山东能源集团有限公司关于发布2025年度重大科技攻关揭榜挂帅项目榜单（第一批）的通知

为集中攻克千米矿井冲击地压与围岩控制重大工程技术难题，加快推动关键技术创新和重大装备研发成果转化，建立千米矿井冲击地压防控理论、技术与装备体系，采用揭榜挂帅方式开展重大科技联合攻关研究，为深部煤炭资源安全开采提供科技支撑和保障。现发布2025年度第一批重大科技攻关揭榜挂帅项目榜单，有关事项通知如下：

一、揭榜流程

（一）榜单发布。通过企业网站、定向推送等方式发布项目榜单。

（二）意向揭榜。意向揭榜单位填写《2025年度重大科技攻关项目（课题）揭榜意向书》，经揭榜单位项目负责人签字、加盖单位公章后，于2025前将揭榜意向书原件提交发榜单位，扫描件发送至指定邮箱，逾期提交的不予受理。多个单位组成联合体揭榜的，需提交联合揭榜协议。

（三）形式审查。发榜单位汇总揭榜意向材料，组织形式审查，评估揭榜单位科研实力和揭榜意向书内容，确定通过形式审查的揭榜单位，并向所有意向揭榜单位反馈审查结果。

（四）提交方案。通过形式审查的揭榜单位，按要求编制《揭榜实施方案》，加盖单位公章后，于2025前提交纸质版原件10份。逾期未提交的，视为自动放弃。

（五）方案评议。采用竞争择优方式，由发榜单位组织专家对入围揭榜单位的实施方案进行集中评议论证，确定最终中榜单位、项目统筹单位、实施方案和资金算等。方案评议设技术审查、商务谈判两个环节。

1.技术审查。组织专家对揭榜单位实施方案的先进性、科学性和可行性等进行审查评分，根据评分结果，确定入围商务谈判的揭榜单位，入围单位不超过家。若课题无揭榜单位或经评议揭榜实施方案不具备可行性，发榜单位有权止课题立项。

2.商务谈判。专家组听取揭榜项目预算汇报，经质询、讨论后由入围单位进行二次报价，专家组本着实事求是、经济合理、提高效益的原则，对预算方案进行评分。

两个环节的总得分加和作为最终成绩，其中技术审查占70%，商务谈判占30%，成绩最高者为中榜单位。商务谈判确定的项目资金预算上浮2%，上浮部分作为项目统筹专项经费。

3.确定项目统筹单位。确定课题中榜单位后，由专家组综合评议选定或指定项目统筹单位。

（六）中榜公告。确定课题中榜单位和项目统筹单位后，由发榜单位发布中榜公告，公告时间天。

（七）公开签约。由发榜单位与课题中榜单位、项目统筹单位签订项目计划任务书、军令状等。

二、有关事项

（一）实行课题独立揭榜。以课题为单位进行独立揭榜，揭榜单位按照榜单研究内容设置子课题，并对研究指标、考核指标进行明确量化，揭榜意向书和实施方案包括但不限于榜单要求。发榜单位有权对中榜单位的计划任务书、实施方案及课题研究内容进行优化调整。

）鼓励组建联合体揭榜。单位应具有较强的研发实力、科研条件和固定研发团队等，可在较长时期持续开展科研攻关和稳定服务。优先支持具有较强研发能力的单位组成联合体共同揭榜。联合体揭榜的，需签订联合揭榜协议，明确牵头单位及各方责任、义务、权利等事项。原则上，一个团队最多可牵头承担个课题。

）优化课题经费预算。揭榜单位根据课题研究内容合理编制预算，并单独设置子课题预算清单，在揭榜意向书和实施方案中体现具体要求。揭榜单位需同意发榜单位根据需要调整子课题及经费。课题四装备研发成果产权归山东能源集团所有，其他课题研究内容涉及重点装备研发的，应专门预算并列支费用，说明装备产权归属及资金配套情况。装备产权归双方共有时，中榜单位按不少于40%预算资金进行配套。

（四）明确项目统筹单位。有意向担任项目统筹单位的，填写担任项目统筹单位申请书，经发榜单位评议论证确定项目统筹单位。项目统筹单位负责项目总体管理，统筹各课题间的协同协作和项目成果汇总、鉴定、报奖等事宜，享有项目成果优先排名权和项目统筹专项经费支配权。

）强化绩效评价考核。发榜单位根据有关规定，强化项目（课题）调度督导、阶段绩效评价综合绩效评价（验收）等过程管控。按照项目（课题）实施关键节点和成果指标完成情况，合理控制经费支付进度。评价认为不再具备继续实施条件或无法达到预期目标的项目或课题，发榜单位有权终止项目实施。

业务咨询电话：0531-51758166

附件：

1.“千米矿井冲击地压与围岩控制理论、技术、装备及工程试验项目榜单

2.2025年度重大科技攻关项目（课题）揭榜意向书

3.揭榜实施方案

4.担任项目统筹单位申请书

山东能源集团有限公司

2025

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