房地产市场体量大,向前发展的压力也大,要持续巩固房地产市场稳定态势,这就需要更大的推动力。楼市发展的推动力来自哪里?来自存量政策和增量政策的动力牵引,来自庞大市场的内需驱动,来自经营主体的活力释放,这些“推动力”的强度,都与政策效力密不可分。
5月28日,湖南省住房城乡建设厅联合省财政厅等9部门出台了十条政策,着力促进住房领域消费,从政策内容看,包括了加大契税等政策支持力度、加大对多子女家庭购房支持、满足人才住房需求、积极推进“以旧换新”、盘活存量房地产开发土地、支持收购存量商品房用作保障性住房等方面。值得指出的一点是,这是湖南省自2018年之后,时隔7年再次出台省级层面促进房地产平稳健康发展的政策文件。
当前,巩固房地产市场稳定态势正处在“历史性的一刻”,还不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。进一步加强楼市预期引导,千方百计促进楼市信心提振,极其重要。特别是各项支持性政策,只有精准聚焦关键环节,精细灌溉重点事项,才能充分激发市场活力、增强广大消费者信心,最大程度发挥出政策效力。购房群众很欢迎地方出台的购房契税减半或者阶段性免税,但他们也同时呼吁这些政策要有“马上就办”的效率。有购房群众反映,买房两年多了退的契税还没到。现在,很多地方都在积极推动楼市交易活跃起来,无论是购房奖励,还是契税补贴,其实都是好事,但需要好事办好,避免前期通过购房奖励、降低契税等财税手段提振楼市交易,后期出现兑现拖堂现象。只有把政策的含金量充分、及时地展示出来,群众才能可感可及,为什么我们要强调这一点常识?因为之前就发生过一些地方多个部门联合出台购房优惠政策,遗憾的是,住建部门陷入为购房奖励兑付问题“磨破嘴、跑断腿”的情况,政策“组合拳”是有了,但兑现时出现了“最后一公里”的情况。如果忽视按时打通中间环节,让购房群众没能及时有真实的获得感,还可能消解前期的政策效果,这不可不察。
抓政策落实的“一公里”问题,不仅存在于购房环节,在纾困经营主体方面,也需要抓好为企业纾困减负政策的落实,着力规范涉企行为,进一步解决账款拖欠、融资难等问题,实打实帮助企业解决发展中的困难。比如拖欠企业账款问题,中央对这个问题历来很重视,近年也多次要求清理,客观地说,拖欠企业账款现象的成因是复杂的,但是直接原因无疑是地方财力紧张,以及一些地方无视禁止超预算审批、无预算采购及垫资建设等相关规定,违反财政纪律的预算软约束等所致。无论哪一种原因,这不仅是一个信誉问题,还直接影响到企业生存和市场循环的重要问题,清偿一些地方拖欠企业账款,不仅有助于化债工作,而且有利于畅通企业运营和市场运行,这恰恰是当前巩固房地产市场稳定态势的重要工作之一。
去年9月26日中央政治局会议以来,中央多部门对房地产市场推出了系列存量政策和增量政策,取得了积极效果,房地产市场出现了稳定态势。常识和经验都告诉我们,政策既要看供给,也要看落实,在国家政策“扩围”之后,省市一级“扩容”、经营主体“扩销”、消费主体“扩需”,就能形成一体效应并更好地减低关税等外部冲击对我国经济平稳运行造成的一些压力。因此,接下来各地在增量的政策措施上,贵在精准,贵在管用,要继续搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能。
平心而论,巩固房地产市场稳定态势,也可以多听听群众声音,多问问群众感受,切切实实考虑群众的获得感,让更多刚性需求和改善性需求的购房人分享楼市政策含金量和发展红利。我们以为,只要坚持以老百姓看得见、摸得着的获得感为标尺检验房地产政策的执行,我们就能最大限度激发市场活力,房地产市场就能行稳致远。
(此文刊于中国房地产报6月9日01版 责任编辑 何可信)
值班编委:马琳
流程编辑:温红妹
审读:戴士潮
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