，标志着陕西省矿产资源规划实施评估工作正式迈入标准化、科学化的新阶段，将全面支撑当前“十四五”矿产资源规划总结评估与“十五五”规划编制工作。（来源：陕西省自然资源厅）

矿产管理

国务院安委会办公室：部署开展废弃矿洞排查封堵整治和严厉打击盗采盗挖行为

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严厉打击盗采盗挖矿产资源等非法违法行为，切实维护人民群众生命财产安全，近日，国务院安委会办公室部署在全国范围内开展废弃矿洞排查封堵整治和严厉打击盗采盗挖行为。

今年以来，全国发生多起盗采盗挖致人遇难事件，直接威胁人民群众生命财产安全。盗采盗挖行为导致国家战略资源被破坏和低效浪费，通过非法渠道交易扰乱矿产品正常市场秩序，增加产业链上下游企业运行成本与供应链风险。

国务院安委会办公室日前印发《关于扎实开展废弃矿洞排查封堵整治、严厉打击盗采盗挖行为的通知》，组织公安部、自然资源部、生态环境部、应急管理部、国家市场监督管理总局、国家能源局、国家矿山安全监察局等部门，在全国范围内开展打击整治工作，推动各地区、各有关部门明确废弃矿洞排查封堵整治责任主体，全面排查摸清废弃矿洞底数，严格落实各项封堵整治措施，建立健全协同监管和打非治违长效机制，形成面上震慑、线上把控、点上管住的工作格局。

国务院安委会办公室有关负责同志强调，本次打击整治工作要充分发挥各部门职能优势，加强统筹协调，压实各级责任，发动群众力量，通过精准排查、严格封堵、重拳打击和长效治理，全力遏制盗采盗挖事件发生。（来源：应急管理部

自然资源部：印发《支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划（20252027年）》，进一步增强国家能源资源安全保障能力

中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心牵头研制的《支撑新一轮找矿突破战略行动标准体系及标准研制三年行动计划（20252027年）》（简称《标准体系》），由自然资源部与国家标准化管理委员会联合正式印发。

《标准体系》紧密围绕国家能源资源安全战略，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，系统规划了20252027年地质矿产领域标准化工作的目标、任务和实施路径，全面提升新一轮找矿突破战略行动的标准化支撑水平，进一步增强国家能源资源安全保障能力。

《标准体系》以找矿突破全生命周期为主线，突出“绿色勘查、生态保护”理念，强化科技创新与数字化赋能，涵盖地质矿产调查评价、矿产勘查与储量管理、矿产资源开发利用、矿山生态修复、勘查技术方法、实验测试、地质矿产信息化等七大业务领域，共收录标准1510项。

《标准体系》还从压实主体责任、强化实施应用、提升国际影响力等方面提出具体保障措施，明确通过任务清单、标准全生命周期闭环管理和多方协同参与机制，确保标准研制任务高质量完成，推动中国标准在国际范围内的认可与应用。

《标准体系》的印发实施，标志着我国地质矿产标准化工作进入系统性、整体性、协同性推进的新阶段，将为保障国家能源资源安全、推动地质找矿绿色转型和高质量发展提供坚实支撑。（来源：自然资源部）

工业和信息化部等八部门：印发《有色金属行业稳增长工作方案（20252026年）》，聚焦有色金属行业发展新形势

近日，工业和信息化部、自然资源部、商务部等部门联合印发《有色金属行业稳增长工作方案（20252026年）》（以下简称《工作方案》）。

《工作方案》提出，20252026年，有色金属行业增加值年均增长5%左右，经济效益保持向好态势，十种有色金属产量年均增长1.5%左右，铜、铝、锂等国内资源开发取得积极进展，再生金属产量突破2000万吨，高端产品供给能力不断增强，绿色低碳、数字化发展水平持续提升。

《工作方案》聚焦有色金属行业发展面临的新形势，围绕保资源、优供给、促转型、拓消费、强合作等方面提出了10项工作举措。

一是促进资源高效利用，提高资源保障水平。实施新一轮找矿突破战略行动，加强铜、铝、锂、镍、钴、锡等资源调查与勘探，科学有序投放矿业权。支持低品位、共伴生、难选冶资源绿色高效采选冶技术及装备攻关。强化废铜、废铝等废有色金属综合利用，以及废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固废综合利用。

二是强化产业科技创新，提升有效供给能力。推动超高纯金属等高品质原料、铜合金结构功能一体化材料、贵金属功能材料、高端稀土新材料等攻关突破。深入实施制造业卓越质量工程，引导企业提升产品品质，以高质量供给引领创造新需求。支持有色金属新材料、低碳冶炼工艺等中试平台建设，发挥重点新材料平台作用，加快材料应用验证及迭代升级。

三是扩大有效投资，促进行业转型升级。通过设立绿色通道等方式，依法依规加快矿产资源开发项目核准、备案、节能审查、环评、安全设施设计审查等进程。科学合理布局氧化铝、铜冶炼、碳酸锂等项目。推进氧化铝、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼等行业节能减污降碳改造。推进碳足迹管理体系建设。开展“人工智能有色金属”行动，建设有色金属行业大模型。加快研制高端新材料标准以及重点产品质量管理标准，制定重点产品碳排放核算标准，开展铜、铝、铅锌、镁等行业规范公告管理。

四是拓展消费需求，激发市场消费潜能。推动大宗金属消费升级，积极拓展高端铝材、铜材、镁合金应用。支持上下游企业通过签订长期采购协议等方式，建立长期稳定的合作关系。提升稀有金属应用水平，加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证，推进前沿材料创新应用，打造应用场景典型案例，培育新兴市场。

五是深化开放合作，提高国际化发展水平。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，引导高端新材料及制品等精深加工产品合规出口。加大阳极铜、氧化铝等初级产品进口。加快制定钨等再生金属进口标准，支持符合要求的再生资源进口。稳步推进境外有色金属项目建设，支持与周边国家合作建设有色金属境外经贸合作区，引导产品与成套装备、技术、标准、服务等协同走出去。（来源：工业和信息化部

山东：召开新一轮找矿突破推进会，地矿局新提交矿产地11

山东省地矿局新一轮找矿突破推进会在济南召开。会上获悉，2024年以来，该局新提交矿产地11处，新增资源量金42吨、银14吨、铁矿石1.2亿吨、铜铅锌等有色金属31万吨、石墨矿物量179万吨、脉石英221万吨、萤石35万吨、菱镁矿1396万吨，助力山东省提前完成“十四五”找矿目标。

会议通报了全局近两年地质找矿开展情况，解读了《山东省地矿局推动新一轮找矿突破若干措施》，个局属地勘单位围绕推动新一轮找矿突破战略行动取得的新进展、新成果作了交流发言。会议认为，当前矿产资源安全形势严峻，外部环境处于不稳定期，加之山东省矿产资源需求上升，要聚焦重点任务，精准把握找矿突破战略主攻方向，突出战略性矿产勘查，持续强化科技攻关，加强青年人才培养，努力找大矿、找好矿，为全省经济社会高质量发展筑牢资源根基。

会议提出，要发挥好地勘单位地质找矿主力军作用，进一步压实各级责任，凝聚找矿工作合力，争取政策、项目和资金支持，确保找矿突破战略行动取得新成果。要盯紧关键矿种，在重点勘查区和重要矿山深部“攻深找盲”，拓展省外潜力区，推进境外合作项目，实施好海上项目，促进战略性矿产增储上产。要培育发展特色找矿品牌，积极获取优质矿业权，强化科技创新，加快高端找矿装备建设，加强找矿专业技术人才队伍建设，在服务大局中彰显担当、在持续突破中厚植动能。要强化责任落实，压紧压实各级责任，在全局上下形成统筹协调、密切配合、共同推进的地质找矿工作格局。要强化激励机制，树立找矿立功的鲜明导向，定期评选表彰先进，落实激励政策，充分调动各方面的找矿积极性。要强化考核督导，充分发挥考核奖励的作用，科学设置考核指标，严格开展督导检查，确保地质找矿工作取得实效。要强化后勤保障，设立局驻新疆工作站和野外地质工作保障中心，为局属单位提供全方位服务保障，切实提升找矿能力。

下一步，全局要准确把握新一轮找矿突破战略行动面临的新形势、新任务，充分认识当前地质找矿工作存在的短板和不足，把解决问题作为重要的工作抓手，进一步攻坚克难、勇挑重担，奋力开创地质找矿工作新局面。（来源：中国自然资源报）

四川：明确新法实施衔接过渡期矿产资源勘查、开采方案审查工作有关事项

四川省自然资源厅发布关于做好《中华人民共和国矿产资源法》实施衔接过渡期矿产资源勘查方案、开采方案审查工作的公告。

公告重点明确三项工作：一是矿业权人可以根据申请事项，分别按照《四川省矿产资源勘查方案临时编制指南》《四川省矿产资源开采方案临时编制指南》要求，自行编制或者委托有关机构编制矿产资源勘查方案和开采方案。二是各级自然资源主管部门应按权限受理勘查方案和开采方案的审查工作。四川省颁证矿业权勘查方案、开采方案审查可通过厅门户网站或政务服务网进入自然资源“一窗受理”平台——矿产资源勘查方案审查系统矿产资源开采方案审查系统提交申请。三是本公告发布之前已受理的勘查方案、开采方案审查申请，可以继续审查；未受理或者审查未通过的，按照本公告要求进行审查。（来源：四川省自然资源厅）

贵州：两部门联合印发《关于进一步加强矿业权出让收益征收管理工作的通知》，维护矿产资源国家所有者权益和矿业权人合法权益

贵州省自然资源厅、国家税务总局贵州省税务局联合印发《关于进一步加强矿业权出让收益征收管理工作的通知》（简称《通知》），深化省自然资源厅、省税务局在矿业权出让收益征收管理工作中的协作共治，加强矿业权出让收益征收管理，切实维护矿产资源国家所有者权益和矿业权人合法权益。

《通知》提出：一是加快信息系统建设。省自然资源厅、省税务局尽快推动通过外部数据交换平台，实现金税三期税收管理系统、贵州省电子税务局贵州省矿业权出让收益系统有关矿业权出让收益征收数据信息互联互通，切实提升以数治费能力和水平。

二是规范费源信息传递。全省各级自然资源主管部门及时将矿业权出让合同（协议）或分期缴款批复、矿业权人（缴费人）名称、矿山名称、缴费金额等费源信息传递税务部门，对矿业权人变更等影响矿业权出让收益征收的情形，自然资源主管部门及时重新传递费源信息，确保数据质量和征管信息实时共享、完整准确。

三是严格费源信息核验。税务机关结合矿业权出让合同、分期缴款批复、矿产资源勘查许可证和采矿许可证等资料，重点对自然资源主管部门传递的征收品目、矿山名称、采（探）矿证编号、证载面积、矿种、征收标准、分期缴款、合同签订日期、缴费年度等费源信息开展一致性核验。经税务机关核验发现费源信息存在风险疑点的，及时提请自然资源主管部门核实确认或更正后重新推送。

四是及时反馈征缴结果。税务部门将已征收的缴费数据信息及应缴欠缴数据信息及时传递给矿业权所属自然资源主管部门。在征收中，矿业权人提出矿业权已转让、变更等情形的，及时提请自然资源主管部门核实确认或更正后重新推送。

五是强化征缴信息对账。税务部门依法依规征收矿业权出让收益，按照规定的预算级次、预算科目入库，不得违规多征、减征、免征或缓征。全省各级自然资源和税务部门安排专人负责联络，加强费源信息和征缴信息对账工作，实现征缴信息闭环管理。（来源：中国自然资源报）

资源形势

国家统计局：20251-8月份全国采矿业固定资产投资同比增长3.0%其中采矿业增加值同比增长5.1%

20251-8月份全国采矿业固定资产投资同比增长3.0实现利润总额5661.1亿元，同比下降30.6%。从分行业实现利润来看，1-月，全国煤炭开采和洗选业下降53.6%，石油和天然气开采业下降12.4%，有色金属冶炼和压延加工业利润同比增长12.7%，非金属矿物制品业下降2.2%石油煤炭及其他燃料加工业同比减亏。

月份，采矿业增加值同比增长5.1%，其中煤炭开采和洗选业增长5.1%，石油和天然气开采业增长4.7%，黑色金属冶炼和压延加工业增长7.3%，有色金属冶炼和压延加工业增长9.1%，非金属矿物制品业增长0.5%。（来源：国家统计局）

国家统计局：1-8月全国原煤生产降幅收窄原油生产增速加快天然气生产稳定增长

原煤生产降幅收窄。份，规上工业原煤产量3.9亿吨，同比下降3.2%降幅比7月份收窄0.6个百分点；日均产量1260万吨。月份，规上工业原煤产量31.7亿吨，同比增长2.8%

原油生产增速加快。月份，规上工业原油产量1826万吨，同比增长2.4%，增速比月份加快1.2个百分点；日均产量58.9万吨。月份，规上工业原油产量14486万吨，同比增长1.4%

天然气生产稳定增长。月份，规上工业天然气产量202亿立方米，同比增长5.9%日均产6.9亿立方米。月份，规上工业天然气产量1737亿立方米，同比增长6.1%（来源：国家统计局）

世界钢铁协会：2025月全球粗钢产量同比提高0.3其中中国产量7737万吨，同比下降0.7%

2025月，全球70个纳入世界钢铁协会统计国家的粗钢产量1.453亿吨，同比提高0.3。其中，中国粗钢产量7737万吨，同比下降0.7%。各大洲和地区粗钢产量如下：非洲180万吨，同比下降3.8；亚洲和大洋洲1.077亿吨，同比提高0.4；欧盟（27国）880万吨，同比下降2.8；其他欧洲国家合计370万吨，同比提高2.1；中380万吨，同比提高21.5；北美910万吨，同比提高1.6%；前苏联地区（俄罗斯和其他独联体国家乌克兰）670万吨，同比下降4.9%；南美360万吨，同比下降5.0。（来源：世界钢铁协会）

国际动态

美国：议员呼吁特朗普政府限制中国航班以应对中国的稀土管制

美国众议院中国事务相关委员会主席、共和党议员约翰・穆勒纳呼吁特朗普政府，除非中国恢复稀土及磁体的全面供应，否则应限制或暂停中国航空公司在美国的起降权。他同时提出，美国需重新审查对中国出口商用飞机、零部件及维修服务的管控政策。穆勒纳表示，此类举措旨在向中方传递明确信号：若中国切断美国国防工业所需关键物资供应，其自身战略产业也将面临后果。据悉，稀土包含17种元素，广泛应用于激光、军事装备及电动汽车、风力发电机、消费电子所用磁体等产品。今年月，作为对美国加征关税的反制，中国已将多种稀土及磁体纳入出口限制清单。当前，因中美间航空需求持续低迷，美国航司实际执飞赴华航班数量仅为获批额度的一部分。此前有报道称，中方正考虑在贸易谈判框架下采购多达500架波音飞机。而在周三，美国运输部已批准将联合航空、美国航空、达美航空的每周赴华航班额度延长个月，三家航司合计每周仅可执飞48班，远低于119班的获批总量，中方航司赴美航班数量与此持平。目前，美国航司代表及中国驻美使馆均未对此事作出回应。（来源：MINING.COM

美国：拟扩大战略铀储备

美国能源部长克里斯·赖特（Chris Wright）表示，美国应考虑增加战略铀储备，以缓冲来自俄罗斯的供应压力，同时提高对核电长期发展前景的信心。赖特的谈话印证了特朗普政府的计划，即经济电动化要求发展核电以应对电力需求增长。目前，美国有94个核反应堆，发电量占全美发电能力的1/5，其所需浓缩铀的1/4来自俄罗斯。由于缺少替代供应国或补充库存，中断从俄罗斯进口铀将使得美国5%的电力供应面临危险。

2020年，特朗普在首任总统期间提出构建铀储备，拟用1.5亿美元从美国生产商手中直接购买这种金属，但国会只同意批准一半资金。这个想法也获得了前总统拜登的支持。2022年，美国能源部授予多份合同购买数十万磅铀用于储备，涉及矿企包括能源燃料公司和铀能公司。国际原子能机构的数据显示，与欧洲和亚洲同行相比，美国公司储备的铀平均仅够14个月之需。IAEA上季度发布的数据显示，欧盟手中有足够的燃料供正在运行的反应堆使用两年半，而中国库存足够目前核电厂使用12年。（来源：彭博社）

澳大利亚：关键矿产企业纷纷涌向美国市场

尽管澳大利亚在战略层面推动本土关键矿产产业发展，但该国部分顶尖关键矿产生产商仍计划赴美建设加工厂。上周，澳大利亚关键矿产企业代表团访问华盛顿与纽约，会晤美国政府高层官员及投资者。

据企业高管向路透社透露，澳大利亚证券交易所上市公司如澳大利亚战略材料公司、离子稀土公司、国际石墨公司均在寻求赴美扩张。他们表示，美国电动汽车、国防、高端制造业快速发展，拥有庞大客户群，且能源成本低、补贴丰厚，极具吸引力。

战略材料公司首席法务官安娜莉丝・埃姆斯称，公司正重点考察美国个州，目前在俄克拉何马州和南卡罗来纳州开展详细尽职调查。离子稀土公司计划将其在贝尔法斯特研发的磁体回收技术复制到美国多州，在田纳西州的相关洽谈已进入后期。国际石墨公司虽在澳大利亚西部建先进加工厂，也在考虑赴美欧建厂，以更好满足客户需求。今年月中国实施稀土出口限制后，美国加速发展本土稀土产业，西方市场稀土价格上涨也吸引了投资者。不过美国资金竞争激烈，中国之外最大稀土供应商、澳大利亚Lynas稀土公司上月警告，因特朗普政府向美国本土竞争对手提供数十亿美元资金，其得克萨斯州重稀土加工厂项目或难推进。（来源：路透社）

乌克兰：与美国共同启动1.5亿美元投资的关键矿产项目基金

乌克兰与美国国际开发金融公司（DFC）宣布，双方将各自承诺7500万美元，共同设立一只联合投资基金。该基金是今年月基辅与华盛顿签署的矿产合作协议的一部分，当时该协议由美国前总统特朗普推动促成。乌克兰总理尤利娅・斯维里登科在声明中表示，DFC此次7500万美元的试点投入，乌克兰将等额匹配。DFC则称，这笔投资将助力乌克兰战后重建与经济复苏，同时强化美国的自然资源供应链。据介绍，基金初期将重点聚焦能源、基础设施及关键矿产领域项目。根据乌美此前签署的协议，美国可优先参与乌克兰新矿产项目开发，以此换取投资支持。自2022月俄罗斯对乌发起特别军事行动以来，美国一直是乌克兰关键军事援助方。今年特朗普重返白宫后提出，美国对乌援助应获得相应回报。按照协议，乌克兰从新矿产开采中获得的收入，半数将注入该联合基金，利润由乌美双方共享。乌政府计划在2026年底前实施三个大型项目。乌克兰经济部长奥列克西・索博列夫透露，美方对天然气项目格外关注，因其实施速度快于矿产勘探项目；本月DFC团队已赴乌考察，还到访了中基洛夫格勒州的钛锆矿产地。据悉，在欧盟认定的34种关键矿产中，乌克兰拥有22种，同时还蕴藏钢铁业所需铁合金、建筑业用有色金属及部分稀土元素。（来源：MINING.COM

巴西：拟制定关键和战略矿产政策

巴西政府正在制定关键和战略矿产行业发展战略，重点放在改善营商环境。最近，能矿部会见了巴西贸易和投资促进局的代表，对一项提升该国在全球关键和战略矿产市场地位的计划进行了讨论。“关键和战略矿产对于推进能源转型和发展新技术至关重要。我们的目标不仅是矿产开采，而是要创造条件使巴西成为工业化、创新和提高附加值的中心”，巴西能矿部负责地质、矿业和矿产品加工的国务秘书安娜·保·比螣科特（Ana Paula Bittencourt）表示。“我们希望扩大国际合作伙伴关系，吸引投资，以扩大国内生产，并使巴西成为该领域的全球参与者她补充说。该部认为，巴西仍然是有吸引力、可靠和有竞争力的长期投资目的地。在与ApexBrazil接触的同时，该国也在完善监管制度。能矿部负责战略矿产和能源转型的专员古斯塔沃·马斯里（Gustavo Masili）透露，巴西政府打算在2025年底前制定关键和战略矿产国家政策，以保障能源转型和食品安全。这项政策涉及地质填图、许可优先、财政支持、劳动力培训、基础设施建设和吸引国际投资。最近，马斯里在巴西众议院组织的研讨会上表示，“世界需要扩大对于能源转型至关重要的关键矿产供应，巴西希望而且将满足这个需求，但是我们也想在巴西提高附加值。我们需要激励矿产品生产和加工”。环境部推出了包括22种矿产在内的战略矿产清单，巴西是世界最大的产铌国，也是钒、石墨、硅石英、铝铝土矿、锂、锰和镍的最大生产国之一。（来源：BNAmericas

刚果（金）：将实施钴出口配额制

刚果（金）战略矿产监管机构周日称，该国将从1016日起解除钴出口禁令通过实施监督出口配额来调控全球供应。刚果（金）战略矿产市场管控局（ARECOMS）表示，矿企在2025年余下时间里最多可出口18125吨钴，2026年和2027年最多可出口96600吨。刚果（金）每年钴产量占全球的70%左右，今年月份股价跌至年来最低点后暂停了钴出口。月份延长了暂停令，迫使嘉能可等主要生产商宣布遭遇不可抗力。该国未得到监管的手工采矿占其产量的很大一部分，使得买家难以进行跟踪和合规性判断。转向配额制主要是因为刚果（金）东部的冲突升级，该国政府称非法矿产开发受到了叛乱组织的影响。新制度目的是减少库存并提升钴价，但矿商对此反应不一。这种关键电池金属的指标分配将基于以前出口量。ARECOMS称，未来钴产量的10%将用于国家战略储备，出口指标将根据市场变化或当地加工水平进行调整。该机构主管在签署的声明中称，可以回购超过每家企业季度授权配额的钴库存。（来源：路透社）

瑞典：瑞典拟解除采铀禁令

瑞典政府提议解除采铀禁令以减少进口，因为该国希望重振核电。根据28日瑞典政府声明，这次改革将从明年日起开始，意味着对该国环境法的禁令将解除。瑞典核电生产占该国电力供应的1/3，但所使用的铀完全依赖进口，主要来源国包括加拿大、澳大利亚和哈萨克斯坦。国有公用事业机构国家大瀑布电力公司过去从俄罗斯购买铀，但2022年俄乌冲突以来已经停止从俄罗斯进口。在此项提案公布之前，瑞典气候和环境部长在一次新闻发布会上称，“我想降低我们能源供应的这种脆弱性，并开始在瑞典开采铀”。目前，瑞典正在运营的核反应堆有座，Vattenmfall公司计划在未来10年新建几座核反应堆以满足电力需求增长。芬兰的富腾公司也在考虑是否投资新核电厂。瑞典地方市政当局目前可以否决铀矿开采申请，因此另外一个提案在考虑是否取消这一否决权。该国已发现铀矿床都分布在北部。在这个北欧国家开发铀矿也有商业考虑，比如澳大利亚奥拉能源有限公司和新地平线铀业公司的合作。今年月，奥拉公司称，位于瑞典中部的哈根（Haggan）铀矿已成为世界第四大铀矿。社会民主党领导的前瑞典政府于2018年实施了采铀禁令，称采铀会导致水和农业生产面临污染风险。（来源：彭博社）

印度：拟建立关键矿产战略储备

印度正在考虑构建关键矿产战略储备以备国防工业应急之需，从而成为加快建设国内关键矿产供应链的国家之一。印度国防部高官拉杰什·库马尔·辛格表示，关键矿物和金属储备目的是“应急”之需。20日，辛格在新德里由《商业标准报》组织的一次媒体活动中透露了这一计划。这是印度首次公布建设战略储备的计划。关键军事装备，比如导弹、军机、雷达和战舰都需要关键矿产，若供应不足将导致国防动员面临严重危险。月份

以来，全球稀土市场紧张导致印度极为不安。彭博通讯社此前曾报道，印度内阁已经批准了一项总额为150亿卢比（1.7亿美元）的激励计划以扩大从电池和电子垃圾中回收关键矿产，加大努力满足稀土供应。本月初，稀土矿山被印度政府列为“战略项目”，从而享受程序缩减和快速环境审批待遇，减少开发过程中的障碍。（来源：彭博社）

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