陕西咸阳：大矿带小矿 协力补短板

切眼刷扩期间突遇断层，顶板破碎下沉，原有支护系统无法满足生产需要，如何破题？去年9月，陕西咸阳的碾子沟煤矿碰上采掘难题。关键时刻，碾子沟煤矿结对帮扶单位胡家河煤矿伸出援手，迅速派出技术团队赶赴现场，进行勘察评估并提出加固方案。

方案实施后，碾子沟煤矿工作面支护结构未再变形，首采工作面顺利推采500米，初采初放首战告捷。“当时如果没有胡家河煤矿的技术支持，我们至少要停工5天！”碾子沟煤矿矿长王元月感慨道。

这是陕西省咸阳市煤炭工业局推进煤矿结对帮扶的一个缩影。去年5月以来，咸阳市煤炭工业局组织开展煤矿企业结对帮扶行动，推动安全生产主体责任落实，为全市煤矿高质量发展提供支撑。

统筹部署架好沟通桥

“我市现有煤矿25处，其中国有重点煤矿5处、地方煤矿20处。我们充分发挥辖区大型煤矿技术、人才和管理优势，解决小煤矿管理基础薄弱、风险辨识不精准、隐患排查不细致等突出问题。”咸阳市煤炭工业局副局长张超介绍。

去年5月，咸阳市煤炭工业局制定印发《关于开展煤矿安全生产结对帮扶工作的通知》，选取陕西火石咀煤矿、碾子沟煤矿等9处煤矿为帮扶对象，胡家河煤矿等9处煤矿为帮扶企业，建立“一对一”结对帮扶关系。

咸阳市煤炭工业局成立全市煤矿结对帮扶工作领导小组，不定期派人到煤矿企业开展实地督导，发现并协调解决帮扶难题；每季度召开会议，总结帮扶进展情况。该局建立考核机制，将考核结果作为市级年度企业、个人评优评先的参考依据，推动帮扶工作取得实效。

截至目前，9家帮扶企业累计帮扶21次，提出整改建议320条；9家帮扶对象主动联系、积极沟通，累计赴帮扶企业参观交流学习15次。

通过开展结对帮扶，咸阳市煤矿企业安全基础进一步夯实。截至目前，该市B类及以上煤矿占44%，较去年提升32个百分点；达到二级安全生产标准化及以上水平的煤矿有19处，提前完成安全生产治本攻坚三年行动省级标准化目标任务。

下一步，咸阳市煤炭工业局将针对部分被帮扶企业主动性不强、帮扶措施针对性和实效性不足、帮扶成效持续性不够等问题，进一步完善机制、压实责任，推动帮扶工作落细落实。

立足实际精准开药方

今年，恰逢碾子沟煤矿由建设矿井转为生产矿井，面临联合试运转、建设智能调度系统等关键任务。为了帮助碾子沟煤矿顺利转产，咸阳市煤炭工业局统筹协调，推动碾子沟煤矿与胡家河煤矿每季度开展1项主题活动、每月组织1次对标交流。

“一季度，我们围绕碾子沟煤矿生产转型提升，聚焦重点环节开展精准帮扶，包括完善灾害防治技术管理体系等。初采初放阶段，我们组织开展技术会诊，联合制定解决方案，打通从基建到生产的‘最后一公里’。”胡家河煤矿董事长、总经理宋红立表示，“近期，我们组织编写了安全管理典型经验总结材料，计划与碾子沟煤矿共享，为他们综放采煤提供针对性建议。”

在防灭火等重点灾害治理方面，胡家河煤矿协助碾子沟煤矿制定更科学的管控方案，引入注氮、灌浆等技术手段，系统提升安全水平。

在智能化建设方面，碾子沟煤矿借鉴胡家河煤矿的建设经验，改造调度指挥中心。碾子沟煤矿调度大厅内，岗位职责、管理制度规范上墙，统一张贴各系统设备标识牌；原本仅能播放监控画面的调度大屏，如今实现了监控、“一通三防”等数据的分区集中展示；井下通信设备由座机改为防爆手机，安全检查效率大幅提升。

在机电管理方面，碾子沟煤矿改变“坏了就修”的思路，建立系统化设备故障分析机制，通过分析设备使用时长、故障类型等关键数据，制定更加科学的维修计划。

“只有帮扶企业深入了解帮扶对象的短板弱项，帮扶对象主动剖析自身问题与不足，才能实现精准帮扶。”张超说。

如今，碾子沟煤矿已顺利进入联合试运转阶段，并于6月10日通过二级安全生产标准化初步验收，计划于7月上旬完成竣工验收工作。

深化帮扶激发驱动力

“开展煤矿安全生产结对帮扶，重点不仅仅在于技术水平的提升，更在于推动安全管理理念的深层次改变。”张超说。

自胡家河煤矿和碾子沟煤矿结对以来，双方累计互访交流8次，交流内容从安全生产标准化建设延伸到人才与组织优化、安全文化建设等。

以安全生产标准化建设为例。碾子沟煤矿主动对标学习，井下岗位操作规程由文字版改为图示版，便于一线职工理解；风门区域增加亮化反光警示标识，并进一步扩大应用区域……

管理优化带动了职工思想的转变。碾子沟煤矿职工主动建议在井下设立统一物料码放架，并自行焊接制作，获2000元奖励；机电运输队职工自主改造井下防爆胶轮车气动闭锁装置，防止无关人员随意启动，提升安全系数。

“现在，职工对各项安全管理要求的接受度更高了，甚至主动提出改进建议。”王元月表示，碾子沟煤矿设立安全创新奖，激励职工创新。

“在一家企业干久了，容易形成固定思维，解决问题找不到新路子。”宋红立说，“结对帮扶不仅推动了碾子沟煤矿的改变，也激发了我们管理人员自我提升的动力。”

如今，通过“以大带小、以强帮弱”方式，咸阳市结对帮扶煤矿企业互相交流、共同进步，形成可推广、可复制的经验。

作者：本报记者肖来朋 徐涛 通讯员郭琳

版面编辑：张翔 来源：中国煤炭报

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