市级政府要扛起稳住楼市责任丨社评

人们常说，政策“一子落”，发展“满盘活”。对于当前楼市，更是如此，通过改革发力、政策给力，把楼市消费与发展潜力充分释放出来，调动市场各方面积极因素转化为促进房地产市场止跌回稳的实绩，在目前阶段仍然是非常重要的工作。

8月8日，北京放松五环外住房限购政策，即京籍居民家庭、在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满2年及以上的非京籍居民家庭，购买五环外商品住房不限套数，同时优化公积金首套房标准、贷款最高额度等条件。

从新政落地第二天到首个周末，北京五环外楼市客流明显回流。据我们记者实地探查，石景山、朝阳、海淀等五环外区域的多个楼盘看房客流大增，朝阳有楼盘在新政后第二天到访客户达到200组，成交10套，销售金额1.03亿元。北京此次楼市政策调整对改善性需求释放效果显著，五环外潜力板块将成为接下来北京楼市的交易活跃区域。

北京楼市作为政策风向标，一举一动都被视作全国调控节奏的最强信号，在房地产市场止跌回稳的关键时刻，其传导效果一方面是其他一线城市会跟进优化政策措施，一方面向所有城市传递楼市必然快速回稳的重要意义。从时点看，北京楼市政策松绑也具有必要性，据有关机构统计，今年7月北京新房销售面积同比下降31%，1～7月累计同比下降13%。

我们知道，历史上的楼市牛熊切换多为需求侧因素所主导，政策宽松总体来看楼市就上行，且上行周期长、下行周期短。我们认为，虽然北京楼市政策并没有完全放开，但其有力度地开始放松，标志着房地产市场新周期真正开启，楼市从新房到二手房和商业地产，将兑现一轮稳步向上的周期。当前看，无论是金融端、市场端、土地端以及城市更新的系列重要部署，都出现了有利于房地产市场止跌回稳乃至房价止跌回升的信号，重估中国楼市价值的视野与格局将渐次打开。

其实，增强楼市消费对经济增长具有基础性作用，早在今年初，稳住楼市、股市首次被写进了政府工作报告的总要求中。同一时间，住房城乡建设部也强调“充分赋予城市调控自主权，城市政府要扛起责任稳定房地产市场”。毫不夸张地说，做好下半年经济和楼市之间的工作，最重要的就是把今年6月13日国务院常务会议“更大力度推动房地产市场止跌回稳”的决策部署转化为发展的强大动能，各地还需要不折不扣抓好落实各项前期政策，并且压减对楼市消费的限制性措施，尤其是一二线城市要加快完善楼市“想消费”“敢消费”“能消费”的政策环境，解放思想搞活楼市消费，这不仅仅是为了稳住楼市，而且是稳经济、稳就业，推动高质量发展。可以说，无论是一线城市，还是二三线城市，可以从需求刺激、供给调整、风险管控、长期发展等方面对房地产市场止跌回稳工作进行全面检视评判，用好用足政策工具箱，进一步增强消费、投资、融资发展的协同性，这是促进房地产市场健康发展的发力点，也是构建房地产发展新模式的根本所在。

房地产市场经过多年去“高杠杆、高负债、高周转”之后，市场和企业已经转入建造好房子和追求稳健发展的高质量轨道，搞活楼市，是为了形成一个交易活跃、商品房和保障房相互支撑相互发展的良性循环体系，这个体系正在不断完善显效，这对于调节房地产长期需求和价格均衡是至关重要的，也是有效的。让市场更有效，让政府更有为，把“看不见的手”和“看得见的手”都用好，该放给市场的放足、放到位，该政府管的事管好、管到位，让“两只手”的优势都充分发挥出来，已经成为房地产新发展阶段的最大公约数，房地产市场止跌回稳目标早一天实现，经济就能更加稳健发展，就业就能充分释放，它们之间就都能行稳致远。

大道至简，实干为要，在落实“更大力度推动房地产市场止跌回稳”工作目标任务上，建议省级政府对敢于担当、善于稳住楼市的城市政府领导“晒成绩单”，让那些把稳住楼市抓在手上、落到实处、干出成效的实干家脱颖而出，进一步推动广大城市政府、干部以想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，推动稳住楼市的各项政策举措落地落实。对一些城市政府在谈论稳住楼市时豪情满怀，一旦轮到抓落实，就打雷不下雨、下毛毛雨、充满畏难情绪的现象，要警觉并及时督促检查，让其立下“军令状”。这样，成绩单、“军令状”才会成为凝心聚力的发展状、信任状，用看得见、摸得着的变化赢得市场支持、群众高兴。

（此文刊于中国房地产报8月18日01版 责任编辑 何可信）

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