农村客货邮融合发展典型案例（第一篇）

2023年12月，交通运输部、工业和信息化部等多部门联合印发《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》。文件印发以来，各地因地制宜开展实践探索，不断总结经验。为加强交流借鉴，推广经验做法，交通运输部组织收集了相关典型案例，陆续连载介绍。

福建：畅通要素双循环

打造农村客货邮融合发展“省级样板”

福建省以“站点全覆盖、运营可持续、服务真到位”为目标，高位谋划推动，从省级层面统筹推进农村客货邮融合发展，打通城乡资源双向流通渠道，提升城乡融合发展水平，为推进乡村全面振兴发挥重要支撑作用，走出了一条省域全覆盖的农村客货邮融合发展之路。

（一）坚持高位谋划，多维发力全面推进。一是省委、省政府高度重视。省委书记、省长先后多次对农村客货邮融合发展工作做出批示，要求秉持“老百姓怎么方便怎么来”的原则，全力推进农村客货邮融合发展工作。二是党建引领融合发展。印发《党建引领客货邮融合发展实施方案》，推进客货邮融合成为党联系群众、服务群众的重要纽带，推动党建与客货邮融合互促共进。三是列入政治监督项目。省纪委监委聚焦客货邮融合扶持政策、联动机制、考核标准、工作方案等开展“打深井”式监督指导，实行问题清单“滚动式管理”。推动省、市交通运输部门出台23份政策文件。

（二）加强制度设计，发挥示范引领作用。印发《关于进一步推进农村客货邮融合发展的通知》，重点推进体制机制、基础设施、运营线路、运输信息等融合。印发《福建省农村客货邮融合发展试点县考核方案》《福建省农村客货邮融合发展工作标准（试行）》等文件，因地制宜、一县一策，以点带面、辐射全省，稳步铺开农村客货邮融合发展。制定《福建省农村客货邮融合发展运营奖励资金实施细则》，规范奖励资金重点用于补助亏损、激励先进、提升服务，在审核、拨付、监督等环节做到职责分明、责任清晰。

（三）聚焦资源整合利用，实现“五个1”融合。一是推进站点融合，实现一站多能。将乡镇综合运输服务站、交通管理站、邮政网点等提升改造为农村客货邮融合服务站，实现站点资源共享、功能叠加。共打造乡镇融合站710个、村级融合服务点6496个。二是推进运力融合，实现一车多用。与公安、工信等部门沟通对接，在保证安全运营前提下，充分挖掘农村客运、公交车辆上的可用空间，推动客运车辆捎带邮件快件，实现“一车多用”，全省共投入客货邮融合车船1656部。三是推进人员融合，实现一人多岗。对驾驶员、乡邮员开展邮快、客运业务培训，发放从业资格证，推进乡邮员、客运驾驶员互相兼职。逐步叠加农村公路巡路员职能，实现“三员融合”。四是推进线路融合，实现一线多运。优化开通乡镇至建制村的农村客货邮融合线路，在满足乘客出行、邮件运输需求的基础上，带动原有农村客运线路服务升级，已实现672个建制村由预约响应客运升级为定时定线客运班车。五是推进产业融合，实现站点盈利。通过推动农村客货邮与电商、农特产品、金融、信息、烟草等融合，提高客货邮节点及运力资源利用率，促进运输上行量提升，增强融合发展经济效益。如三明、龙岩等地推行“客货邮+路烟彩”模式，支持符合条件的客货邮乡镇综合服务点办理烟草专卖零售许可证，推动福利彩票销售点进驻村级服务点，增强站点“造血”功能。

（四）强化资金支持，以点带面全面推进。一是出台省级奖补政策。对验收合格的省级融合试点县区给予每县100万元省级奖补资金；同时，2025年省级投入1.2亿元奖补资金支持农村客货邮融合发展，“十五五”期间将根据各地客货邮融合市场培育情况持续加强省级财政资金扶持。二是形成多元资金投入机制。引导市、县级政府配套出台资金支持政策，形成多层级共同投入支持发展的良性局面。三是加强优秀典型经验推广。2023年、2024年分别在三明市建宁县和龙岩市武平县召开省级农村客货邮融合发展工作现场推进会，大力推广典型案例与先进经验，营造比学赶超发展格局，全面加快推进农村客货邮融合发展。

责编丨梁晨静

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