政策解读┃应急管理部毛开江高工解读《煤矿工业视频安装及联网接入规范（试行）》

2025年07月15日 15:59 智能矿山杂志责编：戚金荣作者：智能矿山杂志

煤炭是我国的基础能源，煤矿安全生产关系国计民生和国家能源安全，由于生产现场地质条件复杂、环境恶劣，存在各种潜在的安全风险，井下作业现场距离地面较远，地面管理人员无法实时获知与了解现场实况变化。煤矿工业视频的应用一方面可以监控设备的运行状态，及时发现设备的异常情况，同时监视生产环境，直观展示风险灾害的管控情况；另一方面监督井下作业现场的人员操作，规范工人的操作行为，减少因违章操作或操作失误导致的安全事故。

文章来源：《智能矿山》2025年第6期“政策解读”栏目

第一作者：毛开江，高级工程师，主要从事矿山安全监管监察信息化顶层设计、政策标准规范、大数据分析、风险监测预警等方向研究和技术管理工作。E-mail：maokaijiang1211@163.com

作者单位：应急管理部信息研究院；中国中煤能源集团有限公司

引用格式：毛开江，乔冲.《煤矿工业视频安装及联网接入规范（试行）》解读[J].智能矿山，2025，6(4)：1-6.

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煤矿工业视频实时监控煤矿危险区域、关键地点、重要部位，为煤矿安全生产、调度指挥、科学决策提供了直观可靠的手段。煤矿工业视频与煤矿安全监管监察部门联网，煤矿安全监管监察部门实现远程了解煤矿生产状态、监督煤矿安全生产。为帮助煤矿及各级煤矿安全监管部门理解《煤矿工业视频安装及联网接入规范（试行）》（简称《规范》），更好利用煤矿工业视频开展煤矿安全管理和安全监管监察，本文解读《规范》的相关内容。

《规范》出台目的

煤矿工业视频监控系统已在煤矿普遍使用，已成为煤矿企业必备的1套系统。山东、山西、陕西等省份先后发布了煤矿增设工业视频的通知或者煤矿工业视频安装使用规范，但安装点位、接入方式各地未形成统一要求，摄像仪要求、安装地点、安装方式、监视内容、联网上传等方面存在较大差异，导致联网困难、监管效率低下。

为规范煤矿工业视频安装及联网，落实国家矿山安全监察局提出的“无监控不作业”理念，强化查“三违”反“三违”行为、提升远程监管监察能力，2024年12月，国家矿山安全监察局组织起草并印发了《煤矿工业视频安装及联网接入规范（试行）》（矿安综〔2024〕58号），对煤矿工业视频的安装及监视、视频联网接入等进行了统一要求，为煤矿企业和各级煤矿安全监管部门，开展煤矿工业视频的建设应用提供依据和指导。

《规范》起草原则及过程

2.1 起草原则

（1）“全覆盖”原则

煤矿工业视频本着“无监控不作业”理念，尽可能实现煤矿危险区域、关键地点、重要部位等全覆盖。

（2）“最小化”原则

《规范》起草过程中，对安装地点的选择以必要性为前提，以风险防控为导向，非必要不安装，对通过1路摄像仪能覆盖的地点不要求安装多路，对安全影响小、出现事故概率低、使用率不高的位置不要求安装。

（3）技术路径“继承”原则

煤矿工业视频联网依托原有的联网通道，尽量减少对原有煤矿工业视频监控系统改造，尽可能减轻企业负担。

2.2 起草过程

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，推广井下所有作业地点“无监控不作业”，实现从“人防”到与“技防”并重转变。

2024年3月，国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司开始组织起草《规范》，2024年5月，征求省级煤矿安全监管监察部门、有关中央企业意见建议，并在国家矿山安全监察局官网广泛公开征求意见，同时组织中国中煤能源集团有限公司等单位进行专题研讨，并在山东能源集团鲍店煤矿进行了试套，多次反复修改完善后于12月发布实施。

《规范》主要内容

《规范》结构上包括7部分内容，前3部分为范围、规范性引用文件、术语和定义，第4部分为煤矿工业视频安装及技术要求，第5部分为视频联网接入要求，第6部分为运维和管理要求，第7部分为附录。

3.1 基本要求

（1）摄像仪技术要求

《煤矿安全规程》第十条明确规定：煤矿使用的纳入安全标志管理的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。《执行安全标志管理的矿用产品目录》明确摄像仪需执行安全标志管理。因此本规范明确井下用的摄像仪需要取得MA标志。

（a）为确保视频具有较好的清晰度，分辨率不低于1 920×1 080，同时为确保视频播放流畅，要求视频帧率不低于15 fps，若低于该数值视频会出现明显的停顿和卡顿现象。

（b）专门针对输送带高速运动场景提出视频帧率应不低于25 fps，否则可能影响对输送带异常情况的实时捕捉能力。

（c）为更好了解采掘工作面设备运行、人员作业等情况，推荐在采掘工作面采用大场景监视，要求水平视场角应不低于100°，满足捕捉更大范围内情况。

（d）对地面安设摄像仪防水防尘提出了要求，室外要求达到IP65及以上。

（e）对临时作业使用的移动摄像仪，提出了满足1个班>8 h的摄录时间要求。

（2）传输网络技术要求

本部分主要提出了对网络安全、传输方式、带宽等方面要求。为保障视频传输实时性与稳定性，从系统扩展与冗余角度考虑，明确网络带宽在满足传输要求的基础上，留有至少25%的余量，特别规定全部传输数据的峰值不能超过总带宽的70%，避免因视频调阅影响安全监控、人员定位等数据传输。

（3）视频主机和存储设备的技术要求

煤矿工业视频主机要求具有存储和查询功能，满足溯源煤矿的安全生产状况。因各级矿山安全监管监察部门、煤矿上级企业或其他监管部门如环保等都具有联网需求，因此明确同一视频主机应具备向不同平台同时传输视频流、录像流的功能。

综合考虑存储成本、视频追溯、运维管理等需求，提出视频在矿端存储时间不少于30天，为避免因断电导致视频数据丢失，要求视频存储设备应配置后备电源，后备电源备用时间应不小于2 h。

3.2 煤矿摄像仪安设要求

煤矿摄像仪安设地点主要包括采煤工作面、掘进工作面、重要灾害治理点、井下主要硐室以及地面关键位置等54处场所。

采掘工作面是煤矿安全管理的重中之重，也是事故高发区域，采掘工作面因煤体破碎、暴露面持续形成，瓦斯涌出量显著增大，必须对采掘工作面的瓦斯探头、重要设备、安全出口等进行视频监控，确保有关管控措施落实到位。采煤工作面视频摄像仪安装位置示意如图1所示，掘进工作面视频摄像仪安装位置示意如图2所示。

图1 采煤工作面视频摄像仪安装位置示意

图2 掘进工作面视频摄像仪安装位置示意

煤矿主运输系统是保障矿井生产连续性的重要环节，也是事故高发区域，输送带火灾、打滑、跑偏、断裂以及溜煤眼堵塞等事故时有发生，因此需要对主运输系统的各关键地点进行视频监控，保障矿井运输“大动脉”安全稳定运行。主运输视频摄像仪安装位置示意如图3所示。

图3 主运输视频摄像仪安装位置示意

架空乘人装置也是煤矿事故多发的关键设施，乘坐不规范、设备故障等极易导致事故发生，因此需要对架空乘人装置关键部位、乘车地点等进行视频监控，确保乘坐人员的安全。架空乘人装置视频摄像仪安装位置示意如图4所示。

图4 架空乘人装置视频摄像仪安装位置示意

3.3 露天煤矿摄像仪安设要求

露天煤矿摄像仪安设地点主要包括调度室、采坑、主要出入口、主要交叉路口、主要运输路段急弯处、重要机电设备安装地点、禁止人员进入的重点场所、排土场等8处场所。

露天煤矿主要安全风险包括边坡垮塌、车辆追尾等运输风险，以及重要设备操作不当、故障等风险，因此需要对相关地点、场所进行视频监控，避免事故发生。摄像仪安装示意如图5所示。

图5 露天煤矿摄像仪安装示意

3.4 煤矿工业视频联网接入要求

煤矿工业视频联网接入包括基础数据和实时数据，其中基础数据主要包括煤矿编码、矿井分类、摄像仪编码、摄像仪安装位置分类编码、摄像仪具体安装位置描述、位置坐标XYZ、数据生成时间等信息，除位置坐标为可选项外，其他为必选项。煤矿工业视频联网接入示意如图6所示。

图6 煤矿工业视频联网接入示意

（1）全量数据上传

通过FTP方式或消息队列方式上传至监管监察部门，第1次上传要求全量数据上传，每天至少上传1次，数据变化立即再次上传全量数据。通过接入摄像仪基础数据，总体了解煤矿摄像仪安设情况。

（2）实时数据上传

实时数据联网通过国家矿山安监局各省级局、各省级及以下煤矿安全监管部门、煤矿上级公司、集团公司等工业视频管理系统节点为接入节点，实现视频流转，系统逐级联网构成联网系统。

煤矿工业视频可直接通过专线或VPN联网接入国家矿山安全监察局相关省级局，也可以汇聚到上级公司或属地煤矿安全监管部门后，联网接入国家矿山安全监察局相关省级局，为减少中间传输节点，避免视频中断，建议煤矿将工业视频直接联网接入国家矿山安全监察局相关省级局。

3.5 煤矿工业视频运维和管理要求

煤矿工业视频运维是各类信息化系统正常运行的基础，《规范》要求煤矿应结合实际，建立健全本单位工业视频系统使用管理制度、明确运维管理机构、配备人员，保障煤矿工业视频系统正常稳定运行。同时为避免煤矿躲避安全监管，明确提出严禁采取强光照射、遮挡、污损、擅自挪移、改变视频角度等手段干预视频监控，特别鼓励基础条件较好的煤矿开展视频监控智能识别应用。

总结

（1）利用煤矿工业视频开展安全管理应用是需要、行业共识，也是要求，煤矿应当结合实际按《规范》要求布设摄像仪，并联网上传至矿山安全监管监察部门。

（2）各级矿山安全监管监察部门对煤矿工业视频的安设情况进行督促指导，由于全国煤矿生产环境、开采工艺等差距较大，《规范》不可能适应所有情况，对特殊条件的安设应当坚持科学合理、实事求是的原则灵活处理。

（3）煤矿工业视频的安装使用只是第一步，为煤矿安全管理和监管监察提供了途径，实现了看得见、可溯源，但通过煤矿工业视频进行深层识别风险隐患、预警决策支持方面还存在较大差距，煤矿和煤矿安全监管监察部门要结合大模型等人工智能技术，结合安全监控、人员定位等感知数据进行异构信息融合分析，充分发挥煤矿工业视频作用。

（4）煤矿企业在工业视频的安装使用过程中还要特别注意保护工人权益，要将工业视频作为保障工人生命安全的利器，而不是作为考核、处罚工人的帮手。

编辑丨李莎

审核丨赵瑞

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《智能矿山》

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