县域如何搭建现代化水库运行管理矩阵？他们这样探索

按照水利部加快构建现代化水库运行管理矩阵有关工作部署，重庆市加快推动矩阵建设先行先试，并依托正在推进的全域数字化改革工作，将水库矩阵平台建设融入“重庆数字化城市运行和治理中心”。结合重庆水库运行管理的特点和需求，全面构建“四全、四制（治）、四预、四管”为核心的多角度、多层次、立体化运管新模式，推动重庆市水利运管工作精细化、信息化、现代化。忠县水库众多、河流纵横，为长江上游的腹心地带，也是三峡库区水库工况复杂、监测能力单一的区县。为解决水库安全运行监测难、感知预警预报难、协同处置管理难等问题，重塑水利工程运行管理体系，作为重庆唯一水利部现代化水库运行管理矩阵建设试点区域，忠县在全市率先建成县级现代化水库运行管理矩阵并投入实战运用，搭建起县域现代化水库运行管理新模式。

强化组织体系保障，织密责任网络

专项攻坚，三级联动提效能

忠县建立“日研判+周调度+月例会”及“任务清单+责任清单+绩效清单”机制。县委副书记、分管副县长牵头，县级相关部门协调管理，县水利局统筹规划实施，镇街落实属地责任，全覆盖推动103座水库矩阵建设。

制度筑基，闭环管理强基础

根据现代化水库运行管理矩阵要求，细化完善三项制度，创新建立两项机制。其中，“赋色预警，闭环处置”机制，细化水库感知预警阈值和决策闭环处置流程；“一单一书一台账”机制，有效管控水库运行隐患排查治理。依托矩阵平台，实现预警事件派发、落实处置结果反馈、促进复盘评估闭环的全流程数字化管理，全县水库管理规范性显著提升。

专业支撑，基层管护破难题

构建“中型+小（1）型+小（2）型”三级管护队伍。中型水库由国企统一专业化管理；小（1）型水库由水行政主管部门下属事业单位独立化管理；小（2）型水库由所属乡镇（街道）属地化管理，2024年机改实现水行政主管部门下属事业单位划转专业技术人员到乡镇（街道）具体落实技术指导。乡镇（街道）水利技术人员负责水利政策督导，水库巡库员应用矩阵平台智能巡检，隐患发现效率提升70%，破解山区水库“点多面广、人力不足”难题。

深化数字水利赋能，构建智慧中枢

立体织网，全域感知无余

马耳坝水库试点安装无人机场，26座水库加装GNSS表面变形监测，103座水库积极应用水下机器人，全县103座水库提档升级雨量站、水位站、视频监控等地面监测设施设备。依托IRS平台，充分调用卫星影像电子地图、气象云图、测雨雷达等外部感知资源，构建“天空地水工”立体监测网，实现全域水库雨水情及大坝安全监测感知全覆盖，水库上下游、左右岸感知要素互联互通，监测实效提升至90%以上。

忠县现代化水库运行管理矩阵平台无人机巡库

四预联动，风险防控精准

结合气象测雨雷达数据，建立全域水库“气象—水文”耦合模型，实现水库来水量实时预测、水库水位实时预报，延长预报业务链条。分类制定水库超汛限水位、坝体渗压等三色赋图预警规则，实现应用双端、短信通道一键预警，水库防汛“三个责任人”预警响应及时率提升至99%以上。在金鸡、白石、马耳坝等24座重要水库构建防洪预演场景，模拟仿真洪水淹没全流程，精准推演影响范围、演进时间、淹没深度等，为水库防汛指挥、运行调度等提供决策支撑。全域水库实现四类智能预案自动生成、自动比对、优劣分析，闭环构建“预报、预警、预演、预案”一体调度决策指挥模式。

忠县现代化水库运行管理矩阵平台卫星遥感影像

忠县马耳坝水库洪水风险预演模型

跨域协同，事件处置高效

依托“数字重庆”治理中心，纵向贯通市县镇三级平台，横向联动环保、执法等部门，库区侵占等事件处置时长由72小时压缩至30分钟，实现水库安全事件“一线调度”。矩阵平台共享智能组件3个，智能预警岸线四乱、库容侵占、防溺水等行为，通过设置水情、工情阈值实现自动化预警。2024年预警问题600余次，预警能力从单个提升至全域，处置时间由2天缩减至30分钟，事件闭环率达100%。

忠县城运中心汛期“一线调度”

聚焦实战检验成效，打造矩阵样板

防汛抢险更及时

县水利局成立的指挥中心、专家小组、包片下沉乡镇（街道）应急防御队伍，直接通过“渝快政”手机端便捷掌握矩阵平台推送的水库雨情、水情、工情等信息，从而快速研判、及时处置突发事件，筑牢水库防汛安全屏障。2024年防汛期间，矩阵平台在精准预警103座水库雨情、水情、工情基础上，及时推送55座水库超汛限、1座水库坝体异常、5座水库溢洪道有障碍物等应急防御信息，确保及时采取措施防范化解险情，水库安全防御综合能力显著提升。

以评促建更科学

构建责任人履职评价、水库安全运行评价模型，依据评价结果优化工作流程、提升管理水平，切实发挥以评促建作用。实时复盘全域水库运行态势，按清单落实人工巡检要点并生成巡查轨迹，并将运行参数等信息进行整合集成，通过可视化大屏全方位、动态化展示，全面掌握水库安全运行情况，实现全域病险水库清零目标。

运行管理更安全

通过搭建天空地水工一体化监测感知体系，忠县全域103座水库全部实现挡水建筑物、泄水建筑物、库区的全要素、全天候“线上+线下”覆盖运行管控，全面构建起“四全、四制（治）、四预、四管”现代化水库运行管理矩阵建设新模式，水利工程管理水平大幅提升。

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