特别策划：创新安全管理方法提升安全生产科技水平
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本文选自《商品混凝土》杂志2024年第5期
特别策划：混凝土企业安全生产管理与安全生产技术创新
创新安全管理方法提升安全生产科技水平
，姜耿，张凯峰，王龙，邱迪，孟刚
［摘要］当前混凝土企业安全生产工作存在管理模式滞后、技防设施与时代脱节、员工被动接受等问题。中建西部建设第九有限公司运用“本质安全”管理思维，从员工安全文化理念构建、企业管理方法创新以及现代科技技防手段打造等方面着手，以适应新时代安全生产要求，提升公司安全管理水平，为混凝土生产行业企业安全管理建设提供有益经验。本文结合实际案例阐述运用方法和科技产品。
［关键词］安全管理；安全文化；科技成果
引言
目前，国内多数混凝土生产企业在激烈的市场竞争中，将追求利润置于首位，重视短期效益，而在解决员工安全价值观、树立职业操守、培养良好作业习惯等方面存在不足。部分企业依旧存在“重生产、轻安全”的思想，资金、人员及硬件投入不足，阵地建设滞后，工作形式与载体有限，制约了安全管理工作开展。为建设一个符合实际需要的本质安全型企业，中建西部建设第九有限公司（隶属于中建西部建设股份有限公司，是一家集混凝土、砂石材料生产与技术研发为一体的国有大型企业，前身为北方公司，成立于2009年。以下简称“九公司”）确定三大工作目标：一是切实落实安全第一，预防为主的工作方针，变要我安全我要安全”“我会安全，形成自我管理与约束机制，实现人的本质安全；二是健全安全责任制度与监管网络，形成完善的安全管理与保障体系，实现管理的本质安全；三是加强安全生产作业环境建设，提高机械设备本质安全化，营造良好安全人文氛围，以及协调人、机、环境关系，实现设备和环境的本质安全。
人”的本质安全文化建设实践
根据德国心理学家勒温的行动研究，人的行为不仅与个体身心状态相关，也与所处环境密切相连。员工安全行为源于个人对安全的认识、意识与习惯，同时受混凝土公司安全氛围影响。实现员工本质安全行为文化引导，一方面要关注内在因素，将公司安全价值理念植入个人内心，促进安全规范行为习惯养成；另一方面要关注外在因素，通过适当活动引领与文化传播等手段，持续改善安全行为。
九公司围绕本质安全文化核心总体工作思路，宣贯安全文化，营造安全氛围，强化安全意识，传播安全知识，提升安全技能，规范安全行为，精心培育本质安全文化体系下的个人安全子文化，构建自我约束、持续改进的安全文化建设长效机制，为打造本质安全的混凝土生产基地提供精神动力与文化支撑，重点把握混凝土预拌厂安全文化建设两条主线。
1.1内化于心，用先进的理念培育人
理念是行动先导，树立正确安全价值观是个人安全文化建设的前提与基础，也是指导个人行为的重要保障。九公司的安全理念由全体员工在多年生产实践中不断探索、思考、总结而成。经过广泛征集、反复斟酌、提炼筛选，九公司确立了安全第一、预防为主、全员参与、对标管理、持续改进、创新发展的安全风险管理方针，树立了安全是第一责任、安全是第一程序、安全是第一效益的安全价值观，明确了零事故”“零伤亡双零总体安全目标，提出了创建国内先进的安全高效智能混凝土预拌厂的发展愿景。在日常生产工作中，九公司始终坚持安全高于一切，生命重于一切的工作方针，秉持隐患就是事故、放任隐患就是制造事故的工作态度，坚持以员工为中心，将广大员工对美好工作与生活的向往作为工作出发点与落脚点，建立人文关怀制度。以文化筑基、塑魂，依托《大砼文化手册》《安全标准化手册》，九公司通过多种方式强化员工对安全理念的学习、宣贯与执行，不断改善员工心智模式，让员工牢记安全理念，准确理解精神实质，认同并自觉遵守、践行安全理念，实现由人化文、以文化人，将理念转化为信念，从他律变为自律，从管理升华为文化。
1.2外化于行，用健康的活动影响人
安全行为是安全价值意识外化的结果，规范员工行为是强化安全理念落地、确保安全生产的重要途径。九公司持续推进员工素质工程，将提升员工素质作为企业发展战略长期坚持，努力打造与国内先进安全智能混凝土预拌厂相适应的员工队伍。通过举办丰富多彩的安全文化活动，潜移默化地引导和影响员工。
例如，利用电子滚屏、牌板、微信等途径学习、宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要指示及先进安全理念，营造安全文化氛围。
按时间节点开展全司安全生产交叉检查活动”“安全生产月活动”“百日安全无事故活动，既为全年安全生产活动提供适当抓手，又避免给基层单位增加过多负担。
定期开展警示教育培训活动，举办安全生产大讲堂，开设安全公开课，鼓励安全管理人员考取注册安全工程师证件等，坚持经常性开展安全培训教育。
积极推进平安班组建设活动，以安全生产无违章、无事故班组创建、评优活动为抓手，大力夯实基层安全生产基础。截至目前，累计评选创建了13个平安班组活动基地，打造了各具特色的一线安全生产班组。
依托安全生产智慧平台软件，开展每日一学、答题晒分争先活动。规范每日班前会召开，抓好安全教育第一堂课、安全风险管控第一道防线。深度融合开展机械设备治本攻坚专项行动和物流专项治理活动，严控生产单位大危险源。
积极开展行为之星活动和生产班组月度考核活动，奖励基层操作人员合规、标准作业，同时严格考核各班组违章行为。通过组织经常性群众安全文化活动，全体员工用实际行动将安全理念、安全制度凝聚为一种力量，以文化之力保障安全生产，推动混凝土预拌厂平稳、健康、持续发展。
“管理”的本质安全文化建设实践
安全文化是实现法律和政府监管要求之上的个人安全自我约束。健全完善安全管理规章制度、教育员工遵纪守法、遵章守制，不仅是企业日常管理、保障安全生产有序运行的前提，也是深入推进依规治安、建设安全智能混凝土生产企业的基本要求和重要保障。
九公司本着安全生产人人有责的原则，建立了一把手负总责的安全生产领导责任制，健全了以生产、行政、技术物资为主线，以安全管理为重点的业务管理责任制；完善了横向分工管理、纵向逐级负责的安全生产责任制，切实落实横向到边、纵向到底、全员负责的责任制度体系。
通过签订责任状、承诺书、安全管理协议强化责任意识；通过设立安全账户，按月计提奖金并开展安全考核，实现月度账户增减，抓好责任落实；通过奖优罚劣、责任追究，敦促责任履行。
九公司建立了从上到下的垂直安全监察体系，各级单位配备专职安全总监、专职安全员，公司设置安监部，基层单位设置安监科。构建起主管部门依规监察、业务部门技术检查、职工群众民主督查制度，形成专职管理、专兼结合的监管格局。日常工作中，各级组织按照规定开展经常性检查，安全监管部门不定时开展工作抽查，业务主管部门定时开展作业督查，业务骨干定期开展交叉检查；依据建筑施工企业领导带班生产要求，建立各级领导带班检查制度，切实落实有生产任务就有领导值班检查的要求。
九公司结合6S管理办法，在制定各工种常规安全生产作业规程的同时，编制了《混凝土预拌厂安全防护标准化图集》，图集涵盖混凝土生产单位各种风险防护器具建立、配备标准，大到混凝土生产线各危险部件的安全防护要求，小到职工个人危险作业防护服穿戴要求，都做了统一、详细的规定。
针对混凝土生产企业涉及的项经常性特种作业、危险作业，九公司制定了严格的审批制度与旁站监管制度，并将作业流程、审批流程汇编成册，下发至基层生产班组，确保危险作业流程清晰、安全合规
九公司以主动、动态、全面达标为标准，积极开展安全标准化企业创建工作。目前，已被评定为三级安全标准化企业的单位占比达15.38%，未被评定为标准化示范企业（部分生产单位所在区域暂不受理评定业务）的单位按达标企业标准，识别、收集、整理适用的法律法规等，及时更新、完善法定要求的法规清单并修订相关制度，同时按照相关要求开展自评、管理工作。
设备和环境的本质安全建设实践
3.1坚持“科技兴安”，构筑全系统本质安全大环境
三减四化，优化升级安全生产系统改革为抓手，对标补短板，加大安全防护用品投入。如加装装载机运行范围示廓灯、料仓行人人像识别报警系统、搅拌主机受限空间作业人脸识别进入系统、皮带隔网限位器，逐步提高危险作业警示、防护标准。践行科技减人、无人则安的本质安全方针，组织人员针对砂仓捅仓危险作业、搅拌机内腔清理作业开展系统优化和改造工作，开发了捅砂作业自动震动装置与搅拌机内腔自清洗装置，降低人工进入危险生产区域的频率，促进混凝土生产系统运行更加顺畅，同时提高混凝土生产系统的机械化、自动化水平。从消除危险源，限制危险能量出发，用等离子切割机替代原有氧气乙炔切割作业，在每间宿舍内安装智能限电设施，降低意外事故发生的可能性。近年来，累计获国家实用型授权专利项，获得股份公司科技创新成果立项项目项，股份公司科技创新成果奖项。
3.2开展“七项生产”建设，巩固混凝土安全生产基础
近年来，公司在各生产单位建立了混凝土生产集控中心，重点打造混凝土生产看板作业系统，将安全生产标准化、精细化、清洁化作为混凝土生产企业的基础工程、生命工程、效益工程常抓不懈。公司重点在生产过程中推广看板管理，以设备操作自动化、班组生产均衡化、作业环境清洁化、产品送达准时化、生产效率拉动化、作业系统安全化、过程衔接柔性化的七个生产管理模块指导整个混凝土生产过程。混凝土生产看板作业系统，实现了混凝土生产全过程的闭环管理，从减少人员参与危险作业，到作业环境的6S管理，再到以生产任务倒逼生产设备完好率的提升，再到整个作业系统的高效安全管控，真正实现了混凝土生产交付全过程的闭环管控，为安全管理打下良好基础。
3.3建设安全智能管控系统，构筑统一安全监管平台
近年来，公司将建立安全智能管控系统作为重要切入点，在公司总部设立安全生产监控中心，中心拥有18块显示看板，对于各生产单位混凝土生产厂区实现全方位动态监控，对全司四百余台混凝土运输车辆行车速度、行车路线实现实时动态行车监管，对于当日应用泵送设备的生产项目可以实时查看施工现场生产情况，对架泵危险作业实现动态监管。当前，九公司下属混凝土生产单位已全部接入智能管控中心，建立起了以公司监管为辅助，以生产单位直管为核心，以生产班组自管为基础的三级管控体系。
结语
现代商品混凝土企业安全生产体系建设是一项长期工作。建设具有新时代特色的安全生产管理体系，必须弘扬新企业作风，在继承中发展，在发展中创新。在九公司成立至今的16年中，我们秉持严格的管理理念、精细化的作业管控、人性化的员工关怀以及多样化的企业文化灌输。随着安全生产体系建设不断深入，我们越发认识到要做的工作还有很多，需要持续完善和提高。只有持之以恒、全心投入、勇于创新，安全生产体系建设才能取得成功，企业内部才能逐渐形成我的安全我负责，你的安全我有责的良好氛围，安全生产管理体系才能呈现恒久活力，安全生产管理才能真正实现从依靠严格监督转变为自主管理，最终达到人人参与、人人负责、预防为主、本质安全的安全管理状态。
供稿人：，姜耿等
编辑员：李海亮
审核人：孙继成，宁夏
【标准规范】
【会议培训】
第十届全国建筑固废和尾矿泥浆处理及资源化利用大会暨中国砂石协会建筑固废利用分会年会
2025第二十一届全国商品混凝土可持续发展论坛暨2025中国商品混凝土年会
【咨询服务】
预拌混凝土质量追溯研究
高速公路及桥涵高性能混凝土技术咨询
课题研究
研发中心建设
[绿满庭院]《HJ建筑围护结构自保温技术体系》推广等
【建材“双碳”业务】
低碳胶凝材料研发与制备
复合掺合料和再生复合掺合料研发与制备
建筑垃圾处置与资源化利用
建筑垃圾再生砂粉应用技术
建筑垃圾再生轻粗骨料技术
碳化再生骨料制备技术
【期刊著作】
《常见预拌混凝土质量事故分析百例》图书
《预拌混凝土企业标准化试验室建设指南》图书
混凝土技术发展中心（以下简称“中心”）隶属建筑材料工业技术情报研究所，主要职能是跟踪分析和研究国内外混凝土行业科技前沿动态，为全国混凝土行业开展技术服务工作，包括出版技术期刊、研究制定标准、开展技术咨询、举办技术会议、承担行业培训、从事认证评价和开发研究等，中心是建材情报所主要业务部门之一。中心拥有员工10人，其中博士3人，正高职称3人，副高职称4人。中心挂靠的行业协会分支机构包括中国散装水泥推广发展协会混凝土专业委员会、中国散装水泥推广发展协会预制建筑产业专业委员会、中国砂石协会建筑固废利用分会、建筑材料工业技术情报研究所双碳研究中心。依托中心成立的平台有预拌混凝土质量追溯公共服务平台、混凝土行业数字化服务平台、中国商品混凝土行业企业专家委员会（拥有200余名行业一线专家）、北京砼享未来工程技术研究院（会员制技术和管理服务）。
中心每年参与多个混凝土技术咨询和技术服务项目，包括雄安新区混凝土项目咨询、河北省多个高速公路高性能混凝土技术咨询、固废基胶凝材料和再生复合掺合料研发和制备技术，以及数十个混凝土企业的技术服务工作。开展预拌混凝土绿色产品认证和科技成果评价工作。
咨询电话：孙继成 焦素芳 李海亮 13520073698 13521286915
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